国有企业基层党支部建设探讨

牛春南

（大庆油田水务公司水生态环境公司水库工程部，大庆 163000）

伴随着信息化时代的到来，人们的生活方式和思维方式发生了一定的改变，网络上亚文化盛行，使得许多国有企业基层职工和干部的思想受到冲击，并且部分领导人过分重视企业经济效益，也使得企业内经济氛围浓厚，但企业在发展中忽视基层党支部建设工作，致使国有企业党支部建设工作受到影响，建设水平较低。基于此，对国有企业基层党支部建设展开研究是十分必要且有意义的。

一、加强国有企业基层党支部建设的意义

（一）提升基层党支部管理能力

加强国有企业基层党支部建设可以有效提升基层党支部对于国有企业的管控能力，并有针对性地提升国有企业的管理水平，要知道，基层党支部是国有企业管理基层的重要组织，加强基层党支部建设符合国有企业建设要求。然而，在新时代背景下，党支部建设面临着新的趋势，在这样的形势下，要想充分发挥基层党支部建设的作用，企业必须具有全局意识，从自身实际出发，对基层党支部建设工作进行一定的研究和改进，从而通过尽可能完善党政管理体系，充分发挥党支部的职能，让国有企业能够实现更健康发展的同时，通过这样的方式，提高党支部建设质量，让企业赢得更好的发展保障。

（二）发挥党支部的作用

对于国有企业而言，党支部是国有企业健康发展的重要基础，是国有企业良性运行的重要保障，党支部的存在，还能够为国有企业的内部建设提供重要的支撑，换句话说，加强基层党支部建设，有利于党支部作用得到发挥，从而形成党建统领和业务工作良性循环，基层党支部建设更加规范，党支部中的党员能够充分发挥自身的模范价值作用，使企业的发展更加健康化、可持续化。

（三）调动员工的生产积极性

综合当下情况不难发现，国有企业党支部中还有部分党员同志思想觉悟不够，在党建工作中存在误区，这直接影响了企业基层党支部建设水平，在这样的背景下，加强国有企业基层党支部建设，能够为国有企业基层党支部党员的工作提供相应的规范，让他们明确自己的工作内容，以及党建工作对国有企业的重要价值，从而积极纠正基层党支部党建上的误区，使企业党支部的保障和引导作用得到充分发挥。

（四）保证国有企业的纯洁性

国有企业基层党组织是党的重要组织，它的作用就是将国有企业中各党员凝聚在一起，从而实现党战斗力的提升。事实上，在进行国有企业基层党组织建设过程中，党员的组织建设经验也能够得到加强，从而从某种程度上实现凝聚人心、聚集力量的作用。除此之外，国有企业的基层党组织是党的重要宣传力量，其在国有企业中，发挥着传递党的精神、文件、方针和政策的作用，在维护党纯洁性和先进性的同时，也起着调节人民内部矛盾的职能。

二、当前国有企业基层党支部建设中普遍存在的问题

（一）基层党支部工作机制无法满足需要

当下国有企业及其基层党支部工作机制无法满足当前国有企业的需要，其管理制度较为滞后，已无法适应时代发展需要，这就导致国有企业基层党支部在开展工作中的影响力逐渐下降，尤其是在国有企业经营压力较大的背景下，国有企业出于效益的追求，会制定许多的考核指标，使得基层党支部党员考核任务重，在日常生活中也忽略了基层党支部建设工作，致使党支部作用无法凸显。

（二）组织设计扁平化

当下基层党组织支部书记由行政长官兼任，以起到使整个管理团队更有能力的作用。然而，这样的管理模式也很容易出现问题，较为普遍的就是，兼任的党支部书记以经营指标作为主要的管理目标，从而导致在经营工作中投入较多，而忽视了行政工作和党务工作，从而使基层党支部建设受到了一定的阻碍。除此之外，党支部领导常常由国有企业领导担任，由于领导人的注意力被牵扯到经营管理上，也使他们无法投入党的方针、政策的学习上，使得党支部的日常思想工作不到位，对员工的反映没有做出及时的处理，进而使党支部受到影响。

（三）党建水平有待提高

在计划经济体制的影响下，国有企业出现人力资源过剩、人员结构不合理的现象，于是国有企业针对此进行了一系列变革，在人才方面仅仅做小规模、有针对性的引进，就会使党员的数量有所下降。为了解决这一问题，同时壮大党员队伍，部分国有企业在优秀党员发展上就出现了标准降低等情况，这就使得党支部人才质量下降。此外，部分基层党支部党员在实际工作中，没有认识到党支部建设对国有企业发展的重要性，使党的各项方针在国有企业发展中不但不能得到很好的贯彻实施，反而在落实到基层后成了负担。

（四）先锋模范作用丧失

过去国有企业发展中党员一直发挥着带头作用，在国有企业中扮演着重要的角色，并深刻地影响着身边的员工，使得国有企业相较其他企业更具有凝聚力，然而从当下发展来看，党员模范作用正在逐渐消失，个别党员无论是在思想还是在行为方面都出现了懈怠，工作中谈条件、讲排场，并日趋演化成一种风气，逐渐消解了国有企业的凝聚力，并对企业的发展造成了阻碍。

（五）支部活动经费缺乏相应的保障

基层党支部虽有一定的经济保障，但其多用于召开座谈会、部门办公等，并且个别国有企业基层党支部领导层缺乏前瞻性的目光，在经费管理上存在不足，从而导致经费紧张，或应用不合理，支部建设经费仅仅占到总支出的少许，使得支部建设和活动常因经费紧张而“难产”或沦为形式。

（六）支部书记缺少经验

综合近年来举办的党支部书记培训班的情况来看，很多新的同志充实到了党支部书记队伍中，这些书记多半是来自生产线的一线员工，后因成绩优秀，被安排担任支部书记，但由于缺少知识背景，他们在工作中暴露了缺乏相应的党务知识和经验的情况，部分党支部书记在党建工作中无从下手，管理方法和工作方法不适用，这也给基层党建工作带来了混乱。

（七）异地党组织建设基础薄弱

国有大型企业一般在各个地、州都有自己的分公司，分公司的基层党支部书记在巨大的压力下，很难全身心地投入党支部建设中来，并且由于业务的需要，异地党员的流动性较大，这也给许多基层党支部书记进行管理带来了难度。再加上部分党员参与党建活动的积极性、主动性不高，党组织又远离集团本部，存在着一定沟通不及时、信息传达迟缓等问题，这也在很大程度上影响了异地基层党组织的建设。

三、新时期加强国有企业基层党支部建设的有效途径

（一）明确相关工作要点

在国有企业发展中，基层党支部党主要起到为国有企业开展生产聚集人心，并监督和实施党的路线、方针、政策的重要作用，这是基层党支部的主要作用，也是各基层党支部领导层必须明确的一点。换句话说，相关领导层在进行党建时，应以文件的方式明确党建工作内容，并对各领导人的工作职能进行明确，在此基础上开展各项工作，从而不至于本末倒置，使党建工作质量受到影响。

（二）完善基层党支部各项制度

为了充分发挥党支部的作用，相关方面要根据实际情况，对基层党支部工作制度进行不断的完善，探索基层党支部作用的充分发挥，并通过对基层党支部作风建设的加强，从而不断提高党建水平。另外，在日常生活中，基层党支部组织还要不断完善自身的党员学习制度，定期开展党员学习教育工作，并在学习和培训过程中结合党的方针和政策，展开党员的学习教育，从而激发党员对党建工作的认同感。除此之外，基层党支部也帮助发挥党员整体素质，提升业务水平，同时确保其学习内容能够应用到实践中。

（三）提高党支部书记的素质

党支部书记是基层党支部的领导，也是党支部工作得以顺利开展的关键，其在党支部工作中发挥着重要的作用，然而，当前我国大多数国有企业基层党支部书记多半由企业相关领导人兼任，由于对党支部书记工作流程不熟悉，这使他们在工作中无法顺利开展党务工作。为此，相关方面必须加强对国有企业基层党支部书记的培训，想办法提升党支部书记的政治水平并增强他们对党务工作的理解，促进党支部工作的顺利开展。除此之外，相关方面也可以采取举办培训班、开展讨论会等方式，建立基层党支部书记常态培训机制，同时也拓展党支部书记和党员对于党建的新思路，激发其进取心，并通过建立党支部书记绩效考核，给予相应的奖惩，激发党支部书记的积极性。

（四）发挥党员模范带头作用

在市场经济快速发展的背景下，国有企业面临着激烈的市场竞争，承受着极大的生存压力，为了确保国有企业始终沿着正确方向发展，党支部在其中的作用就十分关键。为此，相关方面必须加强基层党建工作，充分发挥党员模范带头作用，并以提高党员干部的思想境界和道德素养作为党建工作的重点，根据国有企业实际经营的需要，利用党员干部的模范性行为，激发基层员工的工作热情，使企业在发展方向、内部建设上和党中央保持高度的一致，符合党中央建设的要求。

（五）重视党员队伍建设

在国有企业基层党支部建设中，党员的建设十分重要，针对当下国有企业党员数量锐减的情况，基层党支部也不能降低党员的标准，应本着宁缺毋滥的原则，做好基层党支部党员队伍建设工作。除此之外，党组织还应关注党员思想动态，尽可能通过培训、座谈会的方式对党员缺失的部分采取实践练习、专家讲座等方式填补，了解他们的思想动态，提高其政治素养和意识，全力打造高素质、全面型的人才队伍。另外，加强党员的思想建设也十分重要，要知道，党员思想建设是基层党支部工作的重要核心内容，其不仅能够提高组组织的思想高度，而且还能够增强企业的向心力。为此，相关方面要重视开展思想教育工作，确保党员队伍建设工作能够顺利开展。

（六）发挥企业基层党支部的核心作用

国有企业是我国经济建设的重要力量，而基层国有企业中的基层党支部更是国有企业生健康发展的重要保障。对此，相关方面必须重视基层党支部组织的建设，充分发挥基层党组织的作用，结合实际情况，让一线员工和党员干部参与到国有企业的决策中，从而使决策更加科学化，促进国有企业又好又快发展。除此之外。基层党支部组织也要认识到自身的作用，考虑到自己在国有企业发展中的作用，从而对国有企业的日常工作展开有效监督，并发挥好自身的职责，贯彻党的指导文件、方针和政策。

（七）走群众路线

群众路线是党的生命线，是激发最广大群众力量的根本所在，基层党组织党支部也不能忘记这一点，要时刻记住走群众路线，关心群众的冷暖，要知道，如果生活供给不到位，生活都出现了困难，员工日常生活都成了问题，那么他们也就再无心去关心党建工作。为此，基层党支部书记和干部应该经常深入生产第一线、深入基层，了解员工的生活情况，解决员工生活上的困难，从而让员工能够更忠诚地做好自身的本职工作。同时，基层党支部书记还是人民的守护者，在国有企业中，基层党支部书记还要有前瞻性的眼光，在工作中，认真听取或采纳员工的合理意见，不断改进作业环境，从而减少员工的劳动强度，提高员工的幸福感，让员工有更好的心情投入生产。

（八）加强基层党组织标准化建设

基层党组织要想确保党建工作能够顺利完成，相关方面必须从本单位实际情况出发，并采取正确的党建思路，统筹各项党建工作，从而使各项工作能够落到实处，党建工作能够实现规范化、标准化开展，国有企业基层党支部建设更加规范化、标准化、现代化。除此之外，党建工作的资料也十分重要，要知道完整记录的资料能够帮助回顾整个党建工作实施情况，从而为后续党建工作的调整指明方向。除此之外，将党建工作资料落到实处，也可以加强国有企业党支部标准化建设，落实国有企业党支部标准化建设的要求，使一切工作都有文字资料记录，便于党员干部及时将先进的工作经验以文字资料的方式进行传播、学习，从而确保各项工作都能取得最佳效果。

结 语

综上所述，在国有企业不断深化改革，促进自身可持续发展的过程中，基层党支部建设发挥着重要的作用，不仅能够提高职工的凝聚力和战斗力，而且还能够为企业的发展提供一定的保障。为此，国有企业必须重视基层党支部建设工作，对自身的各项制度进行不断的完善，并对党支部书记的素质进行全面的提升，从而实现基层思想建设的加强，促进国有企业又好又快的发展。