党建引领开出致富“良方”

车景春

花桥村位于安徽省芜湖市湾沚区花桥镇东部，辖20 个村民小组，共有768 户，全村耕地面积3515.38亩。今年以来，芜湖市启动党组织领办合作社试点工作，作为试点村之一，花桥村巧借“东风”，顺势而为、扬帆起航，让村集体经济与村民共同致富步入同频共振的“快车道”，为乡村振兴开辟出一片新天地。

全民参股筑牢共同致富“新基石”。强村富民是乡村振兴的重要标志。如何将两者紧密联系在一起，打造一个村集体与全体村民互动发展的利益共同体，这对村级党组织治理能力着实是一个重大考验。花桥村党总支直面挑战，紧紧抓住作为芜湖市党组织领办合作社试点村契机，将2017 年村“两委”发起成立的芜湖县施茶湖粮食烘干专业合作社重组，就地组建芜湖市施茶湖农业专业合作社。通过清产核资和股份募集，合作社资产盘子达到575.3 万元，花桥村股份经济合作社从其所持的500 万元股份中拿出142.6 万元股本，按照每位社员500元一股的标准进行全员派发。此举不仅破解了经济困难村民参股的难题，而且更重要的是由少数人受益扩大到全村2852 名村民共同受益。这不仅密切了村民与合作社利益联结，而且在全区为推动共同富裕树立了一个标杆。

蹚出集体产业发展“新路径”。芜湖市施茶湖农业专业合作社成立后，如何确定未来主营业务发展方向，已成为检验花桥村党总支班子人员经营管理能力的“试金石”。为此，村党总支书记、合作社理事长袁祖发带领理事会一班人，对周边粮食种植大户开展密集走访调研，详细了解种植户们对农业产前、产中、产后服务的需求。在此基础上，合作社理事会通过认真梳理分析，发现周边种粮大户对化肥供应很上心。受国际环境和新冠疫情影响，今年化肥市场不仅价格涨幅较大，而且货源供应也不及时。合作社理事会经过认真研究讨论，一致认为化肥销售代理行业发展潜力巨大，更重要的是能够及时掌握货源和议价权，为种粮大户提供性价比高的化肥。循着这一思路，通过多方努力，合作社与区供销社签订战略合作协议，分别拿出80 万元、20 万元共同成立芜湖湾沚区花桥村供销合作社有限公司。公司借助区供销社平台优势，在全区范围内实现生产资料和农产品统购统销，代理国内一线品牌化肥生产厂家的销售渠道。同时，公司可利用合作社粮食烘干厂区位优势，在其附近兴建化肥销售网点和仓储中心。合作社在布局化肥销售代理市场的同时，积极与津盛、邮储等银行建立信用合作关系，为资金困难的种粮大户办理大额消费信用卡，在公司购买化肥等生产资料时可直接刷卡消费，有效缓解了当地粮食种植大户生产资金压力。最近，合作社在对附近种粮大户化肥需求量摸排基础上，通过区供销社对接徽农集团，一次性从一线品牌化肥生产厂家购得55 吨出厂价肥料，目前这批化肥已全部送到种粮大户手中。这样的贴心服务不仅使农户少跑路，而且在化肥市场价格迅速上涨的情况下，每吨化肥为农户减少支出200 多元，赢得了周边农户的广泛好评。

搭建村社项目建设“新平台”。芜湖市施茶湖农民专业合作社紧紧抓住试点村政策赋能优势，积极谋划党组织领办合作社承接公益性项目。与往年不同的是，今年村级一些简易工程项目可通过审批直接交由合作社实施，这种做法取得了三方面综合效益：一是增加了村党组织领办合作社的经营收入。今年花桥村实施了投资额为17.09 万元的马家“双挂沟”土地复垦项目，投资额为42.82 万元的梅花路“一事一议”亮化工程，投资额为35 万元的斗山、吴庄村民组人居环境整治项目，投资额为58.85 万元的马家、圩心水泥路、砂石路建设项目，预计可为合作社带来净收益20 万元。二是降低了招投标成本，提高了工作效率。由合作社承建村内公益性项目，相较于通过招投标程序确定施工单位来说，不仅省去了招标代理成本、审计费用等，而且还节约了项目建设成本。同时，因为由合作社直接承接，省去了招投标时间，大大提高了工作效率。三是质量更有保证。由合作社负责终身维护承建项目后期维护，具有其他施工单位不可比拟的性价比。在项目实施过程中，由合作社成立的专业队伍施工，通过安排理事会和监事会各1人负责项目日常管理，所需项目物资通过镇统一建立的采购物资库随机抽取确定供货商，能有效防止优亲厚友现象发生。对所有建设项目，通过聘请工程监理进行全程跟踪，做好技术服务和质量监督。比如在道路建设过程出现软路基等现象，给出建设性方案和技术处理。在项目完工后由上级主管部门组织验收，并在线上线下进行公示。

开启闲置资源盘活“新业态”。随着新型城镇化步伐加快，农民进城买房和安家定居的情况不断增多，大量农村房屋长期闲置，不仅增加了房主的维护成本，更造成了集体资源浪费。花桥村得名于境内一座具有千年历史的石拱桥——花桥渡。近年来，借着花桥镇举全镇之力打造“印象花桥渡”的契机，芜湖市施茶湖农业专业合作社因势利导，从盘活闲置农房入手，开始布局乡村休闲旅游产业。花桥村着眼于古桥遗址、老花桥中学旧址、丰收节举办地等，就地取材、修复改造，从围墙、古屋到农家小院，从步道、一米菜园到乡间民宿，重现花桥村的历史底蕴。古老的村落配以现代的水电路基础改造，让乡村既保持本真原色，又跟上时代步伐。合作社积极探索闲置农房有偿收回、土地置换、村民有偿转让、租赁合作等方式，实现合作社、村民收入增长同频共振。合作社通过对花桥渡自然村闲置农房逐户调查摸底，掌握了包括闲置农房位置、权属、建筑年限、建筑结构、面积、盘活意愿等全要素信息，并在此基础上进行集中统一收储。以“分散化输入、整体化输出”方式，整合优化零星、难以单独利用的闲置农房，转换成连片优质的“资产包”。在充分尊重村民意愿基础上，引入社会工商资本，将农房改造成农家乐、民宿、生态农庄等。如此一来，不仅解决了村民维修房屋负担，而且还带来一笔不少的固定收益，更重要的是催生了当地乡村旅游业的兴起，为合作社未来发展注入新活力。当前，全村拥有规模星级农家乐1 家，区级文物保护单位1 家，现代化菌菇生产加工企业1 家，初步形成了全村一二三产业协调有序、稳步发展的良性新局面。

截至目前，芜湖市施茶湖农业专业合作社的重组工作仍在进一步深化，目标是村集体股份不低于51%，村民占股不低于30%，另外释放出2000 股由村民自愿购入。组织有作为、群众得实惠、集体有收益，在党组织领办合作社的有效探索下，花桥村正蹚出一条强村富民的乡村振兴之路，也成为农民增收致富的得力助手。