国有企业存货管理存在的问题及改进

王旭雯

（浙商糖酒集团有限公司，浙江 杭州 310002）

为了在日益激烈的市场竞争中占据优势，发挥国有企业在国民经济中的重要地位，国有企业必须不断提高自身竞争力，优化资源配置。而要完成这些使命，存货管理是基础，因此越来越多的国有企业开始高度重视存货管理。存货是企业核心的流动资产，普遍占比超50%甚至更多。存货不仅占用企业大量资金，而且内容复杂，是连接采购、销售活动的纽带，贯穿企业整个经济活动，其控制和使用效果影响着企业资金运作情况、内部控制、资产运营效率。目前国有企业基本都配有专人从事存货管理，甚至建立了相应的规章制度，但仍存在诸多问题。为此，本文将深入研究国有企业存货管理的突出问题，并针对这些问题探讨解决措施。

一、存货管理的目标

对于企业而言，持有一定数量的存货一方面可以保证企业正常的生产经营，也能确保销售业务的有序开展，避免因缺货而丢失商业机会和客户资源。此外，通过集中大批量采购不仅可以获得较好的价格优惠，也能通过减少采购次数而降低采购费用。但是，持有存货也会让企业付出相应的代价，如管理成本（人员工资等）、仓储成本、自然损耗、财产保险等，同时也将占用企业一部分资金，因此存货管理的目标是权衡持有存货所带来的收益与成本。在保证企业正常经营的前提下，必须确定经济采购量或持有量，才能提高企业的盈利能力。

二、国有企业的界定及特点分析

国有企业是一种特殊性质的法人，它的资本全部或主要由国家投入，国家持有其全部资本或主要股份。其特殊性具体还表现在以下几个方面。

第一，国有企业跟其他企业一样以营利为目的，但不同的是它不以营利为唯一目的。国有企业肩负执行国家计划经济政策的责任和使命，担负国家经济管理（调节社会经济）的特殊职能，所行之事不仅仅局限于当前利益，更需要依照国家意志，着眼于社会整体利益和国民经济的长远发展。

第二，国有企业因担负着支撑国民经济和稳定地方经济的重担，往往享有国家给予的政策优惠和特权，如财政扶持、信贷优惠、国家订货、行业垄断、税收优惠等等，同时也承担了许多特殊义务，比如必须遵照并执行国家计划，生产经营自主权受到严重或部分限制，必须优先保障国家和社会需要，并以满足国家调节经济的要求为第一要务。

第三，国有企业对高管的业绩评价与激励不完全依赖于企业自身业绩，管理层工作方面的主动性、积极性、创造性，客观上受到一定影响。

三、国有企业存货管理存在的问题

（一）存货管理意识薄弱

存货管理意识薄弱是现代企业普遍存在的问题，国有企业尤为严重。存货不属于速动资产，更不同于货币资产，一旦市场情况发生变动，产品滞销就很容易导致企业存货闲置，难以变现。

目前国有企业普遍追求通过扩大经营规模，排挤掉同行业竞争对手来抢占市场份额。首先，企业会把大量资源集中投放在市场、销售部门，过高地预测市场需求，并组织生产和采购，对存货积压的风险认识不足；其次，缺少内部管理其他环节，尤其是对存货的合理管控，财务核算也没有起到监督作用，且企业管理层对存货过多带来得存储成本提高、财务风险增加等负面影响缺乏防范意识。

（二）存货管理制度不健全

首先，实际经济活动中，很多国有企业并未针对本企业的特殊性而专门制定存货管理制度，甚至连标准化、制度化的正式文件也未出台，更不用说行之有效的统一执行标准。缺乏系统的存货管理制度影响的不仅仅是企业当前的日常经营，更会对未来的发展埋下潜在的隐患。如果不能高度重视这一客观事实，及时改变现有的管理模式，势必会在未来激烈的竞争洪流中被市场所淘汰，被消费者所抛弃。

其次，部分国有企业即使有建立相关制度，也没有真正落地并有效执行。国有企业因经营规模较大，员工数量也较多。一是从管理层逐级下达指令并不能让每一个员工意识到存货管理制度的重要性，也就无法确保员工在实践中贯彻落实好制度。二是大部分国有企业在建立存货管理制度时，往往是拿来主义，仅参考一些标准化的模板，并未结合自身实际经营情况，对相关部门的职责范围、权限划分、稽查方式、责任追偿等做出细则规定。采购人员购买了不合适的货物，或以较高的价格购入材料、产品；入库时未派专人检查核验产品规格和质量，直至生产时才发现货不对板，最终耽误生产、延误商机，使企业蒙受不必要的损失。

（三）存货管理方法不当

第一，为了保证生产计划顺利进行，企业高层对存货的管理理念普遍是宁多勿少，将库存一直维持在很高的水平。首先，过高的“安全库存”势必占用更多的库房面积，增加仓储费、折旧成本、租赁费用、保险费等，且还需招聘更多的存货管理人员，增加工资薪酬、社保、福利费、培训费等。其次，没有合理的计划，必然难以控制管理好存货，容易造成材料的浪费和产品滞销。而为了处理已被市场淘汰或过期无法销售的产品，企业还需额外再承担一笔销毁费用。最后，现代企业普通高度依赖外部融资负债经营，过高的存货储备超过市场的实际需求，非但无法给企业带来经济效益，反而会因为占用大量资金而增加企业的财务成本，造成企业流动资金不足，降低资金使用效率。

第二，不合理的存货储备量加大了存货管理的难度，增加了一系列不必要的支出，也容易导致仓管人员利用监管漏洞，发生一些故意行为，例如日常存货管理中时常会发生流程清单遗失、账实不符、存货灭失或者出库单发货地址被随意修改等情况。

第三，公司与公司之间，公司与部门之间存在信息不对称，因缺少信息的沟通和共享，使得企业不能及时了解下游终端市场的实际需求和上游供应商的供货能力，为了确保生产的连续，单方面会多存储一些库存，最终导致牛鞭效应加剧。

（四）存货管理的信息化程度较低

当前国有企业因体制及思维观念等问题，很少花大力气去提升存货的信息化管理，甚至连小型的数据库系统配置也未做到。面对种类繁多的存货，仅依赖人力去完成存货管理，是无法翔实便捷地反映企业的存货实况。首先，在没有大数据支持的情况下，仅凭个人经验进行采购，主观臆断随意性太大，造成企业存货采购和管理效率低下，出错率高。如在采购时频发购买失误、高价购买、浪费、克扣等情况，不仅增加企业存货采购成本，也极大地影响了企业整体经济效益。因信息化水平不足，各部门间信息无法及时共享和沟通，致使盲目采购，库存积压，或因未及时发现存货短缺而影响正常的生产进度，继而影响后续销售与发货。其次，即使有部分企业购入了存货管理软件，也是拿来主义，未结合本企业经营特点加以改造，无法实现管理软件与财务系统联动，业务部门、财务部门、仓储部门之间信息传递不及时，不准确，影响企业分析与决策。

举一个例子：当企业想要扩大销售规模，抢占市场时，一线销售人员无法及时获取公司当前的产品库存数量，需要通过仓储部门才能调取到关键信息，而仓储人员还需要通过核查相关数据，再行计算才能得出准确的数据结果，有时甚至需要财务部门从旁协助，严重滞后的响应速度会造成企业失去绝佳的销售机会。

四、加强国有企业存货管理的对策建议

（一）强化存货管理意识

首先，企业经营管理层要高度重视存货管理。不仅仅是口头上，形式上的重视，而是要将存货管理提到企业经济考核指标的完成度、工作的顺利开展、经费节约的高度去认识。从公司高层领导到职能部门、管理人员，都要全面提升加强存货管理的意识，将存货管理纳入企业经营管理层的议事日程中去，重视存货的管理、分析、控制。其次，要求全员参与。存货管理涉及企业经营的各个环节，必须要灌输并培养企业全体员工的存货管理意识，使公司上下树立起存货的“实物与价值管理并重”“形式与效果相统一”“保证重点兼顾一般”的理念，让企业的采购、财务、生产、销售、仓储物流各个部门都参与到存货管理中去，共享存货管理讯息，只有通过内部资源整合，才能逐步提高存货的使用效率。最后，企业应招聘经验丰富、尽职尽责、为人诚信的存货管理人员，并通过科学有效的管理办法提高库存管理的工作效率，要定期对相关岗位人员进行业务培训，提升员工对存货管理的认知程度和能力水平，确保库存管理制度执行到位。

（二）建立健全存货管理制度

首先，必须以明确的条款，文件形式将存货管理制度落实到每一项具体的工作环节，并加强企业内部制度宣贯，可通过培训、信息推送、案例分析等诸多形式开展，做到人人皆知并充分理解。必须明确职责划分和权限范围，从核对产品采购入库数量，到检验产品的质量，确定货物存放的地点及区域，再到出货，在途运输、客户签收，定期盘存，清点损耗等事项务必逐一明确。一粒米入库，一颗红豆出库都应该有明确的出入库时间记录和相关单据，确保相关真实信息随时都能被检索追溯到。

其次，根据岗位的不同，必须将责任落实到部门和个人身上，并追踪关注制度执行的情况。企业一定要在制度执行上不含糊，发现软执行或执行不到位的情况要及时纠正、制止、整改。合并相似的岗位，减少多余的岗位，权责必须分离，形成相互制约、相互监督的机制。譬如采取不相关岗位兼复核职责的方式，让需求部门提报采购计划，三方比价单，供应商资质调查等，统一最终由财务部进行审核把关，大额采购还需进行公开招投标。采购计划在执行过程中出现偏差，应通过应急机制及时变更、取消，一方面避免因滥采出现以次充好，价高质差的情况，减少吃回扣等行为的发生，另一方面也能大大减少“数量不足”和“采购过量”等问题，在满足日常经营需要的前提下，始终把存货数量控制在合理范围内，避免质量不合格的产品或物资入库。

最后，将制度执行情况纳入部门或员工绩效考核中，建立问责机制，发挥内部审计、纪检监督的作用，做到监督与考核并重，出现问题高度重视，寻找相关责任人，将责任落实到个人，进行有效的惩罚和处理。不仅促使相关工作人员把存货管理视为一项极其重要的工作内容，还能全面提升工作质量，让互相推卸责任或者无法追究到相关责任人的情况不再发生。

（三）完善存货管理方法

要把存货考虑为一项“负债”，并不是越多越好。存货采购要根据企业的实际需求，首先，要对存货进行科学分类，对企业需求较大的材料、产品可集中批量进行采购，获得价格谈判的主动权，适当降低企业的采购成本；对种类繁多，日常需求量不大或不稳定的产品，应尽量以较低的库存来满足生产和销售的需求。应用大数据分析，对不同客群进行分类，实时关注市场价格波动，总结产品市场价格规律，对各类客群需求做出准确反应。有针对性地去制定合理的采购计划，通过对线上线下销售数据的采集和分析处理，判断市场消费结构和不断变化的需求趋势，反过来动态修正采购计划，以销定采，采销联动，加快存货周转速度，避免库存积压，继而减少不必要的开支与损失。其次，与存货相关的各部门要时时把消化积压库存放在心中，销售部门要定期与仓库管理部门进行有效沟通，掌握存货动态，有针对性地引导客户优先购买已出现库存积压的产品，销售政策和营销策略也要根据产品情况和市场需求做出及时科学的调整，做到实时关注，定期清理，对于滞销的产品要果断进行打折、买赠等销售手段尽快变现，确认销售收入，避免损失进一步扩大，不要等产品过期需要报废时才发现。最后，仓库管理人员要准确填写相关单据，做到产品出入库均有据可查，同时加强存货的财务核算，做到客观公正，账实相符，规范监督管理流程，减少存货管理中发生徇私舞弊的可能性，实现存货的科学管理。

对于国有企业来说，只有对公司库存情况了然于胸，才能有效引导客户需求，提高存货销售量，加快企业存货周转速度，并能规避或化解掉存货带来的诸多风险。

（四）加强存货管理的信息化建设

首先，国有企业应建立起符合本企业实际工作需求和企业经营特色的立体化、全方位的信息化管理系统。不能拿来主义，而是要结合自身需求进行二次开发，要实现通过信息化手段对存货管理各环节进行全方位监控，及时发现问题予以解决。其次，还需要留出一定的设计空间，对未来工作业务的拓展留出部分缓冲区。最后，存货管理信息系统要能对库存进行实时动态监控，对货物的保质期、入库时间、预计出库时间、自然损耗等有详细记录，并能随时调阅查看，产品的种类，数量也是实时刷新数据，并兼备预警功能，比如产品临期，库龄较长等，从而反向影响采购、销售等对公司业绩提升有明显帮助的环节。

五、结束语

目前，我国宏观经济面临严峻的外部环境，国民经济发展呈现极不稳定的态势，企业在自身经营管理过程中又会持续遇到各种各样的问题。有些问题可预测可规避，有些问题确实难以预料并把控。所以，企业必须想方设法在现有条件下挖潜降耗、降本增效。存货管理就是其中一个非常重要的手段，存货管理能力强弱直接影响着一个企业的生产发展，国有企业只有从科学化、制度化、信息化层面加强企业存货管理，才有利于提高自身的管理水平和资金使用效率，降低企业成本，促进企业健康、稳定、可持续发展，让国有企业真正做到又大又强，成为国民经济发展的中流砥柱。