畜禽粪污治理存在的环保问题及建议

韩建波 杨钦

（山东省寿光市农业农村局 262700）

不当处理畜禽粪便可能直接导致水污染、空气污染和传播疾病。近年来，随着养殖业标准化建设的加强和畜禽养殖业数量的增加，畜禽排放也有所增加。但由于畜禽粪便处理设施落后问题日益突出，需要有关部门加以指导。当前，畜禽粪便的处理方法也在不断更新，本文结合当地特点，对污染和疾病传播预防进行综合分析。

1 畜禽粪污治理的意义

畜禽粪污综合处理及合理利用是我国生态城市和文明城市建设的重要组成内容。近年来，寿光市严格贯彻落实中央省、市、县关于农村环境资源保护的各项有关政策要求，按照粪污源头综合控制、过程综合处理、末端综合利用的工作方针，切实做好农村畜禽水产养殖企业粪污处理工作，综合利用污水技术培训指导和售后服务，督促畜禽养殖场企业完善规划，搭建畜禽粪污综合处理污水配套设施，总结宣传畜禽粪污水资源化处理利用经验，有效提高寿光市农村畜禽水产养殖环境污染防治工作水平。

2 畜禽养殖过程中存在的困难和冲突

目前畜禽养殖产生的粪便引起环境污染的主要原因是：由于对当地畜禽养殖粪污染处理措施不到位、利用不充分造成的，畜禽养殖粪便已被认定是放错地方的重要资源。做好畜禽农业粪污产生资源化综合利用，必须将畜禽粪污资源产生、处理和综合利用工程作为一个系统工程任务来落实，目前农业存在的一些问题和困难主要集中体现在以下几个方面。

2.1 农村养殖业与农业结合不够密切

一方面，畜禽养殖产生的大量畜禽粪便和生活垃圾没有得到及时处理、利用。另一方面，土地结构碎片化也严重影响了农牧业的结合，形成不了大的生态循环。

2.2 基础支撑设施服务较薄弱

主要问题表现在两个方面：第一，缺乏相关研究，前些年畜禽技术推广主要为畜禽良种培育、饲料质量配比、饲养环境管理、疾病防治等，畜禽产业粪污处理大多是养殖场自行组织开展，在畜禽控源节能减排、清洁畜禽生产、无害化污染处理、资源化综合利用等方面缺乏系统性的研究，畜禽产业养殖环境污染质量监测和疾病治理的相关标准、方法、技术难以充分满足市场需要。第二，技术手段实施经费紧缺，寿光市农业兽医管理体制改革还未完全落实到位。乡镇农村兽医站由于缺少必要的医疗工作培训经费，下乡医疗服务技术手段、工具设施没有得到保障。

2.3 对大型畜禽养殖粪污处理和综合利用技术认识不到位

养殖场户大多在畜禽养殖生产过程中对污染治理没有充分的认识，对做好畜禽养殖粪污综合处理对提高养殖经济效益的重要性和影响认识不到位。有些畜禽养殖场主和责任人主体意识淡薄，对畜禽养殖环境污染综合治理存在紧迫性问题缺乏深刻的认识，没有把环保技术作为长远产业发展的技术支撑和理论基础，对新建猪场养殖设施的配套和积极性不高，依赖地方单位指导思想较强。

3 针对存在的问题提出的建议

治理畜禽粪便的传统方法包括从源头控制、过程中控制和最终处理4 个方面。本文阐述了养殖产业中粪便的实际排放和处理过程中存在的问题，提出了以下建议。

3.1 坚持统一规划，合理布局

寿光市适合开发用于畜牧养殖场用地建设的农田土地利用资源相对较少，建议先有统一要求，对畜牧养殖场的用地资源进行产业统一规划和合理布局。

3.2 制定统一的评价标准

目前家禽养殖场通过实地测评较难，缺乏统一的评价标准，建议当地有关部门协调环保、畜牧、国土等有关主管部门共同综合研究，制定切实可行的养殖环境，制定评价标准体系。

3.3 出台相关政策

出台农业资金补贴扶持优惠政策，推进新型标准化农业、规模化生猪养殖场项目建设。建议地方有关单位尽快出台关于大型养殖场畜禽粪污废水处理系统工程的改造，并予以专项资金优惠政策扶持，将养殖粪污废水处理系统设施的改造作为推进标准化和非规模化大型养殖场项目建设的重要组成内容，鼓励大型养殖场，尤其是大型养殖场积极组织进行雨污废水分流处理设施工程改造。

3.4 防止水体污染和疾病传播

应设定储存粪堆的标准，尽量不要用水冲洗粪堆，减少酸性液体粪污的体积。防止地下水污染，防止贮粪池长期出现较严重的漏水现象。提高畜禽饲养者合理处理家畜家禽粪便的环境保护意识，正确认识到查找问题的重要性。为了减少有害物质的产生和病原体的生成，主要可以通过高温堆肥或长时间恒温发酵的方法来杀灭病菌、寄生虫等。控制有害温室气体排放，应经常对工作人员给予相关常识培训，按照规定时间处理发酵过程中产生的有害气体，对有害气体进行收集、过滤，最大程度地消除毒性。

3.5 加强对畜禽粪污治理利用的支持力度

根据相关畜禽规模养殖防治相关规定，在收集、加工等环节予以补贴，减少百姓在此方面的支出，减轻压力。鼓励并大力支持企业加入生产有机肥的行列中，为规模化生产有机肥做准备，引导农民使用有机肥，扩大有机肥在周边农田中的使用率。

3.6 加强资金扶持力度和监管力度

政府应制定制定计划，并在批准养殖场时进行合理调整和规划。相关部门应对粪便处理场的选择和管理制度进行规划。所有粪污的处理都坚持就近原则，但同时也应避免从居民区通行，以免引起矛盾。

由于一些养殖业主没有认识到合理处理粪污的重要性。应结合养殖过程中的实际情况定制具体的宣传资料，及时让养殖业主认识到自己的错误所在，并及时改正，拒不配合的应根据情节进行处罚，还要定期检查，发现一个整改一个。

3.7 发展生态循环农业

为建设美丽乡村，积极扶持养殖业主在此方向上多下功夫。在畜禽粪污达标的基础上提高养殖产业质量，推进美丽乡村的建设。在鼓励本地企业生产有机肥的同时也要积极引进外地有先进技术的机肥生产企业，起到对本地企业的帮扶作用，实现共同富裕。

4 结语

综上所述，养殖业的环保问题是一项非常复杂的工作，在实际管理、治理过程中，需要提高群众对有机肥的认知度，由于社会化养殖废弃物利用企业效益不高，所以畜禽粪污治理之路任重道远。最后，希望通过我们的共同努力，对畜禽养殖粪污进行全面治理，实现畜禽粪污综合治理全面覆盖，最终实现粪污污染清零。同时，应广泛利用微信、海报、广告等形式让人民群众普遍知晓环境综合整治和农村人居住环境整治行动，并投身其中，大力推进农村精神文明创建活动。多角度开展宣传教育，引导干部群众树立生态意识、公德意识、责任意识、主动意识，营造人人爱护环境的浓厚氛围，形成人人参与整治的良好局面。