百万扩招后，职业教育的应对之策

钱 娴

自2019 年国家实施职业教育百万扩招以来，江苏高等职业教育已面向社会人员扩招四批。2019 年秋和2020 年春入校的三批社招人员，如果同普通班一样按3 年毕业，今年应是毕业年。走访调研发现，针对社招人员，试点院校一般试行3～5 年或3～6 年的弹性学制。“但能3年毕业的人员太少了，社招班一般30人左右，跟随教学计划认真学习的大约占1/4，自入校后没有任何学习记录的大约占1/5，剩余部分选择在线学习，但公共基础课尤其是数学和英语，大量学生不及格，影响了毕业。”某校社招班班主任如是说。进一步调研发现，扩招班学生基本分为三种：一种是抱着技能和学历提升的目的而刻苦学习的；一种是入校后即出于各种原因自动放弃学籍的；还有一种是想拿学历文凭或想学技能，但学习基础薄弱，工作忙没时间学习或有时间也不愿意学的人。

学生自身因素是导致成绩不理想、影响毕业的重要因素之一，试点院校对此虽承担一定的责任，但同时也有苦衷。“学校面对扩招，虽然实施弹性学制，但对学校正常教学冲击很大，教学资源严重紧张。社招生刚入校学习时，实训室被超负荷使用，随着线上线下相结合授课方式的展开，才缓解了压力，不可否认这也在一定程度上影响了教学质量。同时，扩招生源还缺少上级部门财政资助，仅靠学校自筹经费，增加了办学困难。”试点院校教学管理人员说。百万扩招在实践探索中遇到各种各样的问题，但从另一视角来看，高职面向社会人员扩招已然成为国家稳定和扩大就业的重要策略，也会成为高职教育面临的常态，大规模扩招倒逼高职教育多元化功能的回归和彰显，打破高职院校以学历教育为主体的办学定位（李洪渠，2019）。未来，学校要做好各种准备应对大量的非传统生源。

第一，转变观念，树立大职教观。2019 年，《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4 号）提出，要落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责。我国职业教育一直以学校职业教育为主，职前职后教育难以沟通。高职院校应转变观念，在终身教育理念基础上树立大职教观，不仅要提供学历教育，还要提供转岗教育、补偿教育等，强调职前职后贯通培养，注重职业生涯教育，服务人的终身学习和职业发展。职业教育应强化与普通教育、继续教育、社区教育等的沟通和衔接，与产业界合作融通，以开放、灵活、体系共融的大职教观审视自身，拓展办学功能、实施弹性教学模式、创建多维度人才培养评价标准，促进高等职业教育转型发展。

第二，以生为本，做好学情调研。退役军人、农民工、新型职业农民等均属于成人学习，其学习基础和学习需求更为复杂，具有功利性、自我导向性和实用性等特点（纪河，2006）。“在上社招班专业课时，我们发现有些学生在工作中已积累了大量专业实践经验，有些甚至是技能大师，专业实践经验丰富，但专业理论知识尚不成体系；有些则无任何相关专业的背景，而教学对专业理论和实践均有要求，于我们教师而言，教学压力倍增，但也促使我们不断学习”，一位专业课教师如是说。试点院校只有通过调查、分析每位学生已有的学习基础，才能有针对性地制定人才培养方案，实行差异化教学，达到最佳教学质量。

第三，编制方案，实施分类教学模式。《高职扩招专项工作实施方案》（教职成〔2019〕12 号）提出，贯彻实施职业教育国家教学标准体系，针对生源多样化特点，分类编制专业人才培养方案。在调查中发现，试点院校针对扩招生源一般单独开设社招班，依据生源基础、学习需求、认知能力和发展目标等差异化特征，制订不同于传统生源的专业人才培养方案，尽力实施分类教学，满足不同生源个性化、多样化、系统化的学习需求，逐步实现从“标准化”到“个性化”培养理念的转变，提高教学效能。除此之外，有些试点院校还创设有利于实施分类教学的组织方式，“社招班线上课较多，有些学生不满足于线上学习，学校就把社招班学生编排入普通班，社招生可依据自身学习需要跟随普通班在线下上课，灵活安排学习活动。”一位教师说。随着生源多样化，未来职业教育更应尊重学习者的个性化差异，实施不同群体的“错位”发展机制，从关注社会本位与个体本位兼顾到逐渐强调以人为本，关注个体生涯发展。

第四，多元评价，完善管理政策。基于扩招生学习基础、年龄的不同，实践中许多学校基本不设置入学门槛，培养过程同传统全日制在校生源相比，其学时要求、毕业要求大幅降低。这引发对教学质量如何保障的质疑。本次扩招以成人为主，而成人学习动机、学习方式明显与传统生源不同，学习基础相差甚远，故不适用于传统生源的教学标准，对学习者先前工作经历、学习经历及学习成果的认可、评价则显得尤为重要。高职院校应制定和完善相应的学分认定、积累和转换政策，认可学生之前已获得的职业资格证书、国家授权的专利、竞赛奖项或通过自考、学历教育等多种形式取得的成果，并对现有培养模式与过程中的某些部分、某些模块进行权变、取舍，简化培养环节、缩短培养时长（臧志军，2019），评价考核方式从单一标准转向多维标准，提升社会扩招学生学习的自主性和积极性，以适应社招人才培养多样化的需要。