浅谈“五强五化”示范党组织创建的启示和推广

徐 莉

（广东粤电电力销售有限公司，广州 510000）

2020年3月，广东省国资委党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“创特色、树品牌、强引领”，在省属企业重点培育选树100个示范党组织，示范推动各级党组织“一企一策”制定工作方案、“一企一品”开展特色党建品牌建设，以更大力度、更实举措打造了一批叫得响、过得硬的示范标杆，着力推动省属企业党的建设全面提质增效见成果。

2020年4月，广东能源集团党委开展示范党组织创建活动。在集团党委的统一部署下，各创建集体紧紧围绕广东省国资委党委“五强五化”示范党组织创建要求，深度融合企业实际工作，以高质量党建工作引领企业在经营发展、公司治理、文化塑造等工作上取得新业绩，为广东能源集团担当推动广东能源转型、构建现代能源体系主力军的重任，发挥了重要作用。

深入分析广东能源集团创建“五强五化”示范党组织的经验启示，探讨“五强五化”示范党组织在助推广东新能源高质量跨越的重要作用，意义重大而深远。

一、创建“五强五化”示范党组织的成效

（一）思想引领强，党的理论武装常态化

各创建集体从内容、制度和载体三个层面，把“第一议题”制度具体化、规范化，理论学习去“虚”入“实”，强化了党组织理论武装和思想引领的作用。

完善理论学习制度。一是进一步保障了理论学习时间。二是落实了“思行领学”制度。各创建集体通过“三结合”（领导带头学与党员广泛学相结合，专题教育与常规学习相结合，理论学习与深入调研相结合）的方式，采取举办理论中心组学习、专题轮训班、主题宣讲会、专题学习讨论会等形式，持续提升理论学习的引领性和覆盖面。三是创新“三会一课”制度。以网络会议、轮流讲课等形式丰富的学习内容，扩大学习覆盖面。

结合实际深化理论学习主题。各创建集体在开展理论学习的过程中，不是全盘照搬指定的学习内容，而是结合公司的行业特点和生产经营的实际，确定理论学习的主题，突出学习的重点，坚持“学理论、议大事、转观念、出思路”。通过多次学习习近平总书记加强国企党的建设、发挥党的战斗堡垒作用等方面的论述，深刻认识到转变观念的重要性，制定了一系列措施，带领党员群众强竞争、求突破，争当电力市场改革的排头兵。

创新灵活多样理论学习方式。一方面，坚持集体教育培训不放松，充分挖掘传统理论学习方式的优势；另一方面，与时俱进，创新理论学习方式。各创建集体都充分利用公众号、微信、企业网站等进行党史学习教育、党的知识和活动宣传，以及举办党史知识竞赛，实现了党建信息的实时共享。

（二）政治领导力强，领导作用发挥制度化

领导班子带头攻坚克难。各创建集体的领导班子成员“认领”攻坚项目。例如，中山热电党委班子成员深入用热企业调研，了解企业用热需求及生产情况，主动配合用热企业新生产线用热调试，创新供热预收款模式；开展专题调研，主动与国家能源局南方监管局协调，争取机组“一运一调一备”方式，积极与各方协调，多渠道推动古海变电站开工建设，缓解窝电问题。

实施“头雁”工程。各创建集体牢牢抓住党支部书记这个“关键少数”，不断强化其责任意识和提升履职能力，把支部书记锻造成为“三懂三会三过硬”（懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬）的“头雁”。一是全面梳理党支部书记、支委成员、党小组长责任清单，选优配强党建工作力量，培养了一批年轻的支部书记。二是运用“选、育、促”三步走机制落实支部书记综合履职评价体系，落实支部党建第一责任人的责任。三是推动党支部书记与其他部门负责人双向交流。

（三）发展推动力强，党建与生产经营融合化

紧扣中心，打造品牌。各创建集体从各自中心工作出发，围绕一个主题开展工作，注重品牌建设，导向性较强。例如：开发公司党委围绕“光伏+扶贫”提出的“五大关键行动”工作模式，将党建工作与思想引领、政治领导、发展引擎、组织建设和基础保障五个维度充分融入企业改革发展和扶贫攻坚等中心任务。

大胆创新，服务市场。各创建集体根据市场发展的需要，动态调整创建方案，不断创新创建载体。例如，靖海发电公司党委打造“星火党建”示范品牌工程，围绕“强党建、保安全、优营销、稳增长、谋发展、树品牌”的工作重心，构建“五色同辉”党建文化体系，使“五强五化”创建工作既深入人心，又与企业中心工作深度融合。

凝聚队伍，培育英才。各创建集体结合实际，自觉承担起育人的主体责任，形成有特色的党建育人模式。例如：售电公司党总支部高度重视高素质复合型人才队伍的建设，组织大量培训讲课、轮岗实操锻炼，在实践中提升人才；建立合理的考核、激励、晋升机制，用良好的发展前景留住人才；及时疏导心理压力，帮助员工解决实际问题，用开明、温暖的“家”氛围稳住人才。惠州天然气运行党支部确立了“一纵一横”的人才培养体系，力求打造一支具备“工匠”精神的运行人才队伍。

（四）组织凝聚力强，基层党的建设规范化

支部建设标准化。各创建集体通过实施“示范党支部”工程，规范化地建设党的基层组织。例如，靖海发电公司组织编印《党支部标准化建设工作手册》，具有“党建工作字典”功能。各创建集体严格规范党建基础工作，建立支部规范工作清单，实现了“清单化管理，助推支部标准建设”，确保“三会一课”、主题党日等支部基本制度的有效落实。党委建设基层党支部“样板间”，为组织工作标准化管控提供了“参照物”。

党员管理“网格化”。各创建集体按区域、班组等进行划分，由党员责任挂点区域、挂点班组、挂点群众（含承包商），设立“党员责任区”，做好责任网格的“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”等“五带头”工作。

推进企业文化建设。湛江风电公司党委着力构建了“党建引领、重心下移、优化提升、融入中心”的意识形态阵地，以“五色企业文化矩阵”为蓝本，开展“星光熠熠，闪耀初心”红色先锋宣传等企业文化活动。天一公司的“卓越之道·天人合一”文化理念体系，枫树坝公司的“卓越之道 枫润东江”文化理念体系，都依托了集团企业母文化，提炼出具有企业特色的子文化。

坚持群团共建。各创建集体充分发挥群团组织的力量，助推企业高质量发展。例如：开发公司打响“新光”团青品牌，开展云科普及扶贫带货直播活动，助力公司履行社会责任；贵州风电公司团组织打造“四个出现”青年暖心工程；湛江风电公司打造“思想直通车”，将党的群众路线延伸至班组一线。

（五）基础保障力强，党建责任落实精细化

完善党内制度。各创建集体着眼于国企改革发展，建立健全党委（党组）议事规则、述职评议、综合考核评价办法等相关制度等，都制定出台了《党组织研究讨论企业重大经营管理事项清单》和《党组织研究决定事项清单》，完善公司“三重一大”事项决策清单，规范落实党建规章制度。

构建监督体系。各创建集体坚持党统一指挥，构建全面覆盖、合力高效的监督体系。例如，售电公司党总支部紧抓监督工作重点，以风险为导向，以合规为底线，构建起风控、纪检、审计、巡视、监察、监事会、后评价和职能监督“八位一体”的大监督体系，成为集团合规管理建设典型示范企业。

打造宣传阵地。各创建集体充分利用线上线下宣传阵地，大力弘扬先进党员先进事迹和优秀员工感人故事。例如，博贺煤电公司党委创建了“博贺煤电”公众号、“博贺湾”抖音短视频等5大宣传平台，开设了“榜样力量”等栏目，编辑《博电故事》，用身边的故事激励身边的人；惠州天然气运行党支部把16例“运行之星”、14例“最美一线”及历次创岗建区活动的先进事迹，汇编成《爱岗敬业，感恩奉献》企业文化案例文集。

打造活动阵地。各创建集体以高标准建设党员交流区、学习分享区、党员风采区等党员活动场所，进一步丰富阵地形式和载体。一是组织开展“一月一主题”主题党日活动，适时开展党员志愿服务、文明宣传等活动。例如，云河公司党委先后建成省级劳模创新工作室、新时代文明实践站，为企业攻坚克难、践行文明提供组织平台。二是定期以“身边人讲身边事”“评选文明家庭”等形式，引导广大员工积极践行社会主义核心价值观。

二、创建“五强五化”示范党组织的经验启示

（一）必须坚持不懈地抓实理论武装，用不断发展着的马克思主义武装全体党员

我们党从成立之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党。进入新时代，尤其是“五强五化”示范党组织创建活动开展后，各创建集体始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，坚持以上率下。通过学习，将习近平总书记的重要讲话和对国际国内形势的分析判断作为指导企业今后高质量发展战略基点，从而为企业高质量发展提供了强大的精神动力和智力支撑。

在全面深化改革的关键时期，各级党组织必须坚持把思想建设摆在首位，以思想理论为先导，不断适应企业发展的新形势、新任务，坚持用先进的科学理论、管理思想、经营理念和技术观念武装广大党员干部的头脑，尤其是坚持把党的理论创新成果学习好、领会好、贯彻落实好，用发展的马克思主义指导实践。

（二）必须把政治建设摆在首要位置，突出党组织的政治领导力

旗帜鲜明讲政治是我党历来的政治优势和优良传统。中国共产党作为马克思主义政党，历来重视党的政治建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把政治建设纳入党的建设的总体布局，旗帜鲜明地抓政治建设，把党的政治建设提到了前所未有的高度，在理论上和实践中充分彰显了我党对于党的建设的规律性认识。

各创建集体强化党的领导机制，严格落实“三重一大”事项中“先党内，后提交”机制，确保党委各项决策部署落实到位，有效发挥党委“把方向、管落实、促落实”的领导作用，强化党组织政治引领力和领导力，确保企业沿着正确道路前进，并且促进企业各项管理功能得到充分发挥。“求木之长者，必固其根本。”坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根’”和“魂”，是国有企业的独特优势。改革越向纵深推进，情况越是复杂，越要强化各级党组织的政治领导力，实现基层党建与改革发展同频共振。

（三）必须“一支一品”，凸显特色，与企业中心工作同向同行

习近平总书记强调，把党建工作和经营工作深度融合，同频共振，使党建工作成为企业发展的‘红色引擎’，使企业真正成为党和国家最可信赖的依靠力量。党建工作与生产经营的融合，一方面在于举旗定向、统筹全局；另一方面在于思想引领、凝聚人心，汇聚干事创业的发展合力。应坚持党建工作服务生产经营不偏离，切实把党建优势转化为发展优势

国有企业基层党组织建设，不能忽略其共存主体——企业这一经济主体的根本属性，不能脱离企业追求经济效益和社会效益的属性，要做到“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”。

“五强五化”示范党组织创建工作开展以来，各示范党组织紧密结合企业实际、遵循企业规律、突出企业特色，把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置。把企业改革发展、抢占市场、提质增效、技术创新、生产经营中的等热点难点问题作为党组织工作的切入点；把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。攻坚任务出现哪里，党组织就战斗在哪里，党旗就飘扬在哪里，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。

（四）必须把制度建设贯穿始终，不断提高基层党建制度化和规范化水平

党的基层组织制度具有根本性、长期性和稳定性的作用。从党的二大到十九大，我们党先后对党章做过多次修改，对基层党组织的设置、职责任务等做出明确的规定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央整体推进党内法规制度体系建设。先后颁布了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等一系列条例和若干规则、规定、办法、细则，形成了覆盖全面、运行规范、执行有力的制度体系，党的基层组织建设制度“四梁八柱”日趋完善。

各级党组织要积极落实主体职责，全力推进党支部建设标准化工作任务落实。通过常态化推进标准、精细化对照标准、差异化规定标准，牢固树立“盯着抓、反复抓、长久抓”的意识，不断提升党支部建设质量。

（五）必须坚持党要管党、从严治党，落实基层党建的工作责任制

重视基层、强基固本，是我们党的优良传统和宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党向基层延伸，推动各级党委（党组）认真履行抓基层党建工作的主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。

随着集团公司经营规模扩大和业务内容增加，监督面和风险点都比以往更难掌握，监督对象的多样性和监督内容的复杂性对各级党组织的监督工作提出了更高的要求。各级党组织必须压实主体责任，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。