国有企业物资采购风险控制方法和制度

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作为国有企业日常运营中的重要环节，物资采购工作的质量直接影响企业的长远发展。相关人员应充分认识到物资采购工作的重要性，在实际工作中，借助于各种工具，从不同环节分析采购风险的种类、影响因素等，并以此制定完善的风险控制体系；同时还应根据职工的真实反馈，做出及时科学的调整，以便能切实提升物资采购风险控制工作的质量与效果，为国有企业获得稳定发展提供强大保障[1]。

一、物资采购过程中常见的风险因素

(一)外部的风险因素

一是自然灾害：国有企业日常运营中所涉及的物资种类相对较多、规模相对较大。为了确保采购物资的安全性，相关人员需要采取较为安全、较为适宜的运输方式，以便能将意外事件出现的风险降到最低。然而在运输过程中，存在较多的自然灾害，譬如，洪水淹没的道路、地震致使道路损坏等，此外，还有可能出现不同程度的交通事故，这些情况的发生，都会对国有企业造成相对严重的影响。

二政策方面：不同国家与地区对于物资采购行业的管理标准与实施政策是不同的，这会提高物资采购工作的风险。譬如，国家出于各种考虑而做出的宏观调控策略，会直接影响物资的价格。受此影响，国有企业物资采购工作的购买成本、运输成本等都会有所提高。譬如，部分地区出于对区域经济发展的考虑，对某种原材料的生产标准进行较为严格的管控，这可能会致使国有企业的采购工作无法正常进行，从而影响项目的正常运行。

三是市场方面：物资材料的市场价格，由于各种因素的存在，处于相对明显的变化中。而媒体所发布的相应信息存在一定的滞后性，部分媒体甚至为了追求更高的利益，而时常发布一些虚假信息，以至于国有企业中的采购人员未能理性、正确地判断价格，这增加了采购的风险。

四是技术方面：科学技术的不断更新与发展，致使旧有的生产技术模式不能满足目前物资需求的不断变化。若是国有企业所处采购的物资仍然利用旧有的生产方式完成生产目标，那么势必会被市场所淘汰。故而，在物资采购中，相关人员应根据施工技术的更新情况，制定较为科学的采购计划，以便新技术的优势得以充分发挥，成为保障国有企业健康发展的重要力量[2]。

(二)内部的风险因素

一是计划方面：合理的计划是保障物资采购工作得以顺利高效完成的关键。若是采购计划过于超前，就会直接增加物资储存成本；若是计划过于滞后，则无法充分满足生产环节的各种需求，从而出现工期延误、人力与设备过度浪费等情况，增加国有企业的闲置损失。为了改善这种情况，在正式开始采购工作之前，相关人员需要根据项目规模的大小、各个部门的工作特点、采购市场等，制定相应的采购计划，以便能最大程度提升物资采购工作的实效性与科学性。

二是合同方面：国有企业在正常运营中需要的物资种类较多、数量较大，部分材料甚至需要进行简单的加工。为了确保物资的安全性与及时性，企业双方需要签订物资合同。在具体签订过程中，若是未能明确某些合同内容，那么就会增加合同风险，从而出现各种推诿情况，影响国有企业的正常生产；若是未能对合同内所涉及的物资材料的价格进行明确，后期供应商在提供物资材料时可能会任意调价，这对于国有企业的正常生产是较为不利的。

三是存货方面：部分物资材料对于储存要求相对较高，若是国有企业未能满足物资的存货要求，或是在对物资进行保存的过程中出现各种不当行为，那么势必会增加存货的风险，从而影响国有企业的实际使用。譬如，某种物资对于温度要求相对较高，若是国有企业未能做到，那么该材料可能会出现损坏、功能性下降等情况，这会降低国有企业的经济效益，不利于其更好地发展[3]。

二、导致风险因素发生的主要原因

(一)缺乏良好的风险意识

国有企业的相关人员在物资采购过程中，若是缺乏良好的风险意识与应对风险的能力，无法针对不同的风险因素，制定相应的预防策略，那么就会增加各种风险发生的概率，从而制约国有企业的正常发展。国有企业历来重视对职工风险意识的强化，曾经立足于自身实际情况，实施了许多提升职工风险意识的举措。由于符合国有企业的实际情况，故而，取得了相对较好的效果。然而，随着网络技术的不断发展、多元化思潮的形成、国有企业的改革等，原来的强化举措已经不能满足职工的多元化需求，在这种情况下，风险意识缺乏逐渐成为物资采购工作中较为普遍的情况。若是听之任之，势必会企业的发展。故而，相关人员应借助于各种举措，积极探索强化职工风险意识的有效路径，以便他们能根据物资采购风险因素的种类、特点、严重程度等，制定相应的预防机制。一方面，降低风险因素发生的概率，保证采购物资工作的顺利进行；另一方面，提高采购人员控制各种风险的能力，确保他们在风险事件发生以后，能及时采取科学的措施，进行有效的处理与解决，切实降低风险事件所造成的负面影响[4]。

(二)信息技术应用能力不足

为了能更好地应对市场物资在价格方面的波动，掌握较为可靠的物资相关政策，国有企业需要具备全面、及时的信息搜集能力，并以此为中心，制定相应的购买方案、管理计划等。换言之，在新的形势下，国有企业采购人员需要具备较高的信息技术应用能力，在实际工作中，他们能借助于信息技术的强大优势，解决工作中所遇到的各种难题，从而提升个人的工作质量，为物资采购工作得以高效进行提供必不可少的助力。现阶段，多数采购人员尚不具备这样的能力。因而部分国有企业虽然引入了较多先进的信息技术，搭建了功能较多的采购管理平台，但物资采购过程中的风险概率并未降低。换言之，信息技术的作用并未得到充分的发挥，这直接降低了国有企业应对物资采购市场的能力，不利于其获得较为稳定的发展[5]。

三、提高物资采购风险控制水平的实践路径

(一)做好合同管理工作

国有企业负责人应充分认识到做好合同管理工作的重要性，在具体工作中，借助于各种工具，不断完善合同管理体系，以便能降低合同管理不当情况的发生，为物资采购工作得以顺利进行提供强大助力。首先，加强对合同的管理。相关人员应针对合同中容易出现问题的环节，加大管理的力度。比如，在合同中明确不同材料的单价、支付条件、质量标准等。其次，完善合同管理体系。相关人员应根据物资管理工作的特点，制定较为完善的管理制度，明确合同签订的条件与流程，确保合同管理工作的规范性，以便能最大程度制约采购人员的不规范行为，确保合同管理工作的实效性。再次，要求管理人员依据合同中的内容，对物资进行正确的管理，以便能最大程度降低由于管理不当而导致物资出现损害、丢失、功能下降等问题的出现。最后，对管理人员的职能与责任进行明确。再好的管理体系，若是没有落到实处，其效果也是有限的。为了确保合同中的内容得以真正全面地落实，国有企业应明确不同岗位的管理内容以及需要承担的重任，确保管理人员能严格按照合同中规定的内容开展工作，从而降低风险因素出现的概率，提升合同管理工作的质量与效果[6]。以物资验收为例，在验收物资材料时，工作人员应根据合同中规定的型号、规格、数量等开展验收工作，确保接收材料不存在任何质量问题。一旦工作人员没有做到这一点，致使验收环节出现问题，就需要根据问题的严重性，实施相应的惩罚，以此营造震慑氛围。

(二)加强培训力度

作为物资采购工作的主力，采购人员的综合素质直接决定风险控制工作的质量。若是他们具备较高的防控意识与应对各种风险的能力，能立足于实际，制定相应的防控方案，那么物资采购风险控制质量必定会有所提升。国有企业相关人员应充分意识到提升采购人员综合素质的重要性，在实际工作中，根据采购人员现阶段较为欠缺的能力，结合采购工作特点，制定相应的培训计划，以此提升培训活动的实效性，为采购人员综合素质得以有效提高，提供必要的助力[7]。

首先，强化采购人员的风险意识。企业应借助于各种工具，提升采购人员的风险识别能力，确保他们能做到日常分析工作，通过研究每个季度的材料购买情况、资金支付方式、材料库存情况等，掌握不同的供应商在合作中的实际表现，看其是否存在恶意拖延的表现；确保他们能做好物资检测工作，能利用先进的检测技术，对物资材料的参数、价值等进行多个维度的比较，从而保障物资材料的质量；确保他们能针对物资采购过程中的薄弱环节，进行科学的处理，从而降低风险事件发生的几率。现阶段，新媒体平台逐渐成为企业培训职工的重要工具。国有企业应与时俱进，将新媒体平台纳入到培训体系中，通过定期推动相关的文章、视频等，定期开展相关的理论课程，不断提升采购人员防范风险的能力[8]。

其次，提高采购人员应用信息技术的能力。信息技术具备使用便捷、功能强大等优势，国有企业想要获得较为长远的发展空间，就必须加强对信息技术的应用。而这一切离不开采购人员的支持，故而，国有企业负责人应强化采购人员的信息化水平。比如，组织采购人员学习ERP等信息系统，确保他们能通过该系统的强大功能，做好数据积累工作，并通过分析生产物资消耗台账信息与需求数据，研究各种物资的采购报价、具体价格等，归纳材料采购规律，之后结合材料市场的具体情况，适当调整采购计划、控制方案等。

最后，为采购人员提供可以交流的平台。多数采购人员碍于认知水平有限，在学习新知识，掌握新技能的过程中，会出现较多困惑。交流平台的构建，为他们提供了解答疑惑的路径，这对于提升他们的综合素质是较为有利的。国有企业负责人除了建设线下交流平台，还可以利用先进的网络技术，搭建在线交流平台，以便采购人员可以针对学习中的疑惑、工作中的难题，及时咨询专业人员。

(三)完善采购部门的管理制度

采购部门应从自身做起，不断完善管理体系，以便制度的作用得以充分发挥，成为推动国有企业健康发展的重要力量。首先，借助于大数据技术的强大优势，对各个部门的采购量、消耗率、材料市场的反应等，进行深入的分析与研究，并将其制定成较为专业的材料报告，以供其他部门开展各项工作提供必要保障。采购部门应定期召开相关会议，分享各种采购信息，以此避免出现采购重复的情况，确保物资采购工作的顺利性。采购部门应通过多种举措，认真分析现有的风险种类与可能存在的风险内容，并以此为中心制定科学的预防体系，从而降低各种风险发生的概率。

比如，完善采购制度。相关人员可以通过建立集中采购制度、集中采购质量管理制度等，实现对各种物资质量的控制。比如，构建物资价格追踪体系。譬如，将对物资浮动价格的管理、对物资价格变动的深入研究等内容，纳入到价格追踪体系中，以便工作人员可以通过对物资价格的全面控制，完成物资风险管控目标。比如，构建物资供应应急体系。当国有企业因为自然灾害、市场调控等因素，未能正常运行时，采购部门可以启动应急体系，通过多种举措，保障物资材料的正常供应，从而降低不良因素所造成的负面影响，为企业获得更多助力提供必不可少的助力[9]。

(四)完成对物资采购过程的监督

物资采购工作涉及较多内容。比如，制定采购方案、批准执行流程、深入调查、公开投标、签订合同、验收材料等。相关人员应根据各个环节的特征，结合采购目标，制定监督方案，并借助于各种工具，确保监督方案落到实处，成为控制采购风险的重要力量。以材料采购计划为例，相关人员应立足于实际，分析材料采购方案的合理性、科学性，检查材料的种类、型号、规格、数量等，是否满足企业的生产需求；分析物资采购活动是否偏离了采购计划；合适预期目标与实际情况是否相符等。对于材料采购方案中的不足，监督人员应及时指出，并要求采购部门进行科学改进，以此来提升采购方案的实效性。

四、结语

总而言之，国有企业物资采购工作中存在较多风险，若是没能加以重视，势必会影响到企业的正常生产，这对于企业的稳定发展是较为不利的。故而，相关人员应提高对物资采购细节把控的力度，构建完善的风险控制制度，以便能切实降低各种风险事件发生的概率，切实提升国有企业的竞争力，为其在激烈的市场中胜出提供必要助力。