我国基层食品抽检工作存在的问题及对策分析

吴礼萍

（威海市文登区市场监督管理局，山东威海 264400）

1 食品进行抽样检测的重要性

食品抽样检测能截断食品的细菌传染路径。对食物进行抽样检验，可以更有效地找到易形成致病菌的食品种类。存在食品安全隐患的食物一旦流入市场，会对消费者的健康造成影响。严重时，甚至会导致传播传染病，不利于社会稳定发展。通过采取抽样检验，可以最大限度地降低问题食物流入市场的几率，使人们的食品卫生水平得到有效保障，从而降低出现健康问题的风险潜在可能性。此外，抽样检验还可以指导食品生产者实行自律，使之强化对生产的品质管理，从根源斩断食品被污染的渠道，达到良性的经营目标。抽样检验能保护市场消费者的利益，通过抽样检验可以保证市场消费者购买到安全、可信的食品，从而实现保障人们利益的目标。抽样检验可以间接加强食品质量，食品抽样检验可以提高人们对食品安全的认识，使其倾向于挑选信用良好、产品质量有保证的厂家，采用这种方法，可以提升市场内部竞争率，使市场循环更加良性化，给制造商带来创新力量。因此，实施食品抽样检验对于间接加强食品卫生安全控制有着重要的影响 意义[1]。

2 我国基层食品抽检工作问题分析

现阶段，我国基层区域的食品抽查工作大多由区县的食品检验机构承担。通过调研区县的食品检验机构发现，具有一定专业资格的机构单位数量较少，虽然部分单位拥有一定的专业检验资格，但不具备先进的检验科技水平，在食品抽查方面的作业技术水平也较低，无法适应区域食品安全监管工作的发展需要。此外，由于现有的国家药品检验中心设置的抽查项目相对局限，配置的实用的快速检验设施也较少，硬件资源的不足限制了药品抽查工作的有序推进。部分抽样食品必须进行冷冻、避光和无菌等特殊处理，但设备资源不足使这些工作无法高效开展，对食品抽检作业的顺利开展产生了很大的负面影响[2]。

2.1 基层食品卫生抽检人员的整体素质不高

由于政府在基层食品抽查工作方面未设置相应的专业化食品抽查检测人员，导致食品安全工作受到了一定的影响。基层食品抽查工作大多由政府市场监管部门承担，而未设置专业的基层食品抽查机构，由于市场监管部门承担的工作内容过多，且工程量较大，导致基层食品抽查工作开展效率低。同时，食品监督管理工作对人员的技术要求较高，基层食品抽检岗位的人员必须具有相应的专业知识素养，且需具备较高的社会责任意识，但目前我国食品管理部门专业人员不足，食品卫生抽检人员整体素质不高，且技术发展滞后，导致食品抽查检测工作无法充分落实，食物监督管理力量欠缺。

2.2 基层食品抽检工作存在盲区

散装食品和现场销售是基层食品抽查检测工作的盲区。市场中存在大量的散装食品，其在进入商场销售的过程中，通常在食品外包装上对品名、制造时间以及保质期等不进行具体标识，导致无法获得商品的安全性和产品质量等有效信息。同时由于此类散装食品基本信息缺失，在开展基层食品抽查工作时会出现盲点，从而无法全面落实基层食品抽查工作规定，导致基本食品安全无法得到有效保证。现场销售商品相对于散装食品而言，安全性更无法得到保证，现场销售商品通常缺乏具体的标识，使其没有相应的检测规范。另外，销售商为增加商品的口味，往往滥用食物添加剂或添加违禁化学物质，导致在食物抽样检测中难以确定检测项目，给抽样检测工作带来一定困难。

2.3 国家标准落后与检测技术缺乏

三聚氰胺奶粉事件后，我国针对食品添加剂等非食用化学物质和滥用食物营养添加剂的情况实施了严格打击，共公布了六批《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》，包括非食用物质共48种，易滥用的食品添加剂22种，但部分物质并没有相应的检验规范。此外，随着科学技术的快速发展，食品添加剂种类不断增加，落后的检验技术和检测标准无法对此类添加剂进行有效检验[3]。

2.4 食品抽样检验周期长

目前基层食品抽查工作面临着食物取样检测周期长的问题，食物取样、检测、检查结果反馈需花费大量的时间，导致无法保证基层食品抽查工作的及时性。对非法生产经营者及时改正违法行为产生了滞后性，可能会产生较大的食品安全隐患[4]。

3 我国基层食品抽检工作的改善措施

3.1 建立统一规范的食品安全抽检标准

影响食品抽查结果的一项关键性因素是食品检验规范，因此在我国必须根据不同种类和等级的食品制造企业建立细化的食品检验规范，通过统一、规范规则和技术标准，充分提升食品抽查检测结果的准确度，如规定参加食品抽查样本收集与检验的工作人员数量不能低于两人，形成交叉监管的高效机制，从而避免给不法分子提供可乘之机。

3.2 完善基层快速检测设备设施的配置

食品安全快速检测是食品安全监管的重要手段，在食品安全监管领域发挥着重要作用。要提高基层区域食品卫生抽查工作的落实管理水平，应尽快完善快速检验设备设施，配备现代化的检验设施和先进技术设备，并针对抽查工作人员进行培训工作，使技术人员能充分发挥设施的性能优势作用。①建设食品快速检测实验室，快速检测实验室建设必须符合相关标准和法则，对实验室进行分区，保证试验区能够满足快速检测工作的条件，防止相邻区域对检测结果产生影响。②要保证食品快速检测所使用的设备专业规范，如农药残留快检仪、胶体金免疫分析仪、便携式拉曼光谱仪等。③要规范食品快速检测的实验流程，参考《国家食品安全监督抽检实施细则》并结合各地区实际情况，制定符合各地区发展的食品快速检测参考标准。

3.3 有效引入食品抽检科学技术

要想进一步提高食品抽检水平，就需要运用科学合理的食品抽检技术手段，为全体公民营造一种较为安全的食品环境。①我国的食品抽检相关部门要善于学习国外的食品抽检成功经验，不断引入国际先进的食品抽检技术手段，再结合我国实际情况，研发出最适合我国的食品抽检技术手段。②食品抽检相关部门需不断引入先进的食品抽检设施及仪器，进一步健全国内的食品抽检基础设施设备。③食品抽检相关部门必须根据自己的实际情况，进一步优化检测分析手段和方式，增强检测分析手段及方法的合理性、科学性。④要以当前我国食品行业链条的具体发展现状为基础，针对产品的添加剂和产品检测技术等现状，进一步加强食品抽检有关科技的研发和分析能力，以切实提高食品抽查技术水平，为食品抽查工作的有序开展奠定有力的科技保证，以维护食品安全。

3.4 报告录入审核签发环节

在食品安全监测抽查过程中，检查报告录入审核签发环节工作人员是否标准合法对抽查数据的准确性影响较大，因此在检查报告录入审核签发环节，抽查机关人员需要对样本归类进行核实、检查食物添加剂检验结论是否合理以及进行报告三级评估，对不符合要求的报告在24 h内送交抽查机关。

3.5 提升检测人员的专业素质

提高检验技术人员的专业素养需从以下两个方面进行。①食品监督管理局、有关企业等和大专院校在食品安全和检验学科上开展协作研究，并创造充分的实战机遇。在有关机构和企业需求专业人才时，可从中进行招募和筛选，这些检验技术人员较为专业，进行了系统的专业知识理论教学，且具备相应的岗位实操经历，可以迅速适应岗位，从而提高食品安全检验工作效率。②加大对从业人员的技术培训和继续教育。目前很多检验岗位都要求检验技术人员可以熟练运用和管理仪器设备，以实现更严格的人才筛选和安全质检，对人员的操作技能和综合能力要求较高。相关机构需做好员工检验专业知识和测试技能等方面的训练，以提高食品安全检验效率。随着现代信息技术的进步，检验仪器与设备不断更新，检验人员的专业技能也必须进行创新与提高，以更好地开展食品检验工作。同时，继续教育也是进一步丰富食品安全检验专业知识与理论系统的一种有效途径，为将来更高水平与更高难度工作的开展做好准备。

3.6 针对管理盲区进行管理模式的创新

针对散装食品和现场销售在食品抽查检验中出现盲点的现状，要有效转变管理观念，把基层单位执法检查的实际状况和大数据库系统的技术优势结合，高效化解基层单位食品抽查工作中出现盲区的问题，并采取相应的举措化解监督管理中的难点。在进行创新的过程中，必须按照国家相应的法律规定，提高基层单位食品抽查工作能力、管理水平和效果，使基层单位食品抽查工作能更高效地发挥作用，以确保食品安全。

3.7 完善国家标准，提升检测技术水平

国家要求根据《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》对没有相应检验规范的化学物质制定具体的检验规范，使开展基层食品抽检工作时有法可依，提高食品抽检工作水平。我国食品产业主体数量庞大，食品品种繁杂，导致质量安全隐患较多。因此，要加快建立健全食品质量安全标准体系，加快食品行业生产技术规程、产品质量分级、农药残留限量、兽药残留限量、有害重金属限量及检测方法等标准的制定或修订进程，为食品质量安全检验检测体系的运行提供有力支撑[5]。

3.8 缩短检测周期，提升检测效率

为提高食品检测抽样工作的规范化和有效性，必须缩短食物采样、检测、检验结果反馈工作周期，同时在进行取样的过程中要对保质期较短的食物加以注明，有效提升基层食品抽检工作的效率，提升检验检测水平。在样本采集过程中，必须按照规定的条件进行，合理保护食品生产经营者合法权益。利用基层食品抽查工作能更有效地规范食品行业营销模式，进一步丰富食品行业抽查检测工作，进一步增强市场监管的前瞻性和主动性，从而促进基层食品抽查工作能更高效地发挥作用。

4 结语

随着社会经济的发展，人们对食品的质量与安全性都有了更高的要求。因此，必须加强对基层食品抽查工作的重视，及时发现基层食品抽查工作中的重难点问题，并通过合理的举措解决食品抽检存在盲区、检测技术落后、检测人员水平不高等问题，为食品安全提供有效保障，满足新时期对于食品安全的要求。科学的食品抽查制度是保证食品安全的基石和关键，各地基层都应进一步提高对食品质检工作的重视，通过对食品抽查问题进行分析，加强基层食品抽查管理，从而保障食品安全。