决策咨询谱新篇 成果转化赋新能

中共文山州委党校（文山行政学院）

开展决策咨询是党校承担党委和政府“思想库”“智囊团”工作、展示新作为的重要一环。近年来，中共文山州委党校（文山行政学院）聚焦州委、州政府中心工作，突出问题导向，狠抓决策咨询和智库建设，狠抓成果推送率、批示率、转化率。2021年，有12个决策咨询成果得到党委、政府领导批示肯定，15个成果转化为实际运用，产生了较好的政策、社会和经济效益，党校智库正在成为党委政府“想得到、信得过、用得上”的思想库。

一、强化职责定位，坚持全面布局

一是抓队伍建设。2021年，中共文山州委党校（文山行政学院）将决策咨询工作从科研工作中单列出来，在全校范围内精心挑选人员，成立州情和资政研究室，配备优秀教师，形成较为完善的领导管理体系。在中共云南省委党校（云南行政学院）（以下简称“省委党校”）挂钩帮助下，成立“专家工作室”，邀请相关教师对口帮扶文山州党校（行政院校）系统教师能力建设，在教学、科研上给予牵手指导。同时，努力挖掘教研人员和学员研究潜力，建成了以骨干教师、主体班学员为核心的研究团队，在专题研讨班、中青班等重点班次，专门设置调研活动，开展教师与学员课题联建，听取学员意见建议，推动决策咨询报告转化。坚持开放办智库，邀请理论功底深厚、实践经验丰富的离退休领导干部、知名专家学者等参与智库项目研究。

二是抓制度建设。制定《决策咨询工作管理办法（试行）》《“教研咨”一体化挂钩联系工作制度（试行）》《学员参与决策咨询研究实施办法》《科研工作管理办法》等制度，建立校领导分管教研室、联系主体班、参与智库项目研究制度，凝聚承接州重大研究项目、集智攻关出精品的强大合力，构建“教研咨”一体化的工作运行机制，校领导及8个团队挂联县（市）委党校、乡（镇、街道）党校，切实提高教学、科研的针对性、实效性，提高决策咨询服务的准确性、科学性。

三是抓平台建设。依托文山州政务网、“文山发布”、“文山先锋”等建立州情交流平台，定期邀请有关职能部门的领导解读政策、介绍各领域工作情况，为教研人员开展项目研究提供指导帮助。打造《智库成果专报》，建立向党委政府领导直报机制，加强与省委党校、州级相关业务部门合作，畅通研究成果报送渠道，助力党校更好发挥资政建言作用。与县级党校建立党校智库联系机制，组织召开咨询工作需求调研会、发布智库项目，充分发挥党校系统整体优势，提高科研质量。

二、围绕中心大局，找准研究切口

一是突出战略研究。注重发挥党校学科优势和教师理论优势，紧紧围绕“文山发展”这一主题，聚焦推动“六大战役”和十项重点工作，开展系统研究。《关于文山州争取纳入云南省打造“中国光伏之都”规划的建议》《文山州积极争取亮相联合国全球生物多样性大会（COP15）的思考和建议》等咨询报告，为党委、政府决策提供了参考。

二是注重前瞻研究。着眼于省委省政府文山现场办公会为文山擘画的宏伟蓝图和文山州“十四五”规划，开展文山“三张牌”建设、产业发展等经济社会发展形势研究。《加快推进文山州建设成为世界一流“三张牌”示范区的几点建议》《文山州打造世界三七之都的产业协同创新政策建议》《文山实现打造现代农业示范区新突破的思考和建议》等咨询报告获州委书记签批，被州委、州政府写入《文山州建设世界一流“三张牌”示范区实施方案》等重要文件和文山州第十次党代会报告。

三是做实对策研究。把咨询辅导融入教学，进入课堂，渗透到现场实地调研中，注重发挥学员优势，让学员带着问题报到、带着案例研究、带着成果结业，破解了一些具体问题。结合文山州边境治理问题，开展中越边境通道（文山段）管控、文山州跨境非法婚姻问题研究，结合文山市“七城创建”，开展文山东西两面山风景林建设研究，这些专报，得到州委领导肯定，为有关部门制定政策提供了参考。

三、注重质效并重，强化成果运用

一是把握时效。安排专人梳理文山发展的重大问题及州委领导参加会议、基层调研动向，及时捕捉党委、政府的关注点和决策需求，适时开展专题征稿活动。例如，在省委省政府文山现场办公会召开后，及时开展兴边富民课题研究，报送《对文山州建设全省兴边富民示范区的思考和建议》，引起州委领导高度关注，之后在党校举办领导研讨班上得到应用，收到了良好的效果。

二是注重转化。坚持教学、科研、咨政“三位一体”，构建畅通有效的“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”运行模式和工作机制，实现“教研咨”三者的良性互动、协同发展。反哺教学，实现教研相长，《“你退后，让我来！”——“排雷英雄战士”杜富国》《苦干实干写初心——西畴县石漠化治理》等5个故事入选省委党校《云南红色故事100讲》教材，“深入学习贯彻习近平法治思想”专题被评为全省党校系统第四届精品课，“歌声中的党史”专题获评全省党史学习教育精品党课，在全省展播。促进创新，丰富教学方式，通过对红色文化、铝业产业、乡村振兴、生态文明等实地调研，成功打造27个现场教学点和观摩点，推动了案例式、问答式、情境模拟式等教学方式的开展。助力科研，不断提质增效，实现了科研成果数量、质量的双丰收，“老山精神”研究课题获中央党史和文献研究宣传专项基金立项支持，4个省委党校课题、32个校内课题成功立项；在党报党刊发表理论宣传文章50余篇，《论行政诉讼速裁机制的构建》荣获全省党校系统第十一届优秀科研成果二等奖，《百年大党的政治经验和制胜密码》《开启新征程中的文山乡村治理问题初探》被评为云南省第十五届社会科学学术年会优秀论文。

三是创新绩效。建立“软激励”与“硬约束”相结合的工作机制，将决策咨询研究成果与学术研究成果同等对待，决策咨询成果成为教研人员必须完成的硬性指标，纳入绩效考评、职称评聘、岗位聘任、评先表彰等考核内容；加大对优秀决策咨询研究成果的奖励力度，对决策咨询研究成果获得各级领导批示和被相关部门采用的在后期课题科研上给予支持。