国有企业战略人力资源管理模式研究

蒋 华

（中石油昆仑燃气有限公司西南分公司，成都 610023）

引 言

在长期发展的过程中，部分国有企业由于自身管理的特殊性，企业内部的管理出现了较多难以解决的问题。国有企业内部的管理水平直接影响着国有企业的改革发展，因而开展国有企业管理体制改革非常必要。由于人力资源管理制度能够较好地帮助国有企业实现内部管理的稳定化发展，因此应当通过建立现代化的人力资源管理制度来增强国有企业的实力，帮助国有企业更好地应对市场竞争，并获得竞争优势。

一、国有企业内部管理存在的问题

（一）缺乏人力资源管理意识

由于其管理制度的特殊性，部分国有企业的管理人员普遍对人力资源管理制度不够熟悉，也没有意识到人力资源管理的战略重要性，以及其对国有企业营利所做出的重要贡献。现实情况是，良好的人力资源管理能够较好地帮助国有企业优化内部管理、合理分配资源，而不良的人力资源管理往往会让国有企业内部管理出现较多不合理之处，很难合理分配资源，甚至会出现内部资源浪费的问题。随着市场经济的不断发展，国有企业生产已经逐渐智能化、快速化，而一些国有企业的生产可能受其内部管理问题影响，很难提高其速度和效率。比如，部分国有企业员工仍抱着“铁饭碗”的固化思想，工作积极性不高，工作效率没有得到充分发挥，个别部门工作内容不饱和、个别部门工作效率低下等问题不同程度地存在，这些现象既影响了国有企业的日常生产经营，也影响了国有企业的良性发展，削减了国有企业的竞争力，使国有企业在市场竞争中失去一定优势。

（二）管理制度缺乏合理性

部分国有企业存在的政企不分的管理方式缺乏一定的合理性。当国有企业拥有合适的发展时机时，若不能及时决策，便很有可能错失发展良机。若没有合理化的管理制度，国有企业制定决策不仅费时还费力，往往一个决策的确定过程会耗费大量的人力物力，既缺乏一定的时效性，也影响企业的日常工作。这样的情况会导致一些国有企业很难实现高效率的生产经营，即使拥有较好的机会，也很难把握，久而久之，整体经营和管理问题也会越来越多。当国有企业与其他企业之间的差距越来越大时，国有企业便很容易被激烈的市场竞争所淘汰。没有合理的内部管理制度也就意味着国有企业内部很难实现科学化、现代化的管理，其员工的日常工作效率也会低下，人力资源在某种程度上也会出现一定的浪费，长此以往，必然会造成国有企业各方面资源出现更多浪费现象，员工也可能出现轻视工作的问题。同时，部分国有企业内部管理制度的不合理也会使其资产管理体制出现较大的问题，从而对国有企业未来的发展产生较多不利影响。不合理的管理制度也会在一定程度上导致国有企业内部管理混乱。

（三）人力资源管理不被重视

一些国有企业在施行人力资源管理后，因人力资源管理缺乏一定的权责，很难发挥一定的作用。国有企业对人力资源管理的不重视将会使人力资源管理出现较大问题，导致人力资源管理根本无法用绩效考核来约束国有企业员工，从而也无法较好地激励员工。这样的情况将会造成人力资源管理根本无法发挥作用，也无法帮助国有企业实现较好的内部管理。人力资源管理能够通过绩效考核的方式改变员工的工作状态，提升员工的工作积极性。当人力资源管理无法施行绩效考核的管理方式时，其管理制度的优越性也很难发挥，更无法维持国有企业内部管理的稳定性，往往会让国有企业内部管理人员产生错误的认知，从而不能更好地施行人力资源管理制度，特别是对于国有企业的高层管理人员，人力资源管理很难用绩效考核、调整他们的工作状态，久而久之，人力资源管理就会失去效力，对基层员工也很难发挥约束效果，并且，人力资源管理也可能因为失去公平性而激化国有企业内部矛盾，影响整体管理稳定。

（四）人力资源管理缺乏战略性规划

部分国有企业内部人力资源管理层次较低，在人力资源管理方面侧重于执行和日常管理活动，并不能发挥其真实作用并帮助企业进行战略性规划，导致人力资源管理很难结合企业发展的方向，为企业合理配置人力资源，更难以制定企业的战略性规划。部分国有企业人力资源管理的现状会让人力资源出现较多浪费，整体管理也会流于形式。人力资源管理不仅包括基础的人员管理事务，还有更高层次的资源协调分配等事务。若不能让人力资源管理进行更高层次的事务协调管控，那么人力资源管理的优势也将逐渐消失，国有企业在未来的发展过程中将很难进行较好的战略性规划，从而将导致国有企业后期发展动力不足。

二、国有企业施行人力资源管理的重要性

（一）选拔更多优秀人才

施行人力资源管理制度后，国有企业将能选拔更多的优秀人才。首先，人力资源管理制度的合理绩效考核能够让员工看到更多的希望，因此他们的工作积极性也会更高，工作效率也会不断提升，同时可以减少国有企业的监督成本。通过对人力资源的合理调控，人力资源管理可以为国有企业更合理地分配人力资源，从而让国有企业内部的人力资源分布合理化。这样一来，国有企业也能更好地选拔优秀的人才，通过提升内部员工的综合化实力来增强自身的有效竞争力。其次，人力资源管理也能用绩效考核的方式帮助国有企业更好地甄选优秀的人才，可以让真正有能力的员工脱颖而出。在现代化的市场竞争中，国有企业的竞争实际上就是优秀人才的竞争，拥有更多优秀人才的企业将能更好地获得胜利。国有企业在选拔人才上会有更大的优势，人力资源管理制度不仅能发挥国有企业的优势，还能较好地帮助国有企业激发优秀人才的工作积极性，从而更好地提升国有企业的综合化竞争力。这样，国有企业不但能拥有较多的优秀人才，还能充分发挥优秀人才的实力，为国有企业的发展赢得更多的机会。

（二）提升国有企业资源利用率

由于不同程度地受到了隐形“铁饭碗”思想的影响，部分国有企业员工会出现懈怠工作的情况，这不仅会影响国有企业的经营生产，还会造成国有企业资源浪费。拥有了较好的人力资源管理制度之后，通过对绩效考核的合理运用，人力资源管理制度能够较好地激励员工，让他们慢慢恢复工作积极性。这样既能调动员工的工作积极性，也避免了国有企业资源的浪费。同时，人力资源管理可以通过对国有企业内部资源进行合理化分配，提升国有企业资源的利用率，让国有企业资源能够更好地发挥其作用。当资源利用率提高之后，国有企业的整体效率也会大大提升，人力资源管理制度在这一过程中也能更好地进行规划，将国有企业内部资源合理地分配到各个部门。通过资源的分配，国有企业各部门也能够更好提升自身的工作效率，为国有企业的整体发展贡献更多的力量。人力资源管理制度在提升资源的使用率时也能促进国有企业管理水平的提高，让国有企业内部的管理日趋稳定。当国有企业实现科学化、现代化的内部管理之后，其自身的综合实力也将出现质的飞跃。

（三）构建完整的国有企业内部管理体系

如果没有构建合理的管理体系，国有企业很难实现稳定化的内部管理，而且其内部的矛盾也会随着时间的推移不断被激化。施行人力资源管理制度之后，国有企业不仅能够实现各方面管理的优化，还能稳定企业内部管理，从而为构建合理化的管理体系打下基础。人力资源管理制度可以利用绩效考核解决较多问题，既能提升基层员工的工作积极性，也能对管理层施行较好的约束。利用公平化的绩效考核，国有企业能够较好实现内部管理公平化，从而在长期的管理过程中逐渐构建完整的国有企业内部管理体系。拥有完整的管理体系将使国有企业的改革发展加快速度，从而更好地转型成为现代化企业。同时，人力资源管理制度也将帮助国有企业不断优化内部的管理体系，为国有企业未来的发展提供源源不断的动力，更好地推动企业发展。管理水平的高低会影响国有企业发展的好坏，而人力资源管理制度将随着国有企业的发展不断合理规划，提升管理水平，这样，国有企业的发展前景也会更好。有了人力资源管理制度的不断规划，国有企业也能发挥自身优势，更好地改革发展。

三、建立现代化人力资源管理体系的具体措施

（一）增强人力资源管理意识

国有企业的管理人员缺乏人力资源管理意识，将无法有效开展内部管理，而其他员工缺乏人力资源管理意识，将会影响他们对人力资源管理制度的看法。因此，企业需要加强培训，增强内部员工的人力资源管理意识。经过定期的培训学习，管理人员能够掌握更多的人力资源管理的专业知识，而其他员工也能更好地了解人力资源管理制度，从而能够更好地服从管理。而且，增强人力资源管理意识可以有效削减隐形“铁饭碗”思想带来的不利影响，从而使员工端正自己的工作态度，提升员工的工作积极性，更好地提升国有企业的生产经营效率，不断增强其综合化实力。管理人员人力资源管理意识的增强，将促使他们更好地安排企业资源，对国有企业人力资源会有更多的合理化分配。人力资源管理意识的增强，将使管理人员自身的能力得到提升，为更好地实现国有企业内部管理提供基础。

（二）完善人力资源管理制度

没有规矩不成方圆，任何企业都需要有合理的规则制度约束员工。对此，国有企业可以完善人力资源管理制度，让管理人员更好地按照规章制度加强管理。国有企业内部的管理需要满足一定的合理性和公平性，完善的人力资源管理制度可以实现公平化的工作环境。以往，部分国有企业内部管理主要针对基层员工，而忽略了对高层管理人员的约束，这样的管理方式既不公平，也很难发挥作用，不利于构建和谐企业。若有了完整的人力资源管理制度，管理人员就能够更好地按规章制度办事，利用绩效考核对国有企业全体员工进行约束和激励。这样公平化的绩效考核方式将会使内部员工的竞争更加公平，也将使高层员工的行为受到一定程度的制约，从而更好地激发员工的工作积极性。当员工的工作效率得到较大提升后，国有企业的生产经营效率也会随之变化。生产经营效率提高后，国有企业的营利也会不断增加，这将为国有企业的改革发展提供更好的发展前景。并且，人力资源管理制度的完善也有利于国有企业内部科学化管理体系的建设，国有企业的管理水平能够不断提高，可以使国有企业向现代化大企业更进一步。

（三）明确人力资源管理权责

在部分国有企业中，人力资源管理之所以很难发挥其正常作用，很大程度上是因为没有明确的管理权责，这也让不少员工对人力资源管理产生了轻视的态度。为了更好地施行人力资源管理制度，企业可以明确人力资源管理的权责，给予人力资源管理更多空间。如此，人力资源管理的执行力度将会提升，其绩效考核的约束性和激励性也将不断增强，对于员工而言，他们也会更认真对待绩效考核。明确权责后，人力资源管理也能更好地约束高层管理人员，从而更好地实现管理的公平性。此外，为避免人力资源管理过程中出现不合理情况，国有企业应当建立健全的人力资源管理申诉机制，提供纠偏渠道，使政策执行者更加严谨、公平、公正地对待工作，也使员工了解，自己可以通过正常、和平的方式就相关问题进行沟通和处理。

（四）引进人才促进企业战略规划

国有企业在施行人力资源管理制度时，很容易出现管理人员无法较好进行战略规划的问题，因而国有企业需要引进更多的专业化人才，从而更好地实现人力资源管理事业的发展。有了专业化的人才后，管理人员能够更好地运用人力资源管理知识帮助国有企业进行战略规划。随着国有企业的不断发展，国有企业各部门的员工数量、资源分配等也会随之改变。若人力资源管理不能较好地进行规划，很有可能会导致国有企业后期的发展出现人员配置和资源分配不合理的情况，影响国有企业后期的持续化发展。

结 语

国有企业的改革发展需要以稳定的内部管理作为基础，而部分国有企业的特殊性使其内部部分员工的工作敬业度不高，因而国有企业需要加强员工人力资源管理意识的培养，并且建立完整的人力资源管理制度，引入更多的专业化人才，通过构建现代化、科学化的管理体系，更好地实现管理水平的提升，从而为国有企业的长期发展提供较好的保障。国有企业的改革发展也将推动经济社会的稳定化发展，为市场经济的稳定提供坚实的基础。