成本管理对国有企业的重要性

罗瑛 柳州市自来水有限责任公司

一、成本管理的相关理论

（一）成本管理的基本原理

目前我国市场经济发展正处于快速健康发展的新时期，国有企业正处于特殊时期，市场竞争日益激烈，如何不断提升国有企业的市场综合竞争力并不断增加国有企业的核心竞争力和优势，是现阶段促进国有企业发展应当高度重视的一个问题。加强提升国有企业的整体综合经济实力，实现经营利润和资产价值收益最大化，优化现有成本资源结构，降低运营成本，通过现有成本竞争优势在国际市场中始终占据有利竞争地位。

（二）成本管理的经济学解释

经济劳动成本指的是某一项目的全部经济劳动成本，它指的是国民经济为完成兴建和发展经营某一经济项目而需要付出的全部经济成本代价，即所需要投入的全部成本物质人力资源，包括其他政府部门负担的经济代价也可以包括经营私人企业所花的经济代价。经济管理成本一般主要包括项目投资管理成本、运营管理成本和各种外差服务成本。经济利用成本与企业财务收入成本密切相关。

（三）成本管理的适用性

成本风险控制的具体实施方法是有效保证生产企业顺利完成既定生产成本控制目标的重要控制手段，是有效降低企业产品成本、增加企业盈利、提高社会经济效益的一种重要途径。它不仅是为有效保护我国企业个人财产以及物资的安全完整、防止企业贪污盗窃等安全弊端的及时发生行为提供了一个制度上的安全保证，在我国企业安全控制管理系统中更是起着一个综合的安全控制保障作用。

（四）成本管理的概念及其评价

成本费用管理工作是从企业产品设计开发到设备生产、销售及售后服务的整个经营过程中，围绕所有成本耗费而可能发生的产品制造生产成本、各项经营费用所得而进行的一系列成本管理工作。成本控制管理工作是现代企业日常财务经营生产管理的一项重要中心组成工作，在现代企业日常生产中的经营管理实践中往往起着重要的指导作用。企业的经营成本管理水平不仅直接决定着一个企业综合生产力和经营管理效率的总体高低，还直接关系到一个企业的核心竞争能力、抵抗内外竞争压力、求得基本生存和谋求发展的综合实力[1]。

二、国有企业发展现状及存在的问题

（一）国有企业发展历程

我国人民基本生活质量水平和最高国民收入水平持续实现快速增长，背后仍然离不开广大国有企业的经济发展创新成果和经济社会效益贡献。纵观当前我国现代国有企业的体制发展改革历程，从早期“让利放权”的内部体制改革，到国有产权和内部股改革方案齐头并举，再到不断深化新的国有企业体制改革，在此期间，我国已经积累了丰富的经济管理实践经验，为现代国家提出制定新的宏观经济发展战略、相关经济方针政策措施提供了坚实理论思想基础和实践依据。

（二）国有企业现状及改革的状况

我国国有公司自改革开放后，经历了一系列的制度变革，从1998起，在企业的经营管理方面进行了全面的体制改革，这是一种较为浅显的企业变革。今后数年，我国政府的重点将放在国有企业国有产权方面上，针对国有企业所有权的两大改革，第一就是继续实行经营承包制和租赁所有制，但是，如果长期实施，对公司是有益的，对整个社会是有害的；第二条就是继续推行国营企业的股份制，因为改革的时机和条件都不能很好地满足，所以在当前的关键时期，国企的改制还是相当的失败。接下来的一步，就是国有企业和公司制度的改革，推动行业的健康发展，国家的发展，人民的利益，都会得到极大的改善。之后，国企改革的重点是企业管理体制、产权分配、现代化企业管理体制和国企重组等方面的问题。当前，随着国企体制的不断深入，体制的构建已经初步形成，一系列重点难点问题取得了突破性进展，国企的体制创新呈现出新的风貌，为我国的发展和经济的转型提供了新动力[2]。

（三）国有企业在企业中的地位和存在差异

国有企业虽然是当代我国发展国民经济的重要支柱，但是国有企业始终认为是在贯彻落实党的国家经济决策，保障国民经济安全等各个方面，发挥着不可或缺的重要作用，承接着中国的历史和社会现实.始终牵动着我国经济社会发展和农业社会转型。我国的某些国企在我国的经济中占有举足轻重的位置。由于我国近代计划经济的发展滞后，与市场经济相分离，其自身的某些缺陷和问题也随之显露。国企的核心能力缺乏，在竞争中缺乏弹性，经营管理滞后，监管力度不够；我国目前还面临着国有资产流失、员工工作热情不足、管理效益不高等问题，严重制约了中国经济的可持续发展。

（四）国有企业的经营现状与不足

随着我国企业科技发展水平的逐步提升，相关专业科技被广泛地利用到各行各业，进行成本控制管理已成为现代国有企业持续发展壮大的必然趋势。由于目前国有企业中的成本数据管理一直是比较复杂的一项工作，需要对各部门人员进行大量成本数据收集，导致成本管理工作未达到企业想要的效果。另外，目前大多数中国企业都不太关注短期的成本经济效益，从而不能有效地实施完善企业成本控制管理的相关工作，导致企业成本管理监管长效机制被严重地受到影响，使得这些企业往往只能在短暂的时间内实现短期经济效益，在企业发展过程中不能有效地实现长期经济效益[3]。

三、国有企业的成本管理分析

（一）国有企业的界定

国有企业主体应当包括，国有资本独资企业、国有独资股份公司、国有资本集体控股经营企业、国有资本集体参股经营企业。判断一个国有企业的主要监察对象时，最重要的监察原则就是考察是否适合从事某种公务活动，从事这种公务活动的监察人员，是以维护国有企业社会信用为主要背书，代表一个国有企业依法行使国家权力，负责对企业国有资产管理进行直接组织、领导、监督、管理、经营。

（二）国有企业的成本管理必要性

国有企业增加成本风险管理机制是通过增加成本盈利的一个根本途径，直接服务于国有企业的经营目的。无论在什么样的情况下，降低生产成本仍然可以有效增加利润。即使不完全以盈利方式为经营目的的大型国有企业，如果经营成本很高，不断出现亏损，其自身生存利益受到严重威胁，也难以在有效调控实体经济、扩大居民就业和帮助改善公用事业等各个方面充分发挥作用，同时还可能会严重影响地方政府公共财政，加重企业纳税人经济负担，对国计民生不利，失去其原本存在的利用价值。

科学的成本管理对于企业发展的落实有关键影响。成本管理是影响成本控制效果的关键因素。通过科学的管理模式规划落实，能够有效促进建设规划的顺利展开，降低企业成本。但是，部分企业没有根据自身发展需求建立科学的管理模式，导致成本管理工作效果不佳，对发展的落实造成了阻碍。因此，在企业发展过程中，企业管理者需要通过科学的成本管理模式建设，提升自身成本控制水平，保障企业的长远发展。同时，在当前社会经济发展背景下，国有企业需要重视管理中心，管理模式的建设应用需要不断优化，保障企业发展水平以及品牌建设的进一步提升。

（三）企业成本管理的可行性

成本市场管理的主要目的是提高整个企业的成本市场综合竞争力，改善整个企业的社会经济效益，从而能让企业具有长期竞争力优势。使用这种现代的企业成本市场管理解决方法，不仅能够有效提高我国企业成本市场核心竞争力，更能够决定整个企业经济是否实现可持续发展。成本控制管理考核涉及的成本因素种类较多，不仅主要是对生产成本金额进行有效核算，同时还根据需要对生产成本活动进行有效控制，树立生产成本管理优先的指导思想，将生产成本控制管理的核心意识渗透到整个生产企业经营过程中，建立一套完善的生产成本管理考核制度，使生产成本考核管理这一理念能够深入全体员工的成本意识，运用合适的管理方法进行分析，合理控制生产成本，最大程度地有效提高生产企业的社会经济效益[4]。

四、优化国有企业实施成本管理的对策

（一）成本管理的实施步骤

成本优势管理的一个核心原则是我们要不断寻求企业创造竞争成本优势，它不仅是一切企业战略的根本核心，还是企业自身能够为广大客户创造的战略价值，这一切的价值成本要远远超过该战略企业能够创造它的实际成本。一个大型企业若想要能够获得市场竞争中的优势就必须要做出正确抉择，即一个企业应该争取何种竞争优势并且在哪些范围内能够争取这种优势的两个问题中做出正确选择。这就要求企业在成本绩效管理中引入一种战略绩效管理基本思想，实现战略意义上的成本功能化和扩展，从而形成一种战略性的成本绩效管理。战略成本分析管理指企业管理人员通过及时提供关于企业本身及其主要竞争对手的成本分析统计资料，帮助管理者快速做出正确的企业竞争战略，从而不断创造新的竞争优势，以此达到帮助企业有效适应持续不断变化的外部竞争环境为管理目的。

（二）加强国有企业的风险防范

为了能够使企业成本监督管理机制建设能够有效促进大型国有企业的健康发展，就需要将成本监管管理模式不断进行完善，还需要建立好完整的成本管理体系，加强国有企业的风险防范。成本控制管理的前期准备工作就是做好企业成本管理预算，从而能够更高效地维护其在成本上的管理。综合监督检查也是相关企业部门成本管理工作不完全达标的主要问题，从而可以确保整个企业的经营成本控制管理工作收到一个单方面的有效约束。同时也要学习华为的管理，根据企业可持续发展的需要，在各个阶段设定一个合理的利润区间和利润指标，而不仅仅是为了实现利润的最大化。这项制度的新意在于，将利润目标合理化，而不是最大化。利润合理化相比利润最大化，一是可以抵制短时期的行动，二是可以培植深耕土壤。以上市公司格力为经典案例：格力电器凭借其先进的技术、卓越的品质以及完善的售后服务等创造了无数的神话。格力电器不仅在产品知名度、市场占有率等方面具有较强的实力，更在客户满意度以及客户忠诚度等方面占有绝对优势。格力企业凭借财务决策的科学化管理，避免财务风险。格力企业加强对管理人员的培养，提高风险识别能力，使财务团队更加专业，减少因经验决策和主观臆断而导致的决策失误。以华为为例，安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。忧患意识是人类重要的智慧。华为创始人任正非曾说“十年来，我天天思考的都是失败，对成功视而不见，也没有荣誉感，只有危机感”正是他的这种忧患意识，使得华为早早就为将来可能到来的危机做好准备。任老曾说，现在的华为遇到的问题早在十多年前就有预测，他们已经为此准备了十多年。十多年的默默努力终有回报，正是那么多的科研人员在危机未来之前的日夜兼程，才有了美国对华为封杀之下的从容应对。或许，要感谢美国的这个举动，让华为拿出封藏多年的备用计划，让华为鸿蒙系统有了可见天日的机会。鸿蒙的问世是打破美国垄断的一个现实方案[5]。

（三）完善国有企业全面建立的成本保障体系

完善了对国有企业全面投入建立的企业成本监控保障体系，应该积极地做好各环节成本监控管理工作，使实际企业运行的成本水、电公平体系能够基本达到企业成本保障管理的总体目标，并且有效地维护了新成立的政府预算管理小组，防止预算小组内部出现矛盾，导致以公谋私的不良状况出现。将每个企业的每一项成本收入支出都仔细做好相应的报价记录，并根据企业报价情况进行定期监测，分析谎报支出的成本收入是否存在超标，防止其他相关从业人员违法立功，通过谎报企业成本进行非法行贿，最大化地充分利用整个企业内部资源，使企业在整个行业中始终能够稳定的健康发展[6]。

五、结语

随着当前我国国民经济的不断发展提升，国有企业正处于特殊时期，市场竞争日益激烈。为了能够使国有企业人员能够在市场竞争中顺利取胜，控制经营成本及其管理工作必须得到国有企业的高度重视，才能够有效降低国有企业的成本花费，提高企业经济效益。