古田梅花山试验区文旅康养产业SWOT分析

张学珍

（浙江农林大学风景园林与建筑学院，浙江临安 311300）

古田梅花山试验区位于福建省龙岩市上杭县古田镇和步云乡。规划区主要涉及：古田镇的八甲、竹岭、上下郭车、五龙、荣屋、赖坊、文元、外洋、吴地（包括大吴地与小吴地）、上洋、苏家坡、溪背12 个村；步云乡的蛟潭、桂和、上福、金屏、马坊、兴隆、古炉、梨岭8 个村及梅花山自然保护区，新罗区江山镇的双车村。总面积约600hm2。

为迎接新中国成立70 周年、古田会议召开90 周年、古田全军政治工作会议召开5 周年，更好地推动龙岩文旅康养产业的发展，进一步整合古田、步云资源，推动古田小城市建设，2019 年龙岩市、上杭县出资组建合资公司，对区域内文旅康养项目进行统一规划、开发、建设和运营管理，通过公司化运作，打造“古田梅花山文旅康养试验区”（以下简称“试验区”），发挥古田、步云的红色文化、绿色生态资源优势，通过高品位规划、高质量建设，把试验区打造成为红绿交相辉映、城乡融合发展的现代化文旅康养小城市。但在试验区文旅康养产业发展过程中，仍面临着景区旅游服务功能单一、红色培训产业发展缺乏系统的管理规范、文化旅游产业规模较小等问题。同时，试验区的山水文化资源禀赋在福建省内并不十分出众。因此，通过SWOT 分析方法，分析试验区文旅康养产业的优势、劣势、机会及威胁，探讨如何打造试验区文旅新业态，提高试验区文旅康养产业的竞争力，为文旅康养产业可持续发展提供参考。

1 古田梅花山试验区文旅康养产业优势分析

1.1 古田镇红色文化底蕴深厚

古田镇是著名的红色革命圣地、首批中国历史文化名镇，拥有丰富的红色资源。包括闻名遐尔的古田会议旧址、古田会议纪念馆、《星星之火，可以燎原》这一著作的诞生地——协成店、红四军政治部旧址、中共闽西特委机关旧址、红军哨所遗址、红军桥遗址等，均是重要的革命遗址[1]。2014 年全军政治工作会议在古田召开，“新旧”2 次古田会议相得益彰，更大程度加强了古田会议既有的历史地位和品牌效应，为古田红色文化底蕴添上了浓墨重彩的一笔[2]。

1.2 步云乡生态资源丰富

步云是国家级生态乡镇、全国环境优美乡镇、国家级生态旅游示范区，也是国家4A 级景区（虎园）、国家级森林公园（红豆杉生态园）的所在地，全乡森林覆盖率达90%。境内生态旅游景点众多，素有“绿色氧吧、天然避暑山庄”的美称，“竹、茶、菜、花”是步云的传统优势产业。

1.3 旅游业蓬勃发展

古田区域拥有古田5A 级旅游景区和梅花山国家级自然保护区，近年来，以红色人文、生态休闲为核心主题的旅游业发展态势较好。2018 年，景区累计接待经游客中心进入景区的国内外游客约94 万人次，开展红色教育培训3378 期189570 人次。接待研学实践教育培训班180 余批次，学生约4.6 万人次。

1.4 基础设施日趋完善

古田镇作为福建省小城镇综合改革试点镇和龙岩市新型城镇化重点镇之一，各项公共服务设施、基础配套设施日趋完善。公共设施包括游客服务中心、美食街、古田山庄、光源酒店等；基础设施包括古田大道提升、古田溪两岸景观绿化、建设中的梅花山路等。

2 古田梅花山试验区文旅康养产业劣势分析

2.1 文旅康养体验性弱

未能深入挖掘和有效整合辖区内的红色、绿色、民俗、客家等文化旅游资源，旅游六要素不齐全，“蛟洋文昌阁——苏家坡民俗小镇——古田旅游区——古田（吴地）红军小镇——梅花山虎园”等颇受欢迎的旅游专线未开通，“购、娱、学”要素存在短板，景区的相关旅游服务配套设施特别是夜游产业还不完善，旅游模式无法向深度游、过夜游转变。

2.2 红色教育培训机构发展基础薄弱

无自有的标准化培训基地和研学营地，培训产业发展较慢，没有统一的从业标准和实际监管机构，市场较不规范，导致出现党性教育班次娱乐化、旅游化的现象。党性教育及研学培训基地建设的推动目前没有突破，党性教育基地尚未实行省级目录化管理，导致意向班次流失、培训市场外拓力度较小。

2.3 现有旅游企业规模偏小

试验区文旅康养产业整体综合竞争力不强，在国内大市场下，文旅康养的项目发展迅速，业态多而杂，已经处于向现代化的融合型产业结构发展时期。但是试验区的文旅康养产业还在摸索发展阶段，旅游新业态偏少，产业关联度不高，各业态之间的融合发展欠缺。

3 古田梅花山试验区文旅康养产业机会分析

3.1 新旧两次古田会议，带动会奖旅游

1929 年12 月28 日至29 日，第九次党的代表大会在福建省上杭县古田村召开，史称“古田会议”。2014年10 月30 日，全军政治工作会议在福建省上杭县古田镇召开，被称为“新古田会议”，2 次古田会议都强调，在思想政治工作要始终毫不动摇坚持党的领导[3]。在坚定2 次古田会议精神的基础条件下，借力发扬“古田会议”这一大IP，加强对企业员工的思想教育建设，塑造优秀的企业文化，大力发展以高端商务与大型会议为主的会奖旅游产业，配套高端国际会议中心、会议型酒店，培育交通、宾馆、餐饮、购物、旅游文化交流、区域形象推介、商品交易和投资等项目[4]，打造“开会到古田，成功再出发”为主题的全国知名会奖旅游目的地。

3.2 红色培训发展良好，打造研学教育圣地

2018 年，依托古田景区开展红色教育培训3378期189570 人次（其中，古干院518 期34610 人；社会培训2860 期154960 人次），2019 年1－6 月累计承接培训班次2386 期，学员96209 人次（其中，古干院234 期13640 人；社会培训2152 期82569 人）。在现有的红色教育培训产业基础上，结合古田干部学院、龙岩市委党校和现有的27 家社会培训机构，整合试验区的红色培训资源，规范行业标准。

据不完全统计，古田共接待研学实践教育培训班180 余批次，学生约4.6 万人次，为农村学校提供8 期近500 人次的免费公益研学活动。依托古田5A 景区及试验区内红色、绿色、客家、畲族等文化资源，整合现有的全国爱国主义教育基地、全国中小学生研学实践教育基地、港澳青少年游学基地的品牌优势，并逐步培育课程开发、教官培训的企业，研发品牌课程体系，打造专业教官团队，壮大研学教育行业师资队伍，打造全国研学行业高端品牌。

3.3 山水田园乡居，打造康养休闲胜地

试验区以古田红色旅游为基础，古田、步云优越的原生态环境将体现出后发优势，形成红绿结合的旅游体系。策划实施中医健康养生旅游、温泉疗养小镇、高山负氧离子疗养中心和体育训练基地、森林小火车等项目，构建集休闲、养生、保健、疗养和旅游功能于一体的生态健康养生旅游综合体。

4 古田梅花山试验区文旅康养产业威胁分析

4.1 缺乏专业会奖旅游运营商

会奖旅游市场巨大，这一新型的高端旅游方式将是试验区文旅康养产业中潜力巨大、经济效益突出的“黑马”[5]。但在试验区并没有形成完善的会奖旅游策划、设计、接待和宣传等系列产业，而会奖旅游的市场越来越注重方案的针对性和创意性，会奖活动的目的性及参与嘉宾的体验感等[6]。试验区的会奖旅游从业者需及时对市场需求作出分析和及时应变，加强对国际及国内会奖旅游市场的认知，做大做强“古田会议”这一大IP 下的会奖旅游品牌，以此带动试验区文旅康养产业可持续发展。

4.2 国内城市间的竞争

一是随着国家文化和旅游部的组建，可以预见，文化和旅游融合发展已是未来旅游发展的重要趋势，文旅康养市场已经逐步形成，一些具有前瞻性的地区已经开始着手在文旅康养领域布局发展；二是一线城市文旅康养产业的优势地位在进一步提升和加强；三是龙岩市作为闽粤赣边区重要的交通枢纽，周边各省区纷纷采取措施，加大投入，大力扶持文旅康养业，对试验区发展文旅康养构成威胁[7]。

5 古田梅花山试验区文旅康养产业发展对策

根据对试验区文旅康养产业的SWOT 分析，提出以下相关建议与对策：①进一步发掘新旧2 次“古田会议”的“会议IP”，将古田梅花山打造成新时代的国际“会奖旅游”。要持续用好和扩大龙岩名企（如今日头条、美团、紫金、龙工、龙净、福龙马等）的平台影响力，通过举办龙岩名企会议及其他国内外大型会议，促进会奖旅游高端化、国际化人才培训，紧跟创新信息与技术发展前沿，将古田梅花山打造成国内外企事业机构重大会议、团建、品牌塑造等场所，是集开会与旅游于一体“国际会奖旅游名镇”。②进一步弘扬新旧2 次“古田会议”精神，将古田梅花山构建成塑造“中国精神”国际研学名镇。结合营地自身特点，通过研学课程标准的制定及其课程体系的开发、师资教官的培训，逐步将古田打造成研学营地的标杆地，建立党魂、民魂、军魂教育体系研学课程，为全国各地输出专业的研学课程体系与专业的研学教师，将古田梅花山打造成“中国精神”之“三魂”塑造的研学标准制定地与研学培训国际名镇。③进一步发挥新旧“古田会议”的品牌效应与梅花山“北回归线上的绿色翡翠”的生态美誉度，将古田梅花山打造成红绿交相辉映的军民融合康养名镇。充分发挥新旧2 次“古田会议”的品牌效应，发挥其在军队的品牌号召力，顺势构建红绿交相辉映，集养生、养身与养心于一体的军民融合康养产业体系，比如打造“国家功臣干细胞温泉康养中心”之类，将古田梅花山打造成军民融合康养名镇。④通过前述“三大名镇”的产业体系打造与品牌运作，将古田梅花山打造成智慧型产城融合发展卫星镇。在红绿交相辉映的“三大名镇”产业体系建设进程中，要以五大发展理念为引领，以质量和效益为核心，重点实施空间、产业、载体、要素、动力与智慧体系“六大结构”优化策略，积极探索“产、城、人、文、景”有机融合发展之路，着力构建生产、生活、生态“三生融合”，宜业、宜居、宜学、宜游“四宜兼具”的产城融合发展格局，将古田梅花山打造成智慧型产城融合发展卫星小城市。