淮南市中级人民法院——当好法治“专家” 做好服务“杂家”

文图／方硕

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。淮南市中级人民法院（以下简称“淮南中院”）坚持稳中求进工作总基调，既做法治“专家”，又做服务“杂家”，积极营造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境，坚定企业爬坡过坎的底气信心。

当好法治“专家”，让企业暖心又舒心

全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会召开后，淮南中院迅速贯彻落实大会精神，及时组织在全市法院开展“强作风、重落实、提效能”专项行动，招招聚焦“围绕为民为企办事”，招招聚力“优化营商环境”。

从5月16日开始，淮南市中院与区县院对全市312家企业开展走访活动，把企业的急难愁盼、群众的烦心事挂在心头，面对面互动交流，千方百计为企业排忧解难。

“法院的绿色通道，对我们小企业确实太方便了！”淮南市某饲料公司因受新冠肺炎疫情影响，销售出现瓶颈，压力较大，急需回笼资金，故向法院起诉被告张某等，要求张某等支付饲料货款28万余元。饲料公司在立案庭专设的“民营企业诉讼服务”窗口的指导下，迅速完成了网上立案。

随后，承办法官通过电话、视频多次与原、被告沟通协调，促成该案顺利调解，法院当庭制作调解书电子送达了双方当事人。该案调解成功后，饲料公司向法官表示：“本来还担心诉讼不畅，没想到这么快就有了结果，真的太感谢法院为我们小企业开通的绿色通道。”

据悉，淮南两级法院诉讼服务中心分别安排专人，设立助企窗口，帮助有立案需求的企业完成立案登记。针对目前新冠肺炎疫情防控形势下人员流动不便的情况，为企业缩短立案审核时间，降低司法诉累。

如今，方便快捷的立案已成为淮南中院的服务常态。回溯缘由，淮南中院出台的《申请立案“最多跑一次”的规定》方便了当事人。当事人提交的立案材料不符合要求的，法院一次性书面告知补正内容、期限。之后当事人可通过网上立案、邮寄立案等方式向法院递交补正立案材料，无需再到法院办理立案手续。此外，淮南法院网上立案平台不仅允许当事人提交电子诉状，还允许当事人同步提交与诉讼相关的基本证据材料。在对方当事人同意接受电子送达的情况下，通过网络平台将上述诉讼材料送达给对方当事人，进一步提升诉讼效率。

见微知著，坚持高起点站位、高标准推进，是淮南中院优化营商环境的关键着力点。研究出台《关于进一步强化审判管理提升审判质效优化营商环境的意见》；建立发改案件点评交流机制提升涉企案件质量；加大知识产权侵权惩罚力度、提升破产案件办理质效……法治“工具箱”里装满了惠企利企实招。

做好服务“杂家”，让企业安心更放心

淮南中院建立完善“府院共治”联动机制，在创新涉企执行工作机制上下足绣花功夫。与市发改委、市场监督管理局联合开展失信企业法人专项治理活动，为59家失信企业法人修复信用，退出失信被执行人名单，重塑企业发展信心。增强联合执行力度，约谈相关机构29 家，涉及执行案件36 件，申请执行标的金额1.7 亿余元，通过纳入财政预算、财政拨款、达成和解等方式有效解决33 件执行案件，执行到位3000余万元，政府机构被纳入失信被执行人名单持续为零。

烈日挥剑，雷霆万钧。6 月1 日起，淮南中院按照省高院统一部署，纵深推进“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境行动。全市法院尽锐出战，坚持以打开路、以打破题，围绕“五项任务目标”，狠抓“六个一批举措”。

6 月15 日凌晨，大通区法院执行法官直奔被执行人张某、李某家中。在张某、李某与某建设工程有限公司合同纠纷一案中，张某、李某拖欠公司96万元货款，经法院判决后拒不履行生效法律文书。在本次集中执行行动途中，执行法官电话联系张某，告知其法院正在开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境行动，并对其宣讲相关政策和被列为失信被执行人的一系列不利后果。在法官的释法明理下，张某、李某与代理人协商后，立即到执行局缴纳了20万元的标的款，并承诺剩余款项于7月15日一次性付清。

淮南中院党组加强对全市破产案件办理统一调度，每两个月进行通报、约谈督办，实现“应清尽清、应结尽结”。同时积极推进破产案件繁简分流，大力推广在线申报债权、在线召开债权人会议等电子化办案方式，降低破产审判工作成本，破产案件审理时间也得到大幅压缩。

淮南中院各部门、各庭室紧密配合，办案人员既做“专家”，又做“杂家”，用法治力量疏通企业发展“堵点”“断点”，让地方经济“筋骨”更加健硕有力，助力市场主体画出昂扬向上的“微笑曲线”，激活提质增效、奋力发展的“一池春水”。