以人民为中心视域下党史党建工作的措施分析

曾美莲

（中共勐腊县委党校，西双版纳傣族自治州 666300）

前 言

中国共产党以马克思主义思想建党，坚定地走群众路线，不断实现为人民服务的理念。不过，随着时间的推移，中国社会目前已步入变革和发展的关键时期，但同时也存在着社会转型等诸多的问题，这也对在新时代做好党建工作提出了更高的要求。

在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”这是对我们党执政为民宗旨的进一步传承和升华。在中国共产党的蓬勃发展过程中，在未来“立党为公”的工作中，必须深入落实党以人民为中心的服务宗旨，必须坚持党的人民利益至上的思想，必须针对现实，以形成良好的党群基础，实现党建工作的顺利进行。

一、以人民为中心的理念在党建工作中的重要价值

以习近平同志为核心的党中央特别重视加强党史党建发展的价值教育，在实践工作中要求全党都要与时代紧紧地联系在一起。从新的思想意识上来说，以人民为中心的社会主义理念为党员干部们带来了更为充实的，更加具有我国特点的先进社会主义思想的现代化党史教育和党建工作内涵。党史党建在政治实践工作中，必须保持为民施政、执政为民的政治思维和意识，在政治实践工作中最大限度地反映以人民群众利益为中心的社会主义政治思维和理念。也就是说，以人民利益为中心的社会主义政治思维和理念，在党史党建工作中存在着不可忽略的重要价值，这主要体现在以下几方面上。

（一）以人民为中心的理念符合党建工作的需求

随着经济社会的高速发展，党的政治建设工作正面临着崭新的社会局面。为了应对不断变化的社会局面，需要坚持政治思想创新，坚持以经济社会发展为导向，逐步形成中国特色社会主义制度。社会环境的变化会带来许多新的矛盾与冲突，在此背景下，党的政治建设工作就必须以提高党的先进性为目标，保证相关工作也必须紧随时代发展的脚步，更好地坚持党为人民服务的主体思想，积极稳妥地处理党在群众工作中出现的各种问题和不足，进一步发挥党建工作的重要功能。以人民为中心的理念必须维护人民的主体性，唯有如此，才能为党的先进性奠定更加牢固的基石，更好地为群众服务，从而完善中国特色社会主义制度。

从根本上来说，以人民为中心的思想能够维护党的先进性，可以从思想党建工作入手，实现相关工作的与时俱进。通过不断地发展、开拓与创新，进一步健全有关机制，把人民思想置于中央地位，呈现出崭新的思想工作形象和态势。以人民为中心的政治思想已成为思想政治工作的核心理念。

（二）以人民为中心是党执政为民的重要体现

执政为民，是中国共产党在执政过程中的基本理念，是以人民为中心思想的主要体现。随着改革开放的不断深化，中国正处于经济社会转型升级的重要阶段。因此，只有进一步落实党以人民为中心的主体思想，才能更好地解决人民群众在社会生活中的现实需要，从而提高社会主义物质文明的建设水平，更有效地贯彻党执政为民的宗旨，并落实政府的所有相关工作。

在我国目前的经济发展进程中，社会的主要矛盾也发生了巨大变化，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就需要我们党在建设过程中必须坚持以人民为中心，充分考虑人民群众的现实利益，从而有效地提升基层党建工作的效率；要深入人民群众内部，进一步落实执政为民的承诺，真正为人民群众提供幸福美满的生活。所以，在党的建设工作中，应该把执政为民的宗旨当作最重要的工作准则，并不断扩大党以人民为中心的指导思想，帮助人民群众更好地维护自身利益。

（三）以人民为中心是党内民主建设的重点内容

近年来，中国共产党进一步加强了全面从严治党的政治力量，进一步提高了党内民主建设水平。以人民为中心的政治理念要求从民主集中制的建设入手，积极推动党内民主化的提高，进一步调动党员干部的工作积极性，全面增强党员干部在本职工作中的模范带头作用，为人民群众的生活创造更为优良的社会服务。

社会主义国家对党和国家组织制度的进一步改造，以及廉政建设的不断深入，进一步推动了党内民主建设的成功开展。而上述工作的成功开展，是在以人民为中心宗旨的指引下，党的建设工作实际取得的重要进展。因而，以人民为中心是当前党的建设工作中的主要指向，也可以推动党内民主建设工作成功开展。

二、以人民为中心的思想：新时代党建的逻辑起点和价值归因

以人民为中心的思想，形成于深厚的科学理论基础、认识理论基础和社会实践经验。

首先，在马克思主义的群众观、人学理论基础及现实中，对人的基本思想权利与社会全面发展问题的深入研究构成了以人民为中心的关键理论支点。正如全面贯彻以人民为中心的思路一样，这也是马克思主义理论的基本立足点。

其次，马克思主义理论实现了对人的生命本质与劳动价值二重性问题的深入分析，并由此奠定了马克思主义人学理论和人的主观意识及人性全面发展理论的基石。在马克思主义过去对费尔巴哈人本主义解构批评的理论基础上，重新建立了马克思主义唯物史观与群众观。

最后，党员干部为民服务的宗旨和执政为民的经验积淀，为以人民为中心宗旨的重新诠释奠定了牢固的现实基石。

中国共产党在成立伊始，就将全心全意为人民服务作为党的基本理念。从新民主主义革命到改革开放之初的“三个有利于”的论断，再到“始终代表中国最广大人民的根本利益”和全党以人为本思想落实的过程中，中国共产党在对我国特色社会主义建设理论的认识和实际操作的发展过程中，越来越巩固了全党以人民为中心的执政意识。也正是这种重要的社会主义革命理论意识和建设实践经验，才共同构成了中国共产党以人民为中心的发展思想的现实基石。党的十八大以来，中国共产党始终坚定不移地把以人民为中心当作领导新时代中国特色社会主义事业的主要经验、认识、价值与历史责任主体，并逐渐形成了以人民为中心的社会主义政治思想，反映了中国共产党人对社会主义初心价值和历史责任主体精神的全面贯彻，是对中国共产党宗旨意识的逐步巩固，以及对治国理念与施政实践的逐渐升华。以人民为中心的思想已经构成了系统的价值理论体系，在实际践行中也存在着共同的价值内涵。这也正是我们贯彻人民利益至上，以人民利益为导向的思想，以实现全体人民的共同利益为最大的价值诉求。

当然，在不同背景下，在各产业范畴中，都存在因时而异、因地而异、因人而异的具体表现。党的十九届四中全会公报认为，全面贯彻以人民为中心的发展思路在社会主义国家体系和国家体制建设中有着多方面的重要优势内容，并提出建立党不忘宗旨、牢记社会责任的领导机制。因此，要进一步研究中国共产党以人民为中心思想的理论基础及其产生发展的过程，抓住新时代中国共产党建立和健全以人民群众为中心的制度系统及其特点，积极促进各类组织在党建工作中的价值理念上正本清源，在党的建设体制构架、工作平台建设中精准定向，在党的建设措施安排、工作推进上精准施策。

三、“以人民为中心”视域下党史党建的构建策略

从比较客观的视角考虑，党史与党建工作虽然都是一种不断完善的历史过程，但同时又属于保持党的先进性的内在要求。将“以人民为中心”的核心理念纳入其中，将以往的思考角度进行转换，从而为党史党建工作的顺利进行奠定了坚实的理论基础。对有关单位的实际研究情况证明，下列几个方面是此项工作的关键支点：一是“牢固”，二是“渗透”，三是“发展”。对于“以人民为中心”的党史党建工作新思路，就需要在下列几个方面进行落实，为此项工作的顺利进行奠定坚实的基础。

（一）令“以人民为中心”理念在基层党建中的地位得到有效提升

搞好基层党组织的思想建设工作，是当前深入贯彻全面从严治党的重要环节之一，在“以人民为中心”的前提下让党更好地为人民服务。

首先，全心全意地为人民服务是中国共产党人施政服务的基本理念，基于新时代社会主义市场经济加速发展的重大历史背景下，要发挥党的政治主导职能，着力坚持和履行好中央政策方针，最大限度地调动在基层党组织中争做“排头兵”的政治动力。

其次，基层党组织的政治思想建设工作必须贯彻到实际工作中去。在基层党组织的政治思想建设工作中，必须把保障全体人民群众的基本权益放在首位，并以此为基础，提高全体人民群众的生活满意度。

（二）令“以人民为中心”理念在党史党建工作中进一步强化

渗透属于一种循序渐进的步骤，理念深入工作就是如此。

首先，此项工作应该做到与时代同步，而且能够基于“以人民为中心”的视域下实现统筹兼顾、和谐发展，并且这样做的主要目的是进行经济建设，同时又能够为中华民族的伟大复兴事业创造强而有力的经济基础保证。

其次，到了最具体的渗透阶段，应该把更多的时间和精力投向现代化社会主义民主建设，同时为了加速现代化步伐，要肩负起“执政为民”的崇高责任，努力建设与之相匹配的社会主义群众经济基础。

再次，从党史党建工作的总体角度考虑，必须做到思想根植于广大人民群众中，并立足于社会实践，主动接受全体人民群众的民主监督要求，践行马克思主义“以人民为中心”思想的重要理念，切实将人民的利益落到实处。

最后，在具体的工作阶段，要与全体人民群众保持密切交往，并广泛收集人民群众的意见和建议，从而制定出意义重大和效果好的政策。总之，唯有从全体人民的利益中去考虑问题，才能确保每一项工作落到实处，进而形成富有先进性和规范化的各级党组织。

（三）令“以人民为中心”理念在全面发展目标中进一步强化

有关经验与研究结果表明，该理念已然成为当前此项工作科学建设的主体内容，对当前党史与党建工作做出了进一步完善和优化，其实正是希望让“以人民为中心”理念所产生和形成的社会功能显得更加全面。随着新时代的发展，我国党史党建工作也必将迎来巨大的挑战和全新的发展机遇。

首先，从党史党建的工作视角来讲，“以人民为中心”的工作理念将有助于发挥生产力，并能使社会主义新的动能得以进一步发挥，从而促进中国经济社会建设的蓬勃发展。

其次，在当前社会矛盾问题日益突出的大背景下，“以人民为中心”的工作理念，既可以使广大人民群众的切身利益得到有效维护，同时又在很大程度上能够使广大的党员及领导干部与人民群众一条心。因为群众的利益高于一切，所以要把党史党建工作同广大人民群众联系在一起。

最后，全面发展党史党建工作必须明确方向，在“以人民为中心”的工作宗旨下，积极构建全人民群众路线的工作机制，以促进社会事业的健康和谐发展。通过“多位一体”的原则合理布局，此项工作必须以全体人民群众的切身利益为核心，进一步强化人民在国家全面发展目标中的重要作用，以促进中国经济社会建设高质量发展。

结 语

综上所述，在我党的社会主义建设过程中，始终坚持以人民为中心的社会主义思想，执政为民、服务为民，为社会各工作的顺利开展奠定扎实的物质基础。在以人民为中心的视域下，党的思想建设工作必须进一步巩固以人民为中心的思想在基层党的建设工作中的关键地位。同时，把以人民为中心的思想更广泛地融入党建工作之中，通过全面发展目标，促进人民为中心思想重要功能的实现，从而有效地提升党建工作水平。