当前我国国有企业绩效考核问题及其对策

韩天丽 华电新能源集团股份有限公司山西分公司

现阶段，在经济全球化的发展形势下，国有企业面临广阔的发展前景，但同时也受到新经济形势的影响。因此国有企业的竞争压力逐渐增大，在此背景下，国有企业若要实现长远稳定发展，则需要尤为重视企业人力资源管理，而科学健全的绩效管理机制，能够为企业引进人才、提升员工的凝聚意识、优化人力资源配置等产生积极影响，因此国有企业需要重视绩效管理工作中存在的问题，并能够充分认识到绩效考核对于国企运营发展的重要价值，从而采取健全的绩效考核机制，促进企业绩效考核机制的规范性以及科学性，为企业实现可持续发展奠定价值基础。

一、国有企业实施绩效考核的重要意义

科学完善的国有企业体系结构，可以满足企业员工发展需求，并且为有效开展工作奠定基础，确保企业健康稳定发展。绩效考核工作的有效落实以及积极创新，能够为绩效考核以及薪资待遇管理提供有力支持。

（一）绩效考核是国企改革的关键内容

国有企业绩效考核是促进企业高效发展的必要路径，同时也是国企深化改革的关键，实现市场经济体制的重要手段，同时还能够为国企实现管理层任期契约化管理以及刚性薪资和末位调整机制提供重要依据。绩效考核机制的应用本质在于调动员工的积极性，从而促进企业管理水平和工作成效的提升，以此可以获得重要的市场份额。科学健全的绩效考核机制能够促进职工薪资待遇的合理性，使得员工能够多劳多得、按劳分配，促进员工工作的良性发展，从而体现绩效考核机制的科学性以及可行性。应用绩效考核机制能够激发员工的工作热情，提升员工的凝聚意识，从而使得国有企业保持运营活力，促进国企和员工的双赢目标实现。

（二）有利于提高企业员工综合素质

国有企业实施绩效考核则是为了体现企业员工在岗位工作中的作用价值，体现自身优势，而且可以真实评估企业员工在工作中的问题和不足，进而可以及时辅助企业员工纠正错误思想观念以及改变优化效率低的工作方法。在绩效考核管理工作逐渐落实的形势背景下，企业员工工作效率和工作质量得到了很大的提升。

同时，在绩效考核落实下，提升了企业员工自我约束力和自觉性，并且企业员工能够对于自身能力有着更高要求。在岗位工作中企业员工能够在明确绩效考核指标的具体要求下积极学习、提升自我、丰富专业知识、提高专业能力水平，而国有企业则为了达成发展目标将员工招聘录用、职称晋升、深造培训、奖金发放等纳入考核体系中，而这可以取得良好的效果。同时，绩效考核在具体落实以后则可以及时发现问题并且解决问题，通过实施考核则可以提高企业员工能力水平，企业能够发现企业管理中存在一些风险要素，而且可以及时有效规避，从而达成了企业与企业员工共同发展、共同进步的目的，进而促进企业实现稳定发展、健康发展以及可持续发展。

二、国有企业绩效考核存在的一些问题

（一）绩效考核标准不完善、不合理

一方面，在国有企业绩效考核中，绩效考核则主要基于对于企业员工日常工作情况进行分析和考察。由于企业员工不能参与到考核工作与薪资待遇管理工作中，这会使得绩效考核与薪资待遇管理往往较为片面，造成绩效考核与薪资待遇评估体系的建立欠缺合理。部分企业考核人员则会依据自身主观意识以及工作经验而判断指标，造成绩效考核不够客观，导致在绩效考核方法制定方面会由人力资源管理部门而自行制定指标，没有基于企业的战略发展并且也没有依据国有企业分公司、子公司等的实际情况以及特点而设计考核办法，往往是由上级领导而直接考核评估，由人力资源管理部门进行实施的考核，造成了绩效考核往往受到个人主观意识的影响，造成欠缺绩效考核客观性，指标考核体系与企业的战略目标相脱节，难以发挥绩效考核的作用[1]。

另一方面，绩效考核以员工的业绩考核指标作为依据，完善合理的考核指标则可以对于绩效考核发挥指导作用。一些国有企业往往对于考核指标的评估而欠缺客观和定量指标的考核，所制定的考核指标一般主观因素较多，没有制定相应的标准，造成考核指标不够明确、不够科学，而且不能体现问题，最终导致考核评估结果不准确。很多国有企业往往采取统一的做法，对于下属分公司、子公司等采取统一的考核指标，没有对于考核指标进行细化，影响到了考核结果的信任度和说服力。

（二）绩效考核欠缺结果的反馈以及应用

绩效考核则是考察企业员工能力水平以及自身素养，而通过针对考核结果的分析则可以科学分配岗位责任，并且能够有助于发挥企业员工能力作用优势，从而推动企业更好地发展。

当前在一些国有企业绩效考核与薪资待遇管理工作中，由于一些员工对于绩效考核与薪资待遇管理认识不够深入，造成绩效考核与薪资待遇管理欠缺良好的结合，取得的效果不够理想，而这会影响到反馈工作的顺利展开，并且造成绩效考核与薪资待遇管理难以为企业的稳定发展提供有力支持，同时没有有效利用考核结果。

一些国有企业中往往考核工作流于形式，没有结合具体工作实际要求和需求，往往将绩效考核工作作为表面上的工作而落实，考核结果没有得到有效地应用。对于企业员工的成长发展以及晋升也没有发挥作用，使得绩效考核工作难以体现自身地位。

企业绩效考核的结果可以体现职业员工能力作用以及价值，有助于提高企业管理效率和管理质量，有利于企业文化建设。但是当下阶段一些国有企业没有发挥绩效考核结果的作用和价值，往往是将考核结果作为实施奖励和惩处的依据，也是以考核结果作为发放薪资的一种手段，使得绩效考核结果没有发挥其激励作用以及推动作用。

（三）绩效考核管理体系不够完善

一方面，考核人员对于绩效考核认识不到位，欠缺全面的关注和深刻的重视，而且思想观念较为传统保守，没有意识到绩效考核对于企业员工所发挥的激励作用以及人才吸引作用，也没有认识到绩效考核对于提高企业管理效率和管理质量以及推动企业发展所发挥的作用，所以造成在实施绩效考核中所实施的考核制度欠缺合理。

另一方面，从具体工作方面分析，由于相关的普及宣传工作落实不到位，而造成绩效考核工作往往只会集中在企业管理层以及人力资源管理部门方面，对于绩效考核认知欠缺全面和不够深入。一些企业员工对于绩效考核的认识存在局限，一些负责绩效考核的工作人员没有经过专业的培训，欠缺相应的经验，自身能力水平不高，在落实人力资源管理中没有掌握绩效考核的方法和技巧，对于相关的实施流程不够熟悉，使得在实际工作中产生一些问题。所以，基于绩效考核的成效结果进行分析，企业员工如果不能注重绩效考核的结果，那么则难以调动其参与绩效考核工作的积极性，而取得的考核质量效果也不能符合考核的要求、目标，难以体现需要考核的作用价值，这会使得绩效考核效果并不理想[2]。

此外，绩效考核方式欠缺科学性，一些国有企业没有结合企业的实际，往往只是机械采取绩效考核办法或者学习其他企业的考核方法，没有考虑到绩效考核方法与企业实际情况的契合度和适应性，这会影响企业员工绩效考核的质量、效果以及参与绩效考核的主动性和动力。

三、优化我国国有企业绩效考核的有效对策

通过以上针对我国国有企业绩效考核中存在的一些问题进行探讨，能够认识到一些国有企业在绩效管理中往往存在绩效考核标准、绩效考核结果反馈以及应用、绩效考核管理体系方面的问题。对于这些问题，通过深入专业地剖析能够得出导致问题产生的根本原因，从而采取有效的防范措施，而具体的分析内容体现在以下方面：

（一）建立完善绩效考核标准

在建立绩效考核标准中，需要确保以企业经济效益作为指导，能够按劳分配，能够体现岗位价值，科学分配工作业绩以及工作贡献。

首先，在制定对于企业员工考核指标中需要基于专业特点、岗位工作内容以及岗位责任，需要建立形成科学完善相应的绩效考核指标，并以此可以进行量化体现岗位情况。依据岗位业绩以及实际的成绩而实施考核，在考核中需要依据被考核对象的实际情况，通过分析定性定量指标而可以真实、全面、客观地进行综合性评价[3]。

其次，需要提升考核的客观性。在确定考核工作人员方面，应安排综合素质高、责任感强、能够科学客观对待考核工作的人员，能够确保绩效考核具备公开性和透明度，需要向企业员工公开考核标准以及最终的考核结果，完善具体的过程，这样确保被考核对象明确自身的工作情况，保证了考核工作的顺利实施。

（二）整合应用绩效考核结果

绩效考核结果受到自身主观意识、工作经验的影响会造成绩效考核难以发挥有效作用，而且会影响工作人员工作主动性。所以，需要针对于绩效考核结果进行整合并有效应用，真实体现被考核人员的工作情况，而这确保了绩效考核的公平、客观、科学、合理，以此可以激发工作人员工作动力，提升工作效率，而这保证了人力资源管理的科学合理[4]。

国有企业实施绩效考核，目的是更加真实全面地了解员工的实际情况，从而可以有效掌控其工作现状、工作目的，辅助企业更加针对性、有效地展开对于员工的管理，而这可以提升管理成效。

所以，对于绩效考核结果的应用则较为重要，应深入专业分析具体的结果，以此作为重要依据而制定奖惩机制，进而可以调动企业员工工作主动性。对于一些工作态度不端正、工作不积极的员工则需要进行一定的惩处，对于工作表现良好、工作积极性高的员工则需要给予一定的奖励，这样就可以有效地将绩效考核落实到企业管理中。同时，还需要依据具体的结果而调整企业员工薪资待遇，对于考核结果良好的员工能够提高薪资待遇水平，而对于绩效考核结果欠佳的员工则需要降低薪资待遇水平，从而使得企业员工对于绩效考核加以重视，并且能够对于一些绩效考核结果进行深入的分析，这样企业员工能够认识到自身工作中的不足和弊端以及存在的一些问题，从而有利于发挥绩效考核的作用优势[5]。

（三）制定科学完善的考核评估体系

绩效考核则是提升企业绩效的重要手段，而这也是优化人力资源配置的关键依据，是明确企业员工工作方向、工作目标的有效方法，同时也是企业员工制定发展规划以及确保自身利益的依据。在国有企业绩效考核中则需要建立科学完善的考核评估体系，一些国有企业绩效考核制度欠缺完善，在一定程度上则是由于没有意识到绩效考核的重要性，提升考核人员思想认识、辅助掌握专业知识则可以建立科学、合理、标准，规范、公正的考核体系。所以，需要有效应用一些方式注重向国有企业管理层以及企业员工进行普及宣传，能够提高对于绩效考核的认识并丰富他们的专业知识储备，使他们配合绩效考核工作的实施，而这是发挥绩效考核作用和优势的关键和基础。

其次，完善机构考核管理机制和制度体系，不但需要提升绩效考核管理工作人员能力水平，而且还需要加强实施绩效考核以及薪资待遇管理方案，而这保证了绩效考核标准、企业员工能力水平以及考核指标的有效性、可行性，提升绩效考核以及薪资待遇管理的精准性。通过优化绩效考核模式，可以调动企业员工工作积极性，企业员工通过发挥自身能力可以达到指标要求，并且能够有效的达到推动企业员工努力向上的目的，而这提升了国有企业管理效率。

另外，国有企业需要依据自身发展实际情况制定较为灵活的绩效考核指标，对于绩效考核指标实行分层实施调整，从而调动企业员工工作积极性，创造更大的价值，推动国有企业的健康稳定发展。

四、结语

综上所述，需要认识到国有企业实施绩效考核的重要意义，包括绩效考核是国企改革的关键内容、有利于提高企业员工综合素质。另外，还需要明确国有企业绩效考核存在的问题，包括绩效考核标准欠缺完善合理、绩效考核欠缺结果的反馈以及应用、绩效考核管理体系不够完善。在此基础上采取有效的对策，比如建立完善绩效考核标准、整合应用绩效考核结果、制定科学完善的绩效考核评估体系，从而可以为国有企业绩效考核工作的有效开展和实施以及提高绩效考核效率和质量创造有利条件。