刍议新形势下如何做好基层畜牧动物检疫工作

黄光彦

（广西钦州市灵山县佛子镇农业农村服务中心 535426）

新社会形势下，经济发展十分迅速，人民日益增长的物质需求促进了畜牧养殖业的高速发展，但在快速发展进程下，由于后续检疫措施不够完善，容易在畜牧动物检疫方面出现漏洞，威胁人民群众的食品安全。特别是在基层基础设施不够完善，经济条件不够发达的地区，更容易出现畜牧动物检疫漏洞。新形势下，对动物检疫工作要求越来越高，有必要对基层动物防疫工作展开探讨。

1 基层畜牧动物检疫工作中存在的不足

1.1 基础工作开展存在的问题

基层畜牧动物检疫工作是整个动物检疫工作中重要的内容。在近些年动物检疫工作开展中，国家各级政府对动物检疫工作越来越重视，在乡镇成立了动物检疫基本单位，抽调各层畜牧动物检疫单位的精英组成了基层动物检疫高素质队伍。这些高素质的基层动物检疫队伍有利于基层畜牧业的安全发展，有效提高了基层动物检疫工作效率，既帮助了基层畜牧业更好地进行动物检疫工作，也帮助畜牧生产工作人员学习到先进的技术和理念，让畜牧养殖户能进行科学的动物养殖和疫情检测。但随着乡镇机构的改革推进，出现了很多地区动物检疫人员职能变化，顺势并入了乡镇新成立的综合服务中心，并进行了调整。一方面，受限于乡镇基础工作人员的不足，部分专业的动物检测人员可能会被调派到其他工作职务中，让自身动物检疫检测专业水平没有得到更好的发挥，造成基层人才的浪费。另一方面，有些不具备专业素质的人员被调入动物检疫单位之中去，人员流动性比较大，导致基层畜牧动物检疫人员无法有效地开展工作。

1.2 基层检疫人员队伍建设不足

乡镇基础设施较差，工资待遇较低，再加上相关部门缺少对基层检疫人员的重视，导致动物检疫队伍的人才流失比较严重，大部分人员都是工作年龄比较高的动物检疫人员。受历史因素的影响，很多动物检疫人员的传统观念比较重，学习理解能力不如年轻人，导致这部分动物检疫人员无法及时学习检疫理念和动物检疫新技术。另一方面，由于生活、工作条件比较艰苦，很多人才不愿意留在基层工作，更倾向于城市发展，这就造成基层检疫队伍整体素质不够高，人员流动性太大，进一步阻碍基层动物检疫工作的有效开展。

1.3 缺少对基层畜牧动物工作的重视

很多乡镇和县级政府由于追求经济发展，对基层畜牧动物检疫的重视程度不够深，具体表现为动物检疫工作宣传和资金支持不够充分，对基层动物检疫工作的监督体制不够完善。在乡镇基层畜牧业中，很多都是小规模的散户经营，工作量比较大，接触的农户比较多，在检疫过程中容易出现一些思想配合不积极的养殖户，阻碍基层动物检疫工作，这主要是因为政府对动物检疫工作的宣传不够充分。另一方面，基层畜牧动物检疫的开展也需要大量的资金配合，队伍建设也需要大量的财力支持，检疫人员的工作开展也需要有效监督，这些不足都亟待解决。

2 新形势下如何开展好基层动物检疫工作

2.1 加大资金和设备投入

开展基层动物检疫工作离不开基础设备支持，需要不断引进新的检疫方法和检疫设备，这都需要大量的资金投入，乡镇政府要充分意识到动物检疫工作对食品安全和畜牧业经济发展的重要作用，发挥自身的宏观调控职能，加大基层动物检疫资金投入，帮助基层动物检疫单位进行基础设施的维修、更换和引进，更好地开展基础设施建设，提高基层动物检疫单位的物质建设水平。另一方面，也可以有效推动检疫工作的开展，提高疫情检测的准确性和科学性，帮助检疫人员进行更科学地动物疫情分析，从而充分发挥基层动物检疫工作的基础性，维护地区肉食安全质量。

2.2 建立完善的基层畜牧动物检疫工作监督体制

基层畜牧动物检疫工作任务量比较大，人员众多且复杂，如果基层畜牧动物检疫的工作开展缺乏有效监督，会造成检疫人员懒惰，也容易出现检疫工作上的失误，因此，对基层畜牧动物检疫工作要建立完善的监督体制，制定标准化的要求和检疫水平。对检疫人员的工作进行严格监督，并对检疫环境和检疫结果进行定期抽查，督促动物检疫单位积极开展动物检疫工作，减少检疫人员的工作失误，维护消费者的权益。对抽查和监督过程中出现的工作人员失误和环境问题要及时督促改善，必要时可采取一定的惩罚措施。

2.3 加强动物检疫宣传工作

由于乡镇居民知识水平的特殊性，要加强动物检疫宣传工作。积极通过广播或开展报栏宣传、动物检疫工作普及讲座等形式充分学习动物检疫的重要性，意识到检疫工作对动物健康成长的重要性，树立科学动物检疫意识。尤其对部分思想态度不积极的养殖散户要融说教和教育鼓励为一体，多方面提升其思想认识水平，帮助开展基层动物检疫工作，真正形成“群众欢迎动物检疫”的良好局面。

2.4 吸收专业的动物检疫人员，加强队伍建设

针对基层动物检疫工作队伍人员不足情况，要实施人才激励政策，制定一系列的人才吸引政策，积极引进专业的检疫人才，加强对专业人才的培训，在不断扩充基层动物检疫队伍的同时要注重整体队伍水平“质”的提高。加强对基层动物防疫人员的专业水平培训，督促检疫人员学习新理论和新技术，定期邀请行业顶尖专家举办讲座式培训，结合其他生动的培训方式，促使检疫人员积极更新理念，自觉按照国家的形势与政策开展工作，促进基层动物检疫工作不断发展。

3 结束语

综上所述，随着我国经济的发展和人们对肉食产品高质量需求，我国动物检疫工作也应落到实处，充分重视动物检疫工作，基层是我国动物检疫工作的第一线，必须做好基层动物检疫工作。但受制于各种政策和经济的影响，我国基层动物检疫工作存在许多不足，如对基层畜牧动物工作缺少重视、人员队伍建设不足等问题，针对这些问题，要加大资金和设备的投入、建立完善的基层畜牧动物检疫工作监督体制、加强动物检疫宣传工作、吸收专业的动物检疫人员、加强队伍建设，多管齐下进行基层动物检疫工作的综合改善，更好地提升整个基层畜牧动物检疫队伍的专业素质，推动畜牧养殖业的高质量发展。