运用科学思维分析解决实际问题

李成建

习近平总书记强调：“历史总是在不断解决问题中前进的。”当前，基层面对繁重的工作任务，上面千条线基层一根针，工作落实过程中新情况、新问题层出不穷，导致有些工作推进缓慢、效率不高、推不进，这就需要我们学会使用科学思维即战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维来分析解决实际问题，才会“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。

一、战略思维

战略思维是运用全局的、长远的思维分析解决问题。勐腊县瑶区瑶族乡天蓝山清水秀，生态资源丰富，森林覆盖率达88.39%，但到2017年左右出现了种茶毁林的情况，茶叶种植面积逐年扩张，一些森林陆续受到破坏，生态保护形势严峻，但茶叶收入又是群众增收的主要渠道，事关群众切身利益，事关脱贫攻坚成果巩固。生态文明建设是习近平生态文明思想的主要内容，是关系中华民族永续发展的根本大计，如何解决好收入增加和生态保护问题，实现人与自然和谐共生？兑现好绿水青山就是金山银山是关键。乡党委、政府结合实际运用战略思维分析研判，提出生态保护是未来发展的必然趋势，是最普惠的民生福祉，是我国实现碳达峰、碳中和的必然举措，是“国之大者”，不能“一叶障目不见森林”，不能求小利失大局。最后乡党委、政府决定在全乡范围内全面开展种茶毁林专项行动，对已经种植在集体林的茶叶实行共管原则由村民承租，按时兑付租金给集体，集体结合实际公平分配，同时明确时间节点全面禁止种茶毁林、禁止破坏森林资源，对涉及违法的及时移交司法机关依法处置，种茶毁林专项行动取得显著成效并已形成常态化，实现了既保护生态又保证群众收入稳定。

二、辩证思维

世界是由物质构成的，是不断运动的，既对立又统一，有存在就有矛盾，即同一件事有利有弊、有好有坏。辩证思维强调的是对立不忘统一，统一不忘对立。在基层实际工作中，运用辩证思维分析解决实际问题可以促进工作稳步推进。当前，西双版纳傣族自治州全力推进“蓝天碧水净土”保卫战，严禁秸秆焚烧，这一举措由于关系群众生产生活切身利益，刚开始群众不理解，反映强烈，推进阻力大。就这一件事，我们用辩证思维来分析。禁止秸秆焚烧可以减少烟灰、减少粉尘，防止空气污染，保护蓝天；无专业人员、专业设备回收利用秸秆，群众只能自己动手推放在田边或地边，劳动成本大，且容易滋生老鼠、蟑螂等害虫，损害后期的农作物。经过辩证思维分析后，我们了解到，群众不理解和工作推进缓慢的主要原因是当前无专业人员、设备回收利用秸秆，会造成群众生产生活成本提高。但禁止秸秆焚烧是落实习近平生态文明思想，实现碳达峰、碳中和的必然举措。对此，我们可以出台一些举措，如对实施秸秆焚烧的群众实施政策补贴，加大秸秆回收利用力度，结合地域实际灵活把握等，通过不断宣传、落实举措，目前禁止秸秆焚烧工作已取得显著成效，群众生产生活良好习惯逐步形成。

三、创新思维

创新思维实质就是一种求异思维，其根本要求在于出“新”，本质在于超越。《乌鸦喝水》讲的是乌鸦口渴到处找水喝，找到了一个装有半瓶水的瓶子，乌鸦通过不断向瓶子里扔小石子，直到水流涨到一定程度才喝到水。当今时代变化日新月异，乌鸦现在使用吸管也可以喝到水，而且时间更快、成本更低，这就是创新思维的运用。勐腊县橡胶产业发展于20世纪六七十年代，当时的橡胶产业是国家战备物质，也是西双版纳经济发展的支柱。但近年来，随着国内外橡胶种植规模不断扩大，橡胶替代物质不断出现，橡胶价格持续走低，胶农收入越来越低，甚至出现胶农砍伐橡胶种植其他作物的情况，勐腊橡胶产业持续发展面临巨大挑战。主要原因是勐腊的橡胶种植面积规模大，达223余万亩，销售的橡胶又为初级农产品，价格不高、无产业链。县委、县政府从实际出发，运用创新思维分析研判，不能走僵化的老路，要走出一条新路子来，延长产业链条，通过精加工橡胶原材料，提高橡胶产品附加值。之后引进先进龙头公司——云猛集团，不断延长橡胶产业链，推进橡胶原材料精加工，实现规模化、标准化、市场化，带动了全县的橡胶产业升级，橡胶价格逐年提高，橡胶产业又“活”了起来，现在勐腊县“一县一业”产业定位为橡胶产业，着力打造全国天然橡胶第一县、“天然橡胶全产业链创新区”。

四、底线思维

底线思维是一种应对风险挑战，凡事做最坏的打算，但朝着最好的方面去努力。2008年，瑶区瑶族乡在推进集体林权制度改革和农村土地承包经营证换发工作时，由于历史原因和一些客观原因，部分村小组没有推进，给群众生产生活造成影响，也给后期产生一些矛盾纠纷埋下了隐患。2013年某矿业公司和某村小组续签村小组集体土地租用合同，约定每年给予村小组一定费用以发展村小组集体经济。但由于客观原因，该矿业公司停产4年，公司一直没有支付租金，多次协商无果，群众反映强烈。面临形势，乡党委、政府及时研究，运用底线思维分析研判，提出底线是不能发生群体事件，可以帮助矿山协调降低年租金、帮助村民协调矿山资助建设一些基础设施等。此后乡党委、政府及时成立专项工作组6次深入到村小组和矿山企业公司做群众工作，最终化解了8年没有解决的问题，维护了地区稳定安全，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

五、法治思维

法治思维在工作中体现为运用法律规范的逻辑分析推进工作开展。2020年伊始，新冠肺炎疫情开始蔓延，勐腊县由于边境线长（740.8公里），疫情防控形势严峻、压力巨大，在全县上下万众一心共同抗疫时期，仍有少数人员不顾国家利益和人民群众生命财产安全，麻木不仁，贪图个人利益，存在帮助、组织、指引、带路、运送、参与、窝藏、包庇、纵容偷渡人员的情况，给勐腊县的疫情防控局面造成严重破坏。面临如此形势，就需要运用法治思维通过运用法律手段来禁止约束违法行为。勐腊县结合实际制定印发《勐腊县关于严惩疫情防控期间帮助、组织、指引、带路、运送、参与、窝藏、包庇、纵容偷渡人员的通告》，分别对本地常住人口参与“偷引带”的依法打处后采取一律对“偷引带”人员没收其涉案财物、一律对“偷引带”人员本人及直系亲属取消边民补贴、一律将“偷引带”人员纳入黑名单管控等“十一个一律”惩戒措施；对外来暂住人口参与“偷引带”的依法打处后采取一律对“偷引带”人员没收其涉案财物、一律暂缓营业执照及经营性资质申领审批、一律取消“偷引带”人员及其直系亲属子女在本县非义务教育阶段就学资格等“九个一律”惩戒措施；对非本县籍流动人口参与“偷引带”的依法打处后采取一律对“偷引带”人员没收其涉案财物、一律将“偷引带”人员纳入禁止进入勐腊县辖区黑名单管控、一律将“偷引带”人员信息通报至户籍地党委政府及派出所“三个一律”惩戒措施。《通告》印发后，强抓宣传狠抓落实，一段时间内抓获大批“偷引带”人员，并依法查处，涉及违法的移交司法机关处理，形成强大震慑，有效维护了勐腊疫情防控秩序。

总之，在基层工作我们时刻都直面问题、分析问题、解决问题，科学的思维和方法是解决问题的钥匙，是过河的“船”和“桥”，掌握科学思维可以让我们在任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”，更好地担负起时代赋予我们的使命。