深化教育改革构建研究生教育质量保障体系*

刘芳，江爱娟，刘盛秀，申国明，胡建鹏，侯晓蓉

1 安徽中医药大学 安徽合肥 230038

2 安徽医科大学皮肤病研究所 安徽合肥 230022

改革开放以来，我国研究生教育规模不断扩大，体系结构不断完善。但从总体上看研究生教育的培养质量与国际先进水平相比还有较大差距[1]。自2013年启动研究生教育综合改革以来，教育部等多部委先后出台了深化研究生教育改革的意见、加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设意见等一系列改革文件，这些举措构建了新时期我国研究生教育质量保障体系的基本框架和总体部署，是指导研究生教育发展的纲领性文件。2020年全国研究生教育会议的召开，又一次推进了新时代研究生教育改革的步伐，也标示着研究生教育事业进入到一个新的历史阶段。

笔者所在学校作为地方中医药院校，四十余年中医药研究生培养历史中我们认为要想促进研究生教育质量的提升，应该就研究生教育的相关政策以及模式进行相应的改革，不断完善研究生教育质量保障体系[2]。因此，学校紧跟改革步伐，以“服务需求、提高质量”为战略主线[3]，在研究生教育科学质量观[4]的指导下，不断推进研究生教育改革与实践。基于研究生教育质量保障体系整体性的特点，和具有全程性、全员性、全面性、系统性的特征[5]，学校在改革中以研究生和导师两个关键责任主体为核心，从全过程入手，在质量保障运行机制、激励机制和约束机制[6]等三个方面加强研究生教育管理，把研究生教育质量形成的各个阶段、环节、部门等的活动与职能组织起来，形成了一个相互协调、相互促进的体系。目前已经形成了比较完善的研究生教育质量保障体系和研究生教育管理模式，对于提高和保证研究生培养质量，提升学校社会服务贡献和影响力起到了促进作用。

构建质量保障运行机制，实施全过程质量管理

质量保障运行机制主要包括研究生的招生选拔机制、人才培养机制、学位管理机制、研究生管理制度等。

1 改革招生选拔制度，提升入学生源质量

生源质量是保证教育内部质量的基础[7]，生源入学时的综合素质和知识储备能力关系着研究生的科研能力和临床水平，直接影响着研究生培养质量的高低[8]，在研究生招生规模逐年扩大的趋势下，为了多渠道的吸收优秀人才，保证后续培养质量，学校积极探讨通过优化招生考试方案综合评价择优录取，实行优秀推免、硕博连读和申请-审核制招生、新生奖学金制度等方式多渠道吸引和选拔优秀拔尖创新人才，有效的调动了学生和导师的积极性，提高了生源质量。

2 创新人才培养模式，提高培养过程质量

培养过程是研究生教育质量保障的关键环节，而完善的中医药研究生分类培养体系是中医药拔尖创新人才培养的制度保障[9]。首先，研究生培养方案是整个研究生培养过程的指导性文件[10]，学校根据中医、中药、中西医结合等学科培养目标的不同，通过制定各学科个性化培养方案，优化课程体系，实行学术型与专业型培养模式改革，区分不同类型人才培养。同时，在国家实施医教协同培养临床医学人才的政策下，积极推进与住院医师规范化培训有机融合的中医硕士专业学位研究生培养改革，考虑研究生培养培训的时间短、内容多，任务重[11]，将课程学习和临床实践训练有机融合，将师承学习与研究生导师指导紧密结合，建立有别于科学学位研究生培养的运行、管理机制。成立临床医学专业学位工作领导小组，负责指导、协调临床医学专业学位教育的全局工作[12]。研究生的培养应以满足社会需要为目标，形成“以需求为导向，以创新为目标”的应用型人才培养模式[13]，对中药学、药学、护理等专业学位研究生培养通过实行与联合培养单位“双导师”制推进产学研用紧密结合，促进产教科教结合融合，建立起了以提升职业能力和岗位胜任力为导向的专业学位研究生培养模式。此外，还通过研究生外语公共课分级教学改革，设立研究生教育教学研究课题开展研究生教育质量工程建设，拓展联合培养和规培基地等方式，积极探索研究生培养改革，大力助推了研究生培养质量保障体系构建和培养质量的提升。

3 严保学位论文管理，保障出口质量标准

学位论文不仅是研究生教育的最后一个环节，也是对培养质量的重要检验与反馈[14]，因此守好学位关，确保“出口”达标[15]是提升研究生教育质量的重要环节。通过加强开题管理环节，按时、公开、与奖学金的评定挂钩等举措以充分保证学位论文的研究时间和研究质量。同时做好中期跟踪检查工作，重点考核已取得的阶段性成果，对于存在的问题予以及时修改补充，以保证学位论文研究的连续性和质量水平。在学位论文的送审环节中，学校自2011年以来一直坚持双盲原则，对相似性检测合格后的学位论文100%送校外2～3位本学科和相关学科的导师和专家评阅，对论文超过2名及以上专家不同意答辩者不予申请学位。通过全校外盲审一方面排除了人为因素对论文质量的干扰，另一方面也督促提高了研究生和导师对学位论文的重视，保证了论文质量。

4 改革教育管理举措，压实教育质量重心

在管理制度上，探索构建 “学校-学院-学位点、导师”三级管理导师负责的研究生教育管理模式，创新性地实施学科带头人和二级培养单位负责人双重负责制，积极推进校院二级管理，将研究生教育的质量保证的重心下移到学院和导师，落实学院、学位点管理责任和质量主体地位，更好的发挥二级管理作用，保证研究生的培养。同时从招生、培养、学位授予、学术成果认定、学位论文抽检等方面修订完善管理制度规范研究生培养，较好的提升了研究生教育水平。

质量保障动力机制，激发全员参与质量管理动能

质量保障动力机制主要包括研究生奖助体系、研究生科研激励机制、导师激励机制等。

1 建立多元化奖助体系，激活改革内生动力

为激发研究生学习和研究的热情，保障改革的顺利进行，学校制定了《研究生奖助体系实施方案》等一系列文件，设立健全了包括国家、学业、专项等奖学金在内的多项项目，用于奖励品学兼优的研究生。另外投入近百万经费设立了研究生科技创新奖学金，对获奖者同时授予“研究生科研新星”称号，以鼓励研究生积极参加科学技术研究和创新，全面提高研究生科研能力和创新水平。通过以上奖助体系充分发挥对研究生培养的引领和带动作用。目前，学校实现了助学金100%覆盖，奖学金80%以上的覆盖。

2 搭建学术交流平台，激发学生科研兴趣

为了营造良好的学术交流氛围，调动研究生参与科研和学术活动的积极性、主动性，学校定期举办研究生学术论坛、在读博士学术报告会、学术沙龙、跨学科学术交流等活动鼓励研究生参与国内外学术交流活动，强化学术训练。每年定期举行研究生“十大学术之星”评选活动，对品学兼优，学术成果突出的研究生授予“学术之星”的称号。

3 健全导师责权机制，激勉导师队伍活力

导师是质量文化生息系统中最重要、最具生命力的因子[16]，在影响研究生教育质量的众多因素中，导师队伍的质量和整体水平起着决定性的作用[17]，是研究生教育质量保障的关键核心。学校根据学科不同，学术学位和专业学位培养目标的不同，结合不同领域特点，对研究生导师采取分类动态岗位管理模式，实行导师分类遴选、审核和培训制度。改变单独评定研究生导师资格的做法，实行任期考核和招生资格年度审核，导师和学生互选的“双考核双选制”，强化与招生培养紧密衔接的岗位意识，打破导师终身制。对审核不符合条件者，采取停止带教，终止导师资格不再聘任等措施。通过双考核动态优化调整导师队伍，引导约束导师，切实将岗位化管理落到实处。与此同时，也积极发挥导师在资源配置中的作用，配合学校做好人才引进计划，对学校引进人才直聘为博士硕士研究生导师，为年轻博士指导研究生开通绿色通道。

质量保障约束机制，全方位提升质量水平

约束机制可以发挥反向刺激作用，质量保障约束机制主要包括研究生分流淘汰机制、学位点评估、学位点动态调整机制、质量监控反馈机制等。

1 完善分流退出机制，唤醒学生危机意识

完善分流选择机制是质量监控保障的重要环节之一。学校已建立了研究生培养分流淘汰机制，畅通分流选择渠道，对未在规定时间内取得《执业医师资格证书》的中医专硕研究生进行选择分流，对不能在规定时限内按时完成培养计划的研究生进行主动淘汰，实行毕业与学位授予分离等；通过分流淘汰机制保证研究生的培养质量。自2015年来，学校中医专业学位已培养研究生2053人，截止目前共分流23人，分流率1.46%；主动淘汰在规定内不能完成培养任务共4人，淘汰率0.19%。

2 强化各类评估诊断，加强建设质量检查

研究生培养质量是评价高校办学质量的一个重要指标[18]，学位点评估是加强研究生培养质量自律和约束的重要手段，加强学位点建设和提高学科竞争力，可以为培养优秀博士生提供良好的载体和营养供给[19]。主动接受学科评估、学位点合格评估、水平评估、专项评估等，通过评估全面检查学科、学位点建设水平和人才培养质量，查找存在问题，进一步完善质量保障体系，提升研究生教育培养水平。另外，通过建立学位点动态调整机制，对在学位点评估中反馈人才培养质量不高，评估不合格的学位点纳入到学校学位点动态调整名单中去，采取对学位点负责人进行质量约谈、学位点限期整改、主动撤销学位点等方式保障研究生培养质量和学位点建设质量。对在上级部门抽检的学位论文存在问题的所在学位点，学校采取对负责人质量约谈、导师约谈、甚至导师停招等方式督促学位点加强建设。

3 推行常态质量监控，主动接受社会监督

加强常态质量监控，建立质量报告制度也是质量保障约束机制的重要组成部分，通过信息公开可以督促学位点、二级培养单位明确研究生培养取得的成绩和不足，反向刺激学位点、二级学院加强研究生教育管理，提升培养质量。自2014年起编写年度《学位与研究生教育质量报告》，分析每年度研究生教育质量，既全面总结了研究生教育工作，又进行了常态化的监控，用客观数据和具体事例反映并监控学校学位与研究生教育的质量和状况，完善学校研究生教育质量体系建设。

另外，通过社会第三方评价、用人单位质量反馈、毕业生满意度调查等方式建立毕业研究生培养质量反馈机制，与质量保障体系运行机制组成闭环，监督反馈学校研究生教育改革成效和人才培养质量。听取用人单位对学校研究生毕业后职业发展质量的评价，收集毕业研究生对学校研究生教育工作的建议，并根据跟踪调查反馈结果，分析发现问题，不断改进培养方案，促进学校研究生教育质量的提高。

总结与展望

经过四十余年的探索与实践，学校把握研究生教育与社会协调发展机制中的学业、职业、就业等重要环节，以研究生和导师两个责任主体为核心，从研究生教育培养基本活动和全过程入手，从质量保障运行机制、激励机制、约束机制等三个方面着手实行学科-学位点-研究生培养联动一体化建设，成功构建了过程管理和结果评价并重的多层次多维度质量保障体系，形成了具有特色的研究生教育管理模式。

在本质量保障体系的运行下，学校中医硕士专业学位的研究生在首次规培考核中通过率为96.3%，在全国中医药院校中国名列全国第6，近4年的规培考试通过率都达94%以上。在上级部门组织的论文抽检中，共抽检学校研究生学位论文223篇，合格率达100%。在以往各项学科、学位点评估中我校全部合格，在第四轮学科评估中我校中医学、中药学学科水平取得了B档的排名，以上这些皆是质量保障体系建设取得的明显成果，是研究生教育质量水平的有力证明。同时，在实践的过程中，学校质量文化和育人氛围逐步优化，各质量主体职责不断明确，研究生和导师的积极性不断提高，研究生创新能力和培养质量不断提高，学校学科声誉得到提升，有效的提升了研究生教育对高水平中医药大学建设的显示度和贡献度，有效的服务于国家和地方经济的发展。

在取得成绩的同时，我们认为研究生教育质量保障体系是一个复杂的系统工程[20]，，必须以各教育阶段的特点，以高层次人才培养为目的进行总体设计[21]，在这个系统中如何对每个关键环节加强控制与管理，对现有体系下存在的政策制度执行不严，导师责任不明确，学生学术成果水平不高等问题如何解决，是我们进一步完善质量保障体系需要落实的任务。另外，质量保障体系还需要文化建设[22]，特别是质量文化建设，如何建设质量文化，发扬质量文化，提升研究生教育全员对质量文化的认识也将是我们下一步要探索和改革的方向。