衢州经开区缘何成为优秀生

文｜《小康》·中国小康网 赵狄娜

近年来，链长制在我国各地推行，被视为稳链固链、推动全产业链优化升级的重要机制和构建新发展格局、实现高质量发展的有益探索，大有遍地开花之势。浙江是最先提出“链长制”的经济大省，明确要求各开发区聚焦产业链，做好“九个一”—一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策、一个产业链发展空间平台、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支持平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展分工责任制、一个产业链年度工作计划—机制。浙江省商务厅负责人表示，“得益于‘链长制’实施后区域配套产业链的高度集聚，‘缺个零件，停一条生产线’等问题将在浙江得到有效解决。”

今年年初，浙江省商务厅公布了2021年底对全省34家开发区37条产业链进行的一次大考核，其中7家开发区8条产业链列入“链长制”优秀示范单位，衢州经济技术开发区（衢州智造新城）化学新材料产业链名列其中。衢州经开区一路昂首奋进成为“优秀生”，书写了不一样的答卷。

持续发力，狠抓工业

2021年，衢州12项主要经济指标增速全部排名浙江省前6，其中8项指标位列浙江省前3；规上工业产值增长29.8%；规上工业企业利润总额增长55.7%，两年平均增长33.6%。此外，2021年，衢州六大标志性产业链规上工业总产值为1210亿元，约占规上工业总产值的48.2%。

一连串的数字背后，是衢州狠抓工业的持续发力。衢州市委书记高屹如是说：“发展壮大工业经济对衢州加快发展、赶超发展、高质量发展具有决定性意义。在打造四省边际共同富裕示范区新征程上，必须强化产业第一支撑，突出工业第一希望。”

衢州市是浙江省重要的化工产业基地之一，化工新材料产业是衢州市工业经济中优势最明显的行业之一，目前拥有6个经省认定的合格化工园区(集中区)。衢州虽然已初步形成氟硅新材料、动力电池材料、电子化学品、特种功能材料与精细化学品等化工新材料产业链，但产业链条仍需完善和强化。2019年，为推动区域块状特色产业做大做强，并考虑到复杂国际经贸形势对国内产业链的冲击，浙江省商务厅在浙江开发区首创“链长制”。围绕六大产业链（新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、特种纸）和链主型企业，衢州建立由市长任总链长、分管副市长任副总链长、市经信局班子成员任链长的产业链“链长制”，建立链长领衔、市级部门和行业协会协同、专家参与的产业链研究和推进工作机制，形成“一链一服务团”。统筹整合人才、科技、资金、平台等要素资源，深化产城融合、创新要素共享、基础配套共用、产业数字化平台共建……衢州改革创新动能正在不断释放。

衢州经济技术开发区（衢州智造新城）也积极响应，由主要领导任链长，下设多个小组，围绕电子化学品等6+X（氟硅钴新材料、电子化学品、锂电池新材料、芯片及传感器、生物医药与大健康、高端装备制造+传统产业）主导产业，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施“挂图”招商，有效助推主导产业集聚。2020年，衢州经济技术开发区顶住新冠疫情、经济下行的双重压力，坚持危中寻机、危中抢机，绘制产业链招商地图，积极谋划全链条招商，当年1月—10月，共引进招商引资新项目38个，协议总投资约131.55亿元，实际到位资金32.62亿元。“在产业链‘链长制’的推动下，我们围绕区内主导产业链升级相继落地的重大项目，实现产业链向上下游延伸，产业体系逐步形成。”衢州经济技术开发区（衢州智造新城）主要负责人曾这样介绍道。

“智”汇创新带来强劲动能

作为多区合一的综合园区，衢州经济技术开发区（衢州智造新城）目前已集聚巨化集团、华友钴业、仙鹤纸业、五洲特纸、牧高笛、立昂微电子、永和制冷、韩国晓星、开山集团、艾森药业、旺旺集团等重点企业1100家，其中规上工业企业324家，主板上市企业5家，新三板上市企业11家，国家级高新企业217家，力图打造功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、产城人文融合发展的千亿级规模、百亿级税收的高能级战略平台。

首先，围绕产业链“头雁”，将龙头企业培育为产业链的“链主”，以龙头效应促进主导产业发展，提升集群整体竞争力。如园区内的有机硅龙头中天东方氟硅材料有限公司，有助于企业在细分市场保持领先地位，完善园区上下游一体化产业链布局，优化提升衢州产业结构及产业层次。其次，针对区内主导产业的薄弱环节则积极“补链”，从纵向开展补充式、填空式招引，实现产业链向上下游延伸。如引进常州奥首新材料有限公司年产11.8万吨集成电路功能精细化学品项目，填补浙江省电子化学品产业链中功能化学品的空缺，并与省内集成电路企业组成完整的产业链。第三，完善落实“链长制”九个一工作机制，实行“1+4+N”（组建签约项目落地推进工作领导小组，成立项目服务综合协调、规划及基础设施配套、征迁保障、服务审批4个专项工作组，开展“签约-投产”全流程服务）的链条式服务，做好洽谈、签约、建设、投产的全过程跟踪服务，及时协调解决项目推进过程中的瓶颈问题，确保项目早开工、早投产、早见效。

去年，浙江省衢州市公布了《衢州市化工新材料产业发展规划(2021-2025 年)》（以下简称《规划》），聚焦氟硅新材料、电子化学品材料、新能源电池材料、特种功能材料与精细化学品四大重点产业链条，推进化工新材料核心技术突破。根据《规划》，2025年衢州市氟硅新材料、新能源电池新材料、电子化学品、特种功能材料及精细化学品产值分别达到400亿元、500亿元、100亿元、200亿元，力争达到450亿元、700亿元、150亿元、200亿元；到2025年，衢州市化工新材料产业产值达到1200亿，力争1500亿。为了实现目标，智造新城在做长氟硅新材料产业链、做大新能源电池材料产业链、做强电子化学品产业链、做精特种功能材料与精细化学品产业链等方面将不断推进和优化，跑好“升级赛”。

近年来，衢州还系统推进“招大引强”“培大育强”“科技型中小企业培育”“产业链延补强”等十个专项行动，举全市之力抓工业促发展，工业发展基础得到了进一步夯实。也围绕六大标志性产业链，建立了产业链研究和推进工作机制，形成“一链一服务团”。此外，聚焦技术创新，衢州在北京、上海、深圳、杭州等一线城市布局建设6大人才“飞地”，集聚高层次人才1500多人，开展与浙江大学、电子科技大学全方位合作，共建浙大衢州“两院”、电子科技大学长三角研究院；成立浙江省高端化学品技术创新中心—由衢州市政府统筹推进，以浙江大学衢州研究院和浙江巨化集团为核心共建单位，中巨芯、衢州学院、北京化工大学等企业和院校参与；成立全国首个实体化运作的数字经济研究院—东南数字经济发展研究院，吸引百名数字经济高层次人才来衢发展，为产业发展提供了源源不断的人才支撑。

引进大项目，串起产业链

硅粉、四氟化硅、硅碳……走进浙江中宁硅业有限公司，映入眼帘的是该公司这两年开发的众多高新技术新产品，被广泛应用于锂电新材料、半导体、光伏等领域。眼下，公司部分新产品前期的研发实验已经进入了收尾阶段，量产后企业发展将再上新台阶。今年3月份以来，光留抵退税一项，就有2000多万元退到了企业的账户里，减税降费的“真金白银”直达企业主体。

今年6月30日，浙江时代锂电材料国际产业合作园正极厂房交付使用，新厂不仅总建筑面积达8.2万平方米，更是串起了以华友钴业、巨化集团、杉杉新材料、永正锂电、天硕新材料为代表的衢州电池材料产业集群。

五洲特种纸业集团股份有限公司是国内大型食品包装纸生产企业之一，也是国内重要的格拉辛纸和描图纸生产企业。今年上半年，公司将开拓海外市场作为重要增长极，依托过硬的产品质量，加上外地工厂产能的不断释放，外贸出口同比翻了一番。眼下，在一揽子政策的支持下，公司已着眼于强链补链项目，打通上下游，准备上马纸浆制造流水线，形成产业链闭环。五洲特种纸业集团股份有限公司董秘张海峡表示，“上半年我们外销形势喜人，各个纸种平均同比增幅超100%”。

一系列喜人的成就正在衢州经济技术开发区（衢州智造新城）上演。

今年1—8月，衢州经济技术开发区（衢州智造新城）共新引进项目28个，协议总投资547.48亿元，固定资产投资约424.2亿元。引进固投约150亿元的吉利新能源“三电”项目、总投资115.9的金瑞泓硅片项目、总投资60亿元的鹏辉储能电池生产项目、总投资36.5亿元的纤纳钙钛矿太阳能电池产业基地项目、总投资20亿元的晓星薄膜项目、总投资15亿元的瑞泰电解液项目、总投资11.8亿元的三时纪集成电路先进封装和5G通讯用电子新材料项目等一批“链主型”“链条型”“科技型”优质项目。

“下一步，衢州经济技术开发区（衢州智造新城）将紧盯‘链主’企业，重大项目招商再突破。围绕以巨化、晓星、华友、金瑞泓、鹏辉、中天、一道、隆基乐叶等企业为核心的锂电、氟硅、电子化学材料等产业链，鼓励、支持龙头企业技改延伸深化，引导存量龙头企业新上一批重点项目，成功推动时代锂电项目、金瑞泓12英寸硅片项目、中天项目、一道高效电池和柔性组件项目、晓星高端 BOPA 薄膜项目等签约落地，进一步培强育大园区的‘链主’企业。”衢州经济技术开发区（衢州智造新城）有关负责人介绍道。同时，开展“链式”招商，引进一批链条型项目，持续开展六大产业链补强延工作，拉长做细做实产业链，进一步提高产业韧性和生命力。

从顶层设计到产业布局都显示着，以科学技术为主导，以产业链链主企业为引领的衢州产业链“鱼骨图”、聚焦延链补链强链的衢州“产业树”已然绘出，在完善工业产业布局的同时，也为衢州的城市生态绘出了产业新空间，为衢州加快创新建设四省边际中心城市注入了澎湃动力。