建强新闻宣传队伍 提升地方主流媒体舆论引导力

□赵 玲

一、剖析原因,新闻产品之于公众的吸引力不够

1.传播不灵活

新一代信息技术的发展应用，让公众可以随时随地通过手机APP等获取新闻信息，新闻时效性比较强，接收方式较为灵活。相较而言，捧着一张报纸或守着收音机、电视机获取新闻信息的传统传播方式早已变得黯然失色。

目前，市、县级媒体的新闻报道还是以报纸、广播、电视的文字、音频、视频产品为主，其微信公众号、抖音号等新媒体平台上推出的新闻产品也大多是已播出新闻的复制版本，报道内容不够丰富，传播形式不够新颖，播出时效性不强。

2.广度与深度不足

基层，是新闻报道永不枯竭的源头活水。相较于国际国内发生的那些大事件，普通大众更为关注和感兴趣的是发生在自己身边的事。然而就目前市县一级的新闻宣传现状来说，大量鲜活的新闻动态没有被及时捕捉到、许多生动的基层素材没有被挖掘出来，同时极度缺乏较为专业的新闻人才，很难做到将地方党委政府中心工作与广大群众所关注的热点难点有效结合起来，无法将鲜活的、能够充分反映党委及政府工作成果的动态情况及时以新闻报道的形式传播出去，宣传报道的广度与厚度明显不够。如此往复，公众对地方主流媒体的关注热情会大大降低，削弱了基层新闻舆论工作的传播力、引导力、影响力、公信力。

3.缺少创新和亮点

新闻精品不断刷屏，媒体就会拥有用户黏性，获得认同，成为公众亲近、信赖的良师益友。在当今“内容为王”的时代，只有持续创作和输出优质的内容，才有真正的铁杆粉丝累积。

当前，大多数地方主流媒体的新闻内容还是以开会、调研、视察等政务活动为主，余下的也多是些常规性的业务工作，新闻的写作手法、报道形式还停留在十几年前的状态，显得生硬死板。再加上地方主流媒体新闻从业人员受自身业务水平限制，单位和部门没有学习培训和激励机制，鲜有人能够创作出鲜活生动、脍炙人口、感染力强且具有深度、广度和强大吸引力的新闻精品，有时遇到好的题材也抓不住，生生将其错过。缺少创新和亮点的新闻，很难吸引受众。

二、找出症结,新闻宣传队伍疲软制约新闻舆论工作水平提升

1.基层单位重视程度不够

一些基层单位习惯性地把新闻宣传作为一项软任务，新闻宣传意识较弱，甚至一些领导同志从心底里认为新闻宣传就是做点粉饰文章，带不来什么实际效益，将其划归为可有可无的“虚”功夫。他们没有认识到，新闻宣传工作也是基层工作的重要组成部分。基层单位这种普遍存在的“重业务轻宣传”的思想倾向，让遍布于各个层面各个领域的基层通讯员找不到自己的定位，他们对待日常工作的态度变得敷衍起来，不注重广泛收集宣传素材，不在乎宣传工作亮点，即便接到了较为重要的宣传工作任务，也仅是简单完成任务交差。

2.缺乏精英型的专业人才

受体制机制限制，市县一级主流媒体的新闻从业人员有很大一部分是为了保住编制而留在新闻岗位，有的是“半路出家”，文字功底有限，专业水平不高，工作热情不足。有的在新闻岗位工作了很多年，自身进入了职业疲乏期，加之升迁无望，早已没有了创新意识和进取意识。一些新聘任的新闻从业人员，对各方面的知识还知之甚少，短期内能够胜任本职工作还是难事。如上所述，就目前的状况而言，一些地方主流媒体新闻从业人员保证日常的新闻播出就已经有些力不从心，很难再分出精力去研究如何创作能够被受众高度认可甚至产生追捧效应的新闻精品，更遑论去创作能够适应新时代、引发受众更多共情共鸣的全媒体新闻产品。

3.没有建成强大的层层联动的基层通讯员队伍

基层通讯员扎根基层，生活在百姓当中，最接“地气”。他们是第一现场的目击者，一旦有好的新闻题材出现，往往能够以最快的速度发掘和传递信息。但目前，很多基层单位的新闻通讯员要么岗位设置缺失，要么“身兼多职”，且缺乏一定的专业知识，对身边发生的好新闻不敏感、不在意，甚至不以为然。有的单位和部门甚至从没有对自身的新闻宣传工作进行过深入的研究和部署，宣传任务不明确，责任目标也不清晰，致使通讯员常常无所适从。

以笔者所在的盘锦市盘山县为例，因域内没有建成县、镇、村三级联动的新闻通讯员队伍，且缺少新闻信息供应激励制度，新闻媒体的新闻线索获取一直较为被动，这让许多发生在群众身边的、鲜活有趣的、有代表性的、能够产生积极舆论引导作用的新闻素材不能被记者及时捕捉到。

三、研究对策,建强新闻宣传队伍迫在眉睫

“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”“建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。念好了人才经，才能事半功倍。”

党的十八大以来，习近平总书记对加强新闻媒体人才队伍建设作出一系列部署。对于地方主流媒体来说，新闻宣传队伍是否过硬，是否充满活力，是新闻舆论工作能否开展得有声有色的重要基础和保障，更关系到主流媒体能否在舆论场上赢得主动。建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、让党和人民放心的新闻宣传队伍迫在眉睫。

1.锻造精英型的市、县本级新闻媒体人才队伍

媒体融合时代，产品是前台展示，人才是后台支撑。在互联网的舆论喧嚣中，专业的新闻媒体和新闻人是社会良性发展必不可少的中坚力量。作为党领导下的新闻媒体从业人员，除需具备较高的政治素养和较为丰富的理论知识外，更须具有精湛的业务能力和优良的工作作风。

一要建强新闻单位领导班子。新闻单位领导班子尤其是“一把手”和分管领导不仅要有“政治家办台办报办网办刊”的头脑，还要有与时俱进、履职尽责的能力。新闻舆论工作是专业性很强的工作，身为领导者，自身没有“几把刷子”是干不了的。这“几把刷子”，泛泛来讲，就是较高的政治理论水平、精湛的新闻业务和始终保持思想的敏锐性和开放度。打铁更需自身硬。只有把提升新闻单位领导班子的业务能力作为提升新闻宣传队伍建设水平的切入点，才能充分发挥其带动队伍的示范引领作用，才能全面提高从业人员的整体士气，才能在新闻单位上下形成勤学善钻、精进业务的浓厚氛围，推动一个地区新闻舆论工作“争先进位”。

二要抓实新闻从业人员专业素质提升。不论是传统媒体还是新兴媒体，不论作品是文字形式，还是视频、音频形式，质量都是第一位的，其背后都凝聚着人的心血。作为高水平的新闻人才，必须能够集文字、图片、视音频创作以及数据分析等多种能力于一身，成为报道领域的行家里手，并能够在不断变幻的舆情中抓住本质和重点。市、县级宣传部门和新闻单位可以通过日常潜移默化的引导、经常性组织技能培训、加强人员间业务研讨、派人员外出参观学习、拓展从业人才选聘渠道和创新人才激励机制等一系列丰富有效的举措，为人才引进、成长、成才打造有利环境，使其成为全媒型、专家型人才。应积极引导新闻从业人员不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，多多深入基层、深入一线、深入群众之中，勤于观察、勤于思考，善于发现反映时代精神、反映群众面貌、能够引起广泛共鸣的新闻素材，用“泥土气息”提升新闻作品的思想力量。应积极促进新闻从业人员勤学习、多锻炼，不断进行知识更新，持续提升职业能力，善于梳理出新闻素材中所蕴含的深刻道理，并能够充分运用丰富的新闻语言、新颖的报道形式和精湛的摄制技巧讲好基层故事，让新闻离基层群众更近，让内容传播得更广，让新闻于润物无声中引导社会舆论。

三要扬专业之长做有传播力的新闻。新闻舆论吸引公众、动员公众，“在人的心里搞建设”，是通过新闻作品的吸引力、感染力来实现的。在人人都可以生产内容的互联网时代，优秀的内容才是主流媒体赢得影响力的根本。

当前，互联网已经走进图片、音视频时代。新的传播格局下，短视频成为新闻媒体占领互联网舆论场的主要产品。市、县级新闻媒体完全可以充分发挥自身专业采访团队、音视频产品技术等方面的先天优势，多生产具有引导力、厚重感、能够引发受众共情共鸣的短视频产品，用有传播力的新闻提升主流舆论的引导力。

在实际操作中，应当与商业平台和自媒体用户生产的大量生活娱乐类视频实现差异化生产，着眼于重大主题和社会主义核心价值观传播，策划制作一些爆款视频产品，形成强大传播效能。

网络新媒体平台以展现日常生活场景为主的短视频给用户带来浅层次的娱乐体验和资讯分享，却无法满足受众深层次的精神陶冶和信息获取需求，市、县级新闻媒体可以对已有的信息进行深度的采访整合，通过制作主题视频、深度视频、热点视频为用户完整地还原事实并梳理出新闻事件的脉络，呈现出更厚实的内容和更高远的内涵价值。

面对重大突发事件时，市、县级新闻媒体还可以充分利用专业媒体人“在现场”的采访优势，进行视频的具象化表达，创作推出一系列短视频产品来达到深度报道的效果，以提供更丰富信息的优势来争夺受众，占领新媒体舆论阵地。

2.建强层层联动的基层通讯员队伍

做好新形势下的新闻舆论工作，加强基层通讯员队伍建设是必不可少的重要一环。

一要理顺工作机制。基层各单位部门应根据业务工作实际精心选拔通讯员，负责日常新闻宣传事务，并明确一位主管领导亲自抓新闻宣传工作。尤其镇（街道）一级，应在各个行政村和自然屯设立通讯员岗位，确保整个区域内有一支人员数量充足的新闻宣传队伍活跃在新闻宣传第一线。市、县级宣传部门应建立起较为健全的新闻宣传工作责任制，并将新闻宣传任务细化到每个月、每个季度、每一年，年底再进行考评，奖优罚劣，激发基层单位部门的宣传工作积极性。

二要强化激励引导。市、县级宣传部门、新闻单位以及基层各单位部门可以根据自身实际制定基层通讯员管理办法，明确通讯员的权利和义务，并相应提高通讯员的奖励标准，对工作业绩突出的，应在评先评优上给予一定倾斜政策。

三要加强教育与培训。提高业务水平，要靠自身勤学苦练，也要靠外部引导和组织培训。市、县级宣传部门可以定期举办理论学习培训班，让基层通讯员进一步掌握中央的重大部署及政策理论，提高宣传、团结、发动群众和组织基层宣传文化活动的能力。可以邀请一些有声望的名记者、名编辑，为通讯员系统讲解新闻采写知识、技巧，提高其新闻敏感性，促进其业务水平提升。还可以不定期组织交流活动，将市、县级媒体记者和基层通讯员紧密联系在一起，形成自上而下、层层联动的新闻宣传工作大格局。

3.为新闻宣传队伍茁壮成长提供制度保障

改革激发活力，制度提供保障。只有在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障，才能让新闻宣传队伍热情更高、干劲更足，促使他们在敬业奉献、奋发进取中不断开创党的新闻舆论工作新局面。

一要选好配强领导班子。要选好配强新闻宣传单位“一把手”和班子成员，真正把政治强、作风硬，具有宣传工作经验、熟悉宣传思想文化工作的优秀干部选拔到新闻宣传部门的领导岗位。要进一步优化班子结构，注重加大对优秀年轻干部的选配力度，领导班子年龄结构逐步形成合理的梯次配备。

二要大胆选拔使用优秀宣传人才。新闻宣传工作是一个很崇高也很辛苦的职业，应给表现突出的新闻采编播管人员和基层新闻宣传工作者以更多成长锻炼的机会，视业绩大小择优纳入干部考察推荐、选拔任用范围，激发新闻宣传队伍的干事创业热情和向上进取激情。

三要加大经费投入，助力人才创新创业。可以设置新闻宣传人才培养专项资金，用于对专业人才的培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。注重深化新闻单位内部的薪酬制度改革，打破传统的“干多干少一个样、干好干坏一般多”的薪酬发放机制，以高薪资招揽英才、留住英才，激励他们大展才华，激发出新闻单位快步发展的内生动力和内在活力，为新闻宣传工作创造最佳的发展环境。

四、结语

基层新闻舆论工作是党的一项重要工作，在推动基层发展、科学发展、和谐发展中发挥着独特而重要的作用。提升地方主流媒体新闻舆论工作水平，夯实党在基层的新闻舆论工作根基，需要全社会高度重视新闻宣传队伍建设，培植新闻宣传从业人员成长成才的沃土，促使他们不断创作出有思想、有温度、有品质的新闻精品，赋能文化软实力，让党的主张成为时代最强音。在畅通传播渠道的同时，顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的发展趋势，结合群众使用新媒体的习惯，努力推动理念、内容、形式、方法、手段等创新，不断增强群众认同度、信任度、喜爱度，切实提升基层媒体的传播力。充分发挥融合技术优势和平台优势，以更加多元化、立体化的表达模式，以更加丰富的多媒体传播手段，增强新闻的传播价值。