压实安全责任 筑牢安全底线

文/本刊评论员

习近平总书记强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，让人民群众安心放心。”面对复杂严峻的安全形势，煤炭行业要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以保障员工生命安全为出发点和落脚点，压实安全责任，筑牢安全底线，为企业高质量发展提供有力的安全保障。

抓思想教育 增强安全自觉

思想上的隐患是安全最大的隐患。据统计显示，98%的事故是由人为因素引起的。而人为因素中，安全意识薄弱的因素占到90%以上。由此可见，职工安全意识差，是导致安全事故发生的最主要原因。安全思想教育是安全生产的“第一道关口”，是强化安全管理的根本性、基础性工作。

抓好安全宣传和思想教育，要做到全面覆盖、入脑入心。要“紧跟形势”抓宣教，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真宣贯新《安全生产法》、国务院安委会安全生产十五条措施，引导干部职工自觉学习并遵守法律法规、安全规程，明确底线，不越红线。

要“精准滴灌”抓宣教，把焦点放到基层单位和普通职工身上，把重点放到职工抓安全、保安全的自觉性与积极性上，坚持用反面典型、事故案例、血的教训引导职工克服“三乎三惯”行为，广泛开展安全宣誓、安全家书、安全论坛等全员参与性活动，增强职工“遵守安全生产法，当好第一责任人”的思想自觉。

要“按需配给”抓宣教，精准把握不同层级、岗位的需求，有针对性地开展“大学习、大培训、大考试”活动，将应知应会考核成绩与薪酬分配挂钩，提高干部职工业务素质和应对现场变化的处置能力。比如，中煤平朔集团以员工易于接受、便于掌握为出发点，开展安全专题培训、现场问答、线上线下学习等活动，利用微信群开展安全知识“每日一练”，每日分享安全管理题目，以问答的形式加深广大干部职工对安全知识的学习理解，有效提高了全员安全意识，增强了员工安全技能，筑牢了安全生产防线。

抓责任落实 扣紧安全链条

习近平总书记反复强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”“各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生”。

当前，坚持依法治安，运用法治思维和法律手段解决安全生产领域的矛盾和问题，已成为党和国家抓安全工作的一大鲜明特点。近年来，从中央到地方，密集出台了一系列安全政策法规和制度文件，特别是新《安全生产法》的实施，加大了对违法生产行为的惩处力度。煤炭企业必须要增强法治敬畏意识，自觉遵守安全法律法规，坚决防范化解重大安全风险，遏制重特大事故发生。

安全事故警示我们：能不能实现安全生产，关键在安全责任能不能压实，关键在能不能实现一级对一级负责。煤炭企业各级第一责任人要认真学习新《安全生产法》，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，认清自己肩负的职责，严格遵守安全生产法律法规，自觉履行安全生产法定责任义务，强化三级安全主体责任落实，建立健全全员安全生产责任制，层层压实责任链条，做到有岗必有责、有责有人担、人岗责合一，切实将责任传导到第一线、压实到最基层，打通安全生产“最后一公里”。

要强化人人都是“安全第一责任人”意识，领导班子成员要严格分工负责制，确保领导到位、责任到位、工作到位；分管负责人要恪尽职守，对分管范围严抓细管、全面负责，切实消除安全监管盲区；安全相关部门负责人要把安全管理重心延伸到区队、班组和现场；职工要敬畏安全、敬畏生命、敬畏制度，人人明确自身岗位安全职责，严格遵章作业，搞好自主保安和相互保安，真正把安全压力和责任层层传递到位，筑牢安全生产“防护墙”。

抓隐患排查 做到防微杜渐

事故的发生是量变到质变的必然结果。要把整治现场隐患作为重中之重，扎实开展安全隐患排查治理，切实把各类不安全隐患消除在萌芽状态，有效防范和遏制安全生产事故发生。

要本着对企业、对职工、对岗位高度负责的态度，坚持全覆盖、零容忍、重实效的原则，采取查现场与查措施、查设备与查管理、查现象与查根源相结合的方式，重点查文件落实情况、查设备设施运行情况、查作业人员安全生产行为、查岗位标准作业流程的执行情况。严格“谁排查、谁负责，谁签字、谁负责”，全面排查安全责任落实、重大灾害治理、生产系统运行、特殊作业管控等领域存在的问题，确保每一个单位、每一个场所、每一个环节、每一个岗位、每一个设施都100%检查覆盖到位、100%安全确认到位；没有100%把握的，立即停头、停面、停产，限期整改，全力以赴防风险、遏事故、保稳定。

在安全检查上要发扬“钉钉子”精神，对前期检查出的突出问题，要经常开展“回头看”，看问题是否真认领、真反思、真整治；对新排查出的问题，要列出整改清单，制定整改方案，落实整改措施，明确整改时限，实施跟踪督办、闭环管理，确保改到实处、见到实效。要运用“解剖麻雀”工作法，坚持由点到面、由表及里、由浅到深，深入分析查找“问题背后的问题”，真正做到开展一次检查，解决一批问题，消除一批隐患，补齐一批短板，切实从根本上消除风险隐患。如内蒙古平庄煤业成立安全稽查大队，按照分区域、分单位的安全包保工作制度，对各单位开展常态化现场安全稽查和定期检查，根据检查情况提出有针对性的整改要求、建议或措施，并对安全隐患整治情况实施跟踪督办，确保隐患问题彻底整改完成，有效防范和遏制了重大安全生产事故发生。

抓工作作风 推进高效落实

煤炭企业各级领导干部要转变工作作风，坚定践行“一切工作到现场”的理念，放下架子、扑下身子、撸起袖子，以求真务实的态度和严谨细致的作风，推进各项安全管理制度有效落实。

各级领导干部特别是第一责任人，要严格坚持领导干部带班、值班等制度，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，对部署的工作一抓到底，对重要事项和关键环节盯紧靠上，确保管理不留空当、工作动态掌控，以坚决有力的举措促进各项安全措施落地见效。要多到基层一线摸情况、询需求、查问题，真正把基层单位安全生产情况摸清楚，找到解决问题的具体办法，用领导干部的“辛苦指数”换取职工的“安全指数”。如山东能源集团在领导干部中倡导“一线工作法”，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，做到问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线体现。

要大力弘扬真抓实干的工作作风，对不具备安全生产条件的单位、场所、岗点和系统设备一律停产整顿，绝不姑息。要坚持以铁心肠、铁面孔、铁手腕抓安全，刚性抓好制度落实，把安全工作落实到每一个环节、每一项流程中。要坚持把安全管理作为领导班子考核的重中之重，对安全隐患和隐患不整改“零容忍”，对流于形式、走过场“零容忍”，对工作不落实、措施不到位“零容忍”，以最严厉考核问责确保安全责任制落到实处。

安全高于一切，责任重于泰山。安全是煤矿生产永恒的主题，煤炭行业要时刻把职工生命安全放在心上，始终把安全生产责任扛在肩上，牢牢把安全生产工作抓在手上，以更坚定的信念、更有力的举措，筑牢企业高质量发展的安全基石，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。