高扬程电力提灌工程可持续发展对策

郭新伟

（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃 景泰 730400）

早些年我国所推广并建设的高扬程工程受到技术与经济双重的限制，存在成本管控能力不足、能耗较高等问题，无法满足灌区水利管理需求，工程效益难以提升。究其原因，是因为建筑标准无法满足新时代发展需要，所选用的技术与手段不够完善，基础结构的质量存在问题，进而很容易在运行过程中出现安全问题，难以满足人们的生活用水与灌溉需求，有关可持续发展理念的应用也会受到阻碍。因此，相关单位在项目施工过程中必须采取相应的措施，进行相关内容的延伸与分析，进而满足灌区生活饮用水和农业灌溉需求。

1 影响高扬程电力提灌工程可持续发展的主要因素

1.1 公益性经费落实难度大

通常情况下，负责高扬程灌区的企业是以公益性单位为主，这种企业本身所能够调用的流动资金相对较少，经费落实难度较高，需要逐层上报与审核，确认无误后才能够获得相应的款项，一旦在这一过程中存在问题，便会导致工程维护与管理的效果大打折扣，后续的使用也会受到一定程度的影响[1]。当企业可支配资金不足时，很容易造成管理工作难以开展，所选用的技术与设备无法满足使用需求，在人员薪资待遇方面也无法保障，使得人员自身的工作积极性受到影响。与其他技术手段相比，高扬程电力提灌工程涉及范围较为广泛，且工程环节复杂，倘若在资金管控方面存在问题，后续的工作进度也会受到影响，人们的用水需求难以得到满足[2]。

1.2 建设标准低，安全隐患多

建设标准的滞后性使得高扬程电力提灌工程的安全隐患递增，风险性大幅度提升，很容易在运行过程中发生故障或者是安全事故。导致这一情况发生的原因是有关单位在进行日常运营和管理时，未对项目的具体工作进行全面的分析，并进行合理的规划，所选用的方式大多都是以半施工半设计为主，一边进行工程施工，一边进行工程设计，这种工程手段很容易会受到各方面因素的影响，使得技术的应用无法满足需要，设备不够健全，或者是布局不合理等问题，必然会对以后的工作造成一定的影响，工程效益方面也无法得到保障[3]。比如说，当相关企业在日常运行中缺乏对这方面的管控，在建设标准方面存在问题，将会使得整个高扬程电力提灌工程发生渗漏或者是管道炸裂的情况，影响人们的生活饮用水和农业灌溉需求。

1.3 水价成本严重倒挂

在传统的高扬程电力提灌工程管理过程中，有关水费的计算存在一些问题，有关部门在正常运作时并没有对供水成本进行有效的管控，在进行水费计算的过程中，选用传统的管理体制与手段，以水量与政府定价的手段来完成相关资源的收费工作，导致整个供水成本并没有得到有效的保障，供水成本管控与现行水价之间的管控效果难以得到保障，人们所要承担的成本支出与经济收益之间也会存在一些问题。尤其是对于发展相对落后、经济建设不足的区域，倘若以传统方式收水费，会使得水费到位的周期大幅度延长，相关企业的管理与运转无法得到保障，利益难以得到保障。如果从长远角度进行分析，水价成本严重倒挂现象的存在，会不断压缩管理单位本身所能够支配的资金，使得工程设备缺乏更新，工程维修频率下降，不但影响工程控制效果，还会造成安全隐患。

1.4 运行成本受电价上涨影响有所增加

长期以来，我国为了满足国民的用水需求，同时也为了避免出现资源个体化的情况，由相关部门对水费进行定价管理，以此确保人们的生活质量能够得到有效保障。从某种角度来讲，随着社会的不断发展，社会对于能源的需求不断提升，水费的价格很难进行有效上调，为了维持能源成本方面的支出，相关部门会在电价上进行适当的调整，对于超过基础数值的部分进行加价收费，进而使得高扬程电力提灌工程所涉及的成本支出大幅度提升，工程效益也会受到影响。尤其是在新时代背景下，为了确保社会经济建设能够满足预期标准，我国政府需要对灌区进行电价的调整，以至于工程运行的成本支出呈现上升的趋势，运行管理难度大幅度提升，甚至还会发生人员工资发放不足的情况，养护工作的维护效果也会大打折扣[4]。

1.5 设备老化失修严重

与其他设备相比，机电设备具有高精度特性，且长时间运作，所处的环境、维护程度以及运作周期都会不断缩短机电设备的使用寿命。随着机电设备老化现象越发严重，为了维持工程正常运行，减少成本支出，甚至还会出现应报废设备持续使用的情况，其本身的性能与效率已然无法满足相关标准，在安全性与稳定性上也难以得到保障，稍有不慎就会发生故障或安全事故，人们的日常需求无法得到有效保障，相应的灌溉工作也难以满足预期标准。不仅如此，在高扬程电力提灌工程中，所选用的设备多需要具备绝缘性与抗腐蚀性，而长时间的使用使得机电设备本身所具备的各类性能难以满足预期标准，在运行过程中很容易发生绝缘层脱落、被击穿或者是老化的情况，使得水泵机组无法进行有效运行，灌溉工作也会受到影响。

2 高扬程电力提灌工程可持续发展的对策

2.1 减少运行管理成本

一是相关部门在进行日常管理的过程中，应加强对高扬程电力提灌工程的重视程度，明确灌溉区域，按照实际情况与规模完成改造工作，在不影响工程质量的前提下，完成信息采集与设计工作，通过除险加固的方式进行灌溉性能的强化，进而满足人们的用水需求。倘若是大型高扬程电力提灌工程，则要考虑到规模的影响，将整个维护与管理工程分批开展相应的改造工作，不但能够有效提高施工效率，强化高扬程电力提灌工程的应用质量，同时还能够为后续工作奠定良好的基础[5]。二是为了确保机电设备的运行效率满足预期标准，工作人员在进行设备管理的过程中，应从市场中采购符合地区灌溉需求的节能设备，利用这类设备自身的特点，减少费用开支，降低因能量损失而产生的负面效应，同时还能够对国民的生活质量产生促进作用。从宏观角度来讲，农业地区的经济建设相对落后，新型节能设备的特性能够有效降低用户所承担的成本支出，并在成本管控能力方面进行强化，不但能够化解管理企业所面临的经济效益问题，也能满足农业地区的灌溉需求。

2.2 提高自动化管理水平

在对高扬程电力提灌工程进行管理的过程中，应加大自动化水平的管控力度，以此为基础进行优化与升级，从而为后续工作奠定良好的基础。在此期间，相关部门要以目前发展状况和气候条件为主，进行相应的调整，合理开展自动化控制设施的选用，并根据实际情况完成机电设备的维护与改造工作，强化渠道的应用效果。针对一些相对老旧的设备，则需要工作人员利用信息化技术，通过三维模型的构建完成厂房与设施的改造与维修，并对泵站结构进行更新处理，提高高扬程电力提灌工程的工作效率与质量，满足国民的灌溉需求，促进农业可持续发展。

2.3 建立合理的水价机制

水价严重倒挂问题的出现，不但会使得人们的用水需求难以得到满足，农作物的产量、经济效益也无法与成本支出形成良好的比值关系。为防止此类问题再次发生，工作人员在进行水资源价格的控制时，需要以政策为基础，完成相应的调整与改革，并对当前所选用的水价管理机制进行优化，能够有效提高效率，降低成本支出，对于人们的日常生活也会产生良好的促进作用。在进行管理模式调整过程中，要从地区发展角度出发，明确定额管理的重要性，根据实际情况进行按方收费与计量，从而实现对水费的管控。在这一过程中，相关企业要加强对管辖区域的管控力度，明确管理部门的工作性能，并以此为基础进行水价运行成本的核定与管控，深入了解农业人员的人均经济水平，考虑到承受能力后，再开展相应的分析与管理，以此来实现对水价计取的控制处理，不但能有效提高运行管理效率，对于农业地区的经济建设与发展也会产生积极的影响。

2.4 按设计规模核定用电基数

相关部门在进行灌溉用水的管控过程中，为了确保高扬程电力提灌工程得以正常运行，需要以耗电量与用水量为主要考量内容，并据此进行相关的计量工作，为下一步的工作打下坚实的基础。针对用电费用逐年递增的情况，相关部门要根据实际情况完成人均用电基数的计算与分析，掌握灌溉能源与使用能源之间的区别，从而实现年度总额的控制与管理[6]。此外，为了降低成本负担所带来的不利影响，相关部门在进行日常运行的过程中，需要加强对农管电价差额的处理，结合实际情况进行补贴。在这一过程中，针对用电量开展总额控制与分析，不仅可以满足各种不同的需要，还可以节省能源，使得灌区经济发展得以保障。

2.5 确保水管单位运行资金及时足额落实

高扬程提灌项目在日常管理的过程中，要将维护管理工作与人员经费纳入到总预算进行管理，从而提升资金的运行效率，在成本管控方面也能够实现有效的保障。同时，足够的资金补充，还能够降低人才流失的发生概率，提高设备的运行质量，满足工程建设的各方面需求，对于后续的养护工作也会产生积极的影响。

3 结论

高扬程电力提灌工程对于我国实现现代化建设有着极为重要的作用，同时也是农业生产不可或缺的基础设施之一。就目前来看，我国部分地区由于受到各方面因素的影响，往往会缺乏对高扬程电力提灌工程的重视程度，管理手段不足，相关工作内容也会受到一定程度的影响，甚至导致人才流失。因此，相关单位在开展工作时要对经费内容进行有效控制，均衡电价与水价之间的变动关系，有效提升企业的经营水平，增强项目的安全性和稳定性，促进我国农村经济发展。