农村畜禽粪污治理的工作难点与对策

文│刘文军（贵州省赫章县动物疫病预防控制中心）

随着当前时代的快速发展，农业产业结构正在有序的进行调整和变化。当前，国家对于环境保护整治的力度正在不断加大，对于养殖企业的要求正在不断地提升。在畜禽养殖的过程中，畜禽粪污治理工作压力不断的增加，农村畜禽粪污治理一直以来是一个难点问题，所以在今后必须要采取有效的措施，促进畜禽粪污治理资源化的发展，以此来更好地保护生态环境，推动畜牧业发展与自然的和谐统一。

一、农村畜禽粪污治理工作难点

1.生产方式参差不齐。通过分析当前农村养殖情况来看，目前在农村从事养殖活动的人群大多是60岁以上的老年人，对于当前国家颁布的一些新的规定以及新的技术并不能够快速地接受，在生产方式等方面存在很大的差异。养殖区域分布相对分散，对于粪污处理工作并不重视，有些养殖户直接将粪污堆在空地上进行发酵；甚至在夏季汛期时，有些养殖户直接将未经处理的粪污排入水中，对生态环境造成了很大的破坏性。部分养殖户采用先进化设备对畜禽粪污进行处理，但是缺乏专业性指导，整体效果并不明显。

2.缺少规划、盲目发展。在农村地区开展养殖活动，比起普通的农业种植活动来说，收入相对较高。尤其是近几年，养殖行业总体的生产效益正在不断地提升，市场的行情相对较好，越来越多的人开始养殖，甚至没有技术的农民群体也开始转入到养殖行业当中。在整个养殖管理的过程中，缺少总体的规划发展，随着养殖数量不断地增加，畜禽粪污的数量也在不断增加，并且养殖区域相对零散，这对农村粪污治理工作带来了很大的困难，生态环境保护也面临同样的挑战。

3.季节性强、清运迟缓。农村地区，每年的施肥旺季会大量的使用养殖粪肥，促进了粪肥的合理使用，然而，由于农村地区的种植活动是有季节性的。比如，每年的6～8月是庄稼生长的季节，对于粪肥的需求相对较小，这几个月是施肥的淡季，在淡季来临的时候，养殖废弃物堆积在田地间，无法及时的使用，在一定的程度上造成了污染。并且6～8月气温相对较高，粪污发酵后产生大量蝇虫，对生态环境带来严重的破坏，受季节性的原因，清运会出现迟缓，不利于保护生态环境和可持续发展。

4.缺少监督管理。养殖场通过建设化粪池和沉淀池等设施，以此来有效的储藏粪污，然而在整个过程中，这些粪污存放发酵需要多久、是否已经经过无害化处理，这些方式都没有进行有效的监督和管理。部分养殖户只处理固体的粪便，并没有及时的处理液体粪污，仍然会破坏环境。在农村地区养殖活动开展的过程中，由于养殖户分散较广，再加上农村地区缺乏相应的监督管理人员，在整个实施的过程中，管理难度相对较大，很难发挥根本性的治理。

5.畜禽粪污治理资金不足。畜禽养殖过程中，畜禽会产生大量粪污，治理难度相对较大。在整个治理的过程中，需要投入大量的资金、人力和物力。虽然当前有关部门针对粪污治理投入了资金，但资金数量仍然有限，在农村地区只有规模化的养殖场才能够得到一些补助，而对于中小规模和散养养殖户来说，很难拿到应有的污染治理补贴。由于治理资金不足，很难发挥出应有的作用。

二、农村畜禽粪污治理策略

1.加大宣传力度。针对当前农村畜禽粪污治理工作中存在的难点进行分析来看，最根本的原因是养殖场户没有认识到环境保护的重要性，所以在今后必须加大宣传的力度，对当前有关于养殖污染防治条例以及具体的治理条例进行宣传，营造浓烈的治理粪污管理的氛围，通过上传下达的方式，积极宣传保护环境的重要性，要让广大养殖户们认识到不能够以牺牲环境作为获取养殖利益的方式，而是应当遵循可持续发展的理念。既要开展养殖活动，同时要做好畜禽粪污处理的工作，这样才能拥有长久的收益。相关工作管理人员，要发挥好带头的作用，深入基层展开宣传，通过广播、条幅等方式展开宣传，还可以组织养殖人员参加会议，使其认识到粪污治理工作的重要性。

2.适度开展规模化经营。在养殖过程中，必须结合当前各类养殖政策以及市场的行情进行总体的分析。在传统养殖中，部分养殖场户为了追求养殖利润而盲目扩大养殖规模，然而却并没有获取多少利益，反而出现破产的情况。所以对于农村地区来说，应当适度地开展规模化的经营，提升养殖的针对性。在养殖的过程中，可以积极的发展绿色生态养殖的模式。在养殖选址布局、养殖基础设施配备以及养殖工艺等各个方面进行深入的研究。通过采用堆肥沼气发酵的形式，将畜禽粪污集中在一起，进行综合性的处理。这样的方式，能够有效地推动整个养殖行业的发展。根据当前粪污处理设备、处理技术实际现状，构建规模化及专业化的设备基地，引进先进的技术，以此来不断地推动畜牧业的绿色健康发展。积极带领养殖户兴建沼气发电厂，实现沼气入户、车用加气、生产有机化肥等各个方面的综合性利用。

3.鼓励农业生产使用粪肥。政府应当充分发挥好带头的作用，积极的出台各类政策，推动生态农业和养殖业结合的发展。可以支持当地的农业种植使用粪肥，这样一来，有利于解决粪肥堆积的问题，推动粪污资源化的合理使用。除此之外，还可以积极的鼓励养殖场去承包农田、林地等，利用这样的方式及时的消纳畜禽养殖过程中产生的废弃物。农业生产使用粪肥，确保粪污能够及时处理和消纳。除此之外，要加大科技的支持力度，不断优化生物资源化利用的模式，通过更加稳定的技术，提升粪污处理的方式。

4.加大执法力度，开展监督。在粪污治理工作活动开展的过程中，必须不断地加强执法的力度，通过法律去及时约束污染环境的行为。生态环境保护部门应当积极发挥出管理的作用，加大巡查的力度以及巡查的次数，对于粪污随意排放、露天堆放等不良的行为，及时地进行管理和打击。工作人员应当重视实践和现场调查工作，对当地粪污治理工作有明确的认识，针对存在的各种问题，由各个部门之间进行商讨，构建科学合理、符合当地养殖业现状的管理制度。对于屡教不改、破坏生态环境的养殖户要进行罚款，以此起到震慑的作用，提升环保的监管力度。同时可以开设环保举报热线，在农村地区如果出现粪污随意排放的情况，广大人民群众可以随时监督，及时举报，充分发挥群众的重要作用，以此来推动粪污治理和资源化的发展。

5.加大资金投入力度。资金问题是整个治理过程中的重点问题，必须要加大资金的投入力度，为粪污治理工作奠定基础，随着当前市场经济的快速发展，畜牧业在整个发展的过程中拥有着广阔的前景，所以在工作管理的过程中，应当加大资金的投入力度，以此来凸显粪污治理工作的重要性。只有加大资金的投入力度，才能确保粪污治理工作提质增效，保证经费的充足，才能确保工作的顺利开展，进而能够促进畜禽养殖健康稳定发展。可以将治理资金一部分用于养殖户的补偿，督促粪污合理处理。同时可以通过资金购买先进设备和技术，作为养殖户的补贴，以此来推动工作的顺利实施。

6.做好人员队伍建设工作。在农村粪污治理工作开展的过程中，要不断提升工作人员的素质，从根本上认识到粪污治理工作的必要性和重要性。同时还要不断增强员工对于依法办事的意识，通过开展有效的宣传工作、普法工作和学习培训工作，让所有的工作人员不断增强法律意识和责任意识，进一步让员工认识到对工作负责就是对自己负责的端正态度，做好每一项工作，不给防疫工作留下隐患。管理工作人员的整体素质决定着工作活动的发展方向，因此应当积极地对工作人员展开培训工作，结合粪污治理中的重点、难点问题展开讲解，提前为工作人员奠定理论基础。针对容易发生的问题，提前进行预防，以此来不断地提升工作人员的整体素质。

三、结语

总而言之，农村畜禽粪污治理工作是一项充满挑战的艰巨任务。相关工作人员必须认清当前在治理过程中存在的难点，以此来有针对性地进行改进。畜禽粪污治理工作是一项动态性的系统工程，必须持之以恒，深入推进。