试论新型研发机构促进科技成果转化的优势

林菲菲 马通海

（1.西安科技大市场创新云服务股份有限公司，陕西西安 710075；2.西安创业园投资管理有限公司，陕西西安 710075）

0. 引言

自我国日渐推广创新驱动发展战略以来，国家对于科研机构在社会功能定位、机制构建模式的优化方面，随之投入了更多的精力和资源，意在借此充分就传统的科研机构进行革新和优化，促使其真正成为社会发展、国家经济建设的中坚力量。但是，综合国内现有的科研机构发展水平来讲，与国家的战略制定以及发展需求之间仍旧存在着较大的差距，进而延缓了我国整体科技成果的转化率以及科技兴国目标实现的速度。鉴于此，本次针对新型研发机构促进科技成果转化的优势这一内容进行深入分析具有重要现实意义。

1. 新型研发机构解读

虽然国家目前对于科技的重要性形成了清晰的认知，但是对于科研机构在定义的解读方面却仍旧未给出更为明确的解释[1]。对此，有部分学者结合我国当前的科研机构发展实况，站在功能定位的角度上进行了定义解读：新型研发机构的出现，是随着国家经济发展大背景下所生成的新兴产业，同时经济结构转型也为其出现产生了一定的助推作用，使得该机构成为产业共性技术研发以及科技成果转化的一类新式研发组织及团队[2]。该类机构在运营特征上，主要精力会集中在产品的研发和市场营销这两个环节中，而产品流入市场前的生产制造阶段，则会委托于外包生产商这一角色，使得社会生产成为科研成果可用性观察的“实验室”。此外，新型科研机构的出现，也是国家发展、政府治理的关键环节，与法律治理不同之处在于，新型科研机构的存在，是集合行政化、体制化的一种政产学融合创新，同时还会携带一定的跨领域、跨学科协作发展特征。

2.试论新型研发机构促进科技成果转化优势扩展的发展模式

以某省为例，其截至2020年末，新型研发机构所申请的专利数量已经超出万余件，且经过数据统计可以发现其近3年之中，增长率已经超出45%以上，远超出该省内传统科研机构的科技专利数量。同时，在新型研发机构的支持下，已经创办并孵化出超出4万家企业实现了转型升级的经营目标。由此可见，新型研发机构的出现，在科技成果转化事业发展中产生了极其重要的促进效用，为新型研发机构支持下科技成果转化的全部发展模式，下面就其中几种重要的发展模式应用优势展开探讨：

2.1 创设“三发”联动模式

新型研发机构的设立，共计贯穿了3个阶段，分别是科学发现、技术发明以及产业发展，进而将最优的解决方案应用在解决科技+经济发展不一致问题中[3]。一方面，科学研究为先导的支持下，该领域的基础性和原理性科学发现更具时间上的优势；另一方面，依托于科学发现，最新的科研成果得以最快速度的面向基层技术专利进行发展和普及。此外，在产业发展的最终目标引导下，技术成为社会产业链和产业集群之间连接的重要枢纽，最终为新兴产业规模的扩张创造契机。

2.2 推广“政产学研金”发展模式

以往的科研发展中，主要以产学研为主，而本次研究中新型研发机构的出现，充分在原有科研基础之上进行了升级，形成了“政产学研金”模式[4]。且此模式的出现，在极大程度上为民生、社会、地方产业的综合发展开辟了一条新的道路，进而继而将“二传手”的作用最大化发挥出来，并在时间的推移下，日渐成为企业、高校、科研机构三方之间构建紧密合作模式的桥梁，最终实现了科技成果的顺利转化目标。

2.3 搭建公共技术服务平台

以往某省在进行经济发展和科技建设中，由于省内大部门企业在性质定义方面均从属于中小企业，所以研发能力整体不够突出，同时包括人才不足、资金不够、技术不先进等因素的存在也对该省的科技成果研发及转化形成阻碍[5]。为了解决此类问题，新型研发机构的出现意义十分重要，其可以在省内搭建一个公共技术服务平台，该平台将会集合整个省份的科研力量，成为所有企业均可借力发展的科研平台，同时也可弥补企业自身所存在的技术、人才等不足，为省内新兴产业的发展创造有生力量。

2.4 开设产业资金创投模式

目前，新型研发机构的设立，已经形成了比较成熟的发展标志，就是设立产业创投基金，此类基金在优势呈现方面，主要集中于以下几点：（1）全面将省内的综合科研技术水平、科研人才以及科技成果转化市场的优势发挥出来[6]。（2）新型研发机构设立下，对于新式“产业资金创投”模式构建输送生机和力量，使得科研企业的经营和发展在体制设定方面更具灵活性和敏感性，从而站在底层加深对于省内各个产业和市场的了解度，进而制定更加实用的科研发展方略、（3）借助产业、资本融合的模式建立全新的产能投资公司，并以此为省内科技型企业提供相应的扶持，促使已完成的科研成果转化效率得以提升，促使成果转化后为社会发展创造更大价值。

2.5 打造新式“孵化式创业”模式

新型研发机构在组建发展中，想要实现其在市场经济发展和科研事业建设中的价值最大化目标，就必须针对机构自身做好对应的定位管理，而“让新型研发机构成为孵化器的孵化器”就成为新型研发机构未来的长远发展目标[7]。对此，某省在进行“孵化式创业”模式的构建中，就需要做好如下“四+”工作：（1）研发+孵化；（2）高校+地方科研所+地方发展；（3）国内+海外；（4）科研+金融。

“四+”目标达成后，还需以此为基础构建四大发展板块，分别是投资孵化、研发平台构建、人才培养、国际合作，才能真正由此建立完整的立体式新型研发机构孵化体系，为本地孵化出更多的中小企业，促进全省经济水平提升。

2.6 组建“技术入股创业”模式

新型研发机构设立后，想要进一步促进科技成果转化效率提升，还可以围绕此组建更具优势的“技术入股创业”发展模式[8]。该模式在创业初期、资金和技术储备仍旧处于不完善状态时、在新型研发机构虽然发展形成一定规模但是仍旧存在较大投资空间阶段，就可以通过技术入股创业的形式，使得参与新型研发机构研发的各方利益主体之间，在合作和利益相交方面更加紧密，而对于参与科研成果转化的经手人员来讲，其也能够借此得到更良好的激励。另外，从本质上来讲，技术入股组建新型研发机构，同时也是一种对于传统创业孵化模式的一类补充发展模式。

3. 新型研发机构促进科技成果转化的保障措施

3.1 注重政府部门的宏观引导

新型研发机构的设立一直是国家长期以来赖以发展的科技发展成果。对此，想要科技成果转化效率进一步提升，政府部门就必须针对高校及科研机构的带头作用及意义进行推广，促使其能够真正将所研发的成果应用地方经济发展之中，满足市场经济运作需求[9]。同时，对于当地人才的引进和现有科技资源的盘活也可以起到促进效用。此外，政府部门在进行宏观引导时，还应该主动将机构的管理和干预频率降低，才能为当地的新型研发机构发展创造更多的自主运作空间，提升其发展形式的灵活性。最后，政府部门应该投放更多的资源及精力，为企业研发机构、科研机构、高校三方之间的共性技术型科研项目设立及完成提供支持，

3.2 主动就现有科技体制加以改革

新型研发机构的发展，很大程度上需要依赖于政策的支持，才能在合法、合规的背景下，实现科研成果顺利转化目标。此时，就需要各个地方政府主动就既有的科技管理体制进行改革和优化，具体可从以下几方面着手：（1）针对科技计划进行分类处理。期间，所有的科研计划项目在设立之初，应该从本质上划分其成果转化方向，具体可分为基础研究、应用研究和实验开发3类。（2）在科技立项阶段，就应该着重考量其后续的市场对接效果及标准，如此才能确保所有科研成果在转化时不会出现脱离市场发展需求的情况。（3）针对既有的科技成果评估制度以及体系进行改革，并结合改革内容设立正确的政策导向，剔除传统的重科研、成果，而轻开发、推广的不良评价模式[10]。（4）注重中试基地的建设工作，此过程中，应该全面鼓励社会各个经济发展领域在进行新型研发机构的组建时，采纳更加灵活的运行机制及管理体制，以此助推既有中试发展进程加快。

3.3 全面增强“金融+科技”多元发展驱动效应

国家在进行产业创业投资资金的市场化运作时，想要提升发展空间就必须将社会参与度提升，才能以此有效盘活资金运用能力。具体而言，在进行“金融+科技”多元化发展驱动效应发挥时，就需要全面做好以下工作内容：

（1）政府在其中应该主动站出来，将自身在科研市场建设中的资金杠杆作用发挥出来。（2）结合地方经济的实际经营需求，更具针对性和倾向性地选择行业领域加以支持，同时需要将“大众创新、万众受益”的科研成果转化理念应用于新型研发机构建设中，进而充分为中小企业的科技水平发展提供公共科研技术支持。（3）重点针对国际科技金融服务进行发展和建设，期间可将建设重点集中在自贸区科技金融的发展方面，并鼓励其不断进行创新，才能为科技成果的顺利转化提供条件。

3.4 打造更契合地方科研现状的立体孵化结构

地方科研经济发展过程中，想要全面市场科研成果的顺利转化目标，从基础上推进当地科技孵化的速率及质量，还应该从科技成果顺利推广的角度，专门结合其特征构建专属的立体孵化结构。具体来讲，可从以下几方面着手：

（1）注重新型研发机构的创业指导，如此才能将地方科研发展中作出重要共建的投资者、优秀企业家以及管理专家的传帮带作用发挥出来。（2）结合地方新型研发机构建设现状，针对既有科技成果服务支持体系进行完善从根源上解决成果推广中所遭遇的资金问题。（3）对于部分属于地方经济建设中的战略性新兴产业，应该结合其发展实况专项设立对应的孵化器，助推产业升级。（4）投入大量精力及资源打造地方经济发展中的科研成果孵化架构，将政府与市场的主导及引导作用结合起来，助推科研成果转化中的公益性和盈利性孵化明显区分开来，实现孵化器增值目标的同时打造更具多元化、多层次、多主体的新式孵化平台。

4. 结语

国家想要经济发展、想要实现科技进步，针对现有的科研机构进行功能升级就成为关键性举措，如此才能促使既有的科技成果转化量以及质量均随之得到优化和提升。一方面，应该就现有的科技创新技术条件配置给予更加充分的支持，包括资金和先进技术等方面。另一方面，政策制定方面也应该充分给予新型科研机构建设必要的政策优惠，才能借此降低机构本身的经营和发展压力，进而为后续科研成果转化效果提升起到促进作用，最终为国家科技兴国、经济水平发展奠定坚实的基础。