党建引领议事协商 基层社会治理添活力

□ 李圣田

近年来，东营市垦利区聚力打造党建引领“有事好商量”民主议事协商品牌，规范引领社区居民、共驻共建单位、社会组织等多元主体自治共治、共建共享，社区群众获得感、幸福感显著增强。

搭建居民说事平台。垦利区25个城市社区全部建立居民说事厅，在居民小区建立68 个党群睦邻说事点，在网格建立187 个微信说事群，构建“社区+小区+网格”“线上+线下”的“三级双线”说事平台。探索实行居民说事积分制管理，对群众反映的问题进行分类登记，被列为“金点子”“好法子”的居民可凭积分享受相关便利服务。

建立网格听事机制。每个社区配备2 名专职调解员，每300 户或1000 人配备1 名专职网格员，充实社区工作者、志愿者、楼栋长、自治组织等多元力量。创新推广“平和茶社”定点听事、“红马扎”流动听事等方式，广泛听取收集居民的矛盾诉求，区分即办件、待办件、上报件等类别分类处理。据不完全统计，垦利区去年以来已收集社区居民反映的各类问题926 件，已解决920 件；排查各类社区矛盾纠纷5077 件，已化解完成5012 件，化解率达到98.7%，让社区居民群众实打实看到变化、得到实惠、感受温暖。

明确公开议事程序。对收集的问题诉求，社区党委及时采取“两委”会议、联席会议等方式研究解决办法，组织小区业委会、物业企业负责人、周边商户、共驻共建单位等共商共议。对重点难点问题，启动社区重大事项决策机制，在社区党组织提议、班子商议、单位联议、会议审议、集体决议后，书面报上级党（工）委备案，决议情况和实施结果按照“五议一备两公开”的程序向全体居民公开。去年以来，累计召开社区党委联席会议34 次，有力提升了社区自治共治水平。

合力破解群众难事。对于在社区党委层面无法解决的问题，及时呈报街道党工委研究推进，组织有关职能部门、单位全力协商解决；仍然无法协调解决的，启动“社区吹哨、部门报到”机制，根据“吹哨”内容，由区城乡社区治理工作领导小组办公室牵头，协调“红色物业”建设等有关职能部门单位，通过组织召开18 部门联议、实地调研等方式，统筹合力解决。疫情期间，社区党委联动共驻共建单位、党员、志愿者，对全区所有居民小区、独立院落、城市社区网格实现精准防控，获评省级“抗疫榜样”。

健全群众评事机制。建立健全重要事项落实情况居民评议评价制度，重要事项办理经过、办理依据、办理标准、办理结果等内容，由社区（网格、小区）党组织通过召开会议、公示栏、网络平台等形式进行公开公示。网格（小区）党组织组织居民代表进行检查验收和民主评议，评议结果报社区党委备案，作为对相关部门的考评依据。对民主评议满意度较低的，由街道党工委协调抓好整改完善，再次组织验收。

探索实施党建引领“有事好商量”社区议事协商机制，构建起“街道工委+社区党委+小区党支部+楼院党小组+党员中心户”五级链条体系，健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制，实现“街呼区应、上下联动”向社区（网格）延伸，为城市基层党建引领基层治理注入新动力。