创新“十条路径”发展集体经济

王金海 王金辉

近年来，山东省诸城市坚持党建引领，创新推广集体经济增收“十条路径”，增强“造血”功能，促进了农村集体经济快速发展。

社区公司带动型。成立社区农业发展公司，实行股份制管理、企业化运营，实现集体经济壮大。枳沟镇乔庄社区公司，2021 年流转了220 户的487 亩零散土地，统一租赁给农业科技公司进行沼液试验，年可增加集体经济收入50 万元。

党支部领办合作社型。以集体公开发包、土地股份合作等方式开展土地流转，拓宽集体经济增收渠道。辛兴镇丁家庄社区祁家庄网格党支部，探索推行“大田托管”集体经济发展新模式，采取党支部领办合作社、流转土地化零为整、引进公司专业化运营、集体公司村民三方共享收益的运作方式，年可实现集体经济增收20 多万元。

城乡联建拉动型。通过建强一个“好班子”、实施一批“好项目”、形成一套“好机制”、营造一个“好环境”，帮助农村集体和农民增加收入。市妇幼保健院联建密州街道逄家沟子网格党支部成立农机专业合作社，累计筹资60 余万元，购置1 台玉米联合收割机、2 台旋耕机、3 台小麦收割机，年可实现集体增收5 万元。

村社共建互动型。将社区、供销社、合作社结成利益共同体，充分发挥各自独特优势，通过干部队伍、示范基地、服务平台、发展市场共建，实现互惠共赢。截至2021年底，已共建示范基地186 个，涉及860 个自然村、14 万农户，分别增加集体和农民收入780 多万元、1800 多万元。

第一书记领动型。利用市直部门派驻第一书记优势，指导帮助社区发展。市农业农村局派驻枳沟镇乔庄社区第一书记，主动联系农业龙头企业，助力社区产业从“优质专用粮食—优质高效蔬菜—优质高效创汇蔬菜”三次转型，实现了增产提质增效。社区优质高效蔬菜面积达到1300 多亩，亩均年收入由原来不足700 元增加到3000 多元。

集聚人才推动型。吸引有作为、有威望、有带动能力的返乡及本土人才参与家乡建设。昌城镇成功吸引在外优秀本土人才刘炳武回乡任职昌城社区党委委员、村委会委员，带领村民先后流转集体土地150 亩，用于建设标准化肉鸡场，每年增加集体收入22 万元。

美丽经济开发型。通过市场化运作吸引工商资本，推动实施“公司＋自然村＋农场（农户）”经营模式。南湖片区常山社区招引工商资本，围绕常山周边20 平方公里、24个自然村打造乡村振兴齐鲁样板示范区，村集体增收均在20 万元以上。

资产资源盘活型。合理开发集体山林、鱼塘、滩涂等，将自然资源转化为发展优势。相州社区道明网格党支部结合“五清强基”百日攻坚专项行动，对集体闲置办公用房和“四荒地”招标外包，实现集体增收7 万元。

产业发展引领型。合理配置土地等各类资源，培植壮大经济增长点。由集体投资兴建厂房、商铺、库房等，通过自主、发包或联合等经营形式，推动集体经济发展。皇华镇柏戈庄社区流转土地40 亩，投资365 万元建设粉皮加工项目，集体年增收20 万元，带动26 户村民致富。

区域品牌推进型。集聚各类要素培强地方特色品牌，发挥品牌效应，激发集体经济发展内生动力。桃林镇大力发展“桃林绿茶”品牌，推行“品牌＋合作社＋基地＋农户”经营模式，建设3 万亩生产园区，年可增加集体收入410 多万元、户均增收1.1 万元。