建筑工程造价的动态管理与控制研究

阮芳芳

（浙江省一建建设集团有限公司，浙江 杭州 310000）

所谓工程造价即一项工程建设所花的费用，是建筑工程从开始着手到竣工后全部生产成本的总和，分为单位工程造价、单项工程综合造价以及建设项目总造价，直接关系到开发商的利益。传统的建筑工程造价动态管理与控制措施相对单一，实际造价很容易超过预期，因此，切实加强建筑工程造价的动态管理与控制对建筑行业的发展有着重要意义。

1 建筑工程造价动态管理与控制概述

在建筑工程项目的施工过程中，工程造价的管理与控制对整个建筑工程项目的效率和质量有着重要意义。一般情况下，在进行建筑工程项目之前，开发商会安排专业的评估人员对整个项目的造价进行综合评估，评估时需要综合考虑前期成本、工期以及施工环境等，之后依据评估结果，确定整个项目的成本资金，由此得到整个建筑工程项目的工程造价。这样的工程造价评估看似有着严格的科学性，但在实际操作过程中，工程造价的准确性很容易受到原料价格波动、设备费用变化，开发商资金不到位等因素的影响，导致实际造价与评估造价不符，进一步导致了开发商经济效益的下降。因此，为了更好地进行建筑工程造价评估，需要打破以往建筑工程造价方法的局限，采用建筑工程造价的动态管理与控制措施，将整个建筑工程项目的成本控制在合理的范围之内，防止成本超出预算情况的出现，实现企业利益的最大化。相比传统的工程造价评估，动态管理和控制有利于直观的对工程造价进行调整，建筑工程造价可以在一个可控的范围内波动，进而保障了工程建筑项目的总体效率与质量，实现了开发商的成本和经济效益相协调，有利于建筑行业长久稳定的发展。

2 建筑工程造价动态管理与控制现状

2.1 缺乏市场规范

传统建筑工程造价理念落后，只是依据前期的预算对工程造价进行评估，缺乏对工程造价概念的理解，导致建筑工程造价的动态管理和控制不能真正实施。与此同时，随着我国经济的不断发展，与建筑行业相关的市场，如材料市场、设备市场以及人力市场等逐步开放、扩大，但是由于缺乏统一的市场规范，导致这些市场的价格不稳定，始终处于一个动态状态。以材料市场为例，由于材料的种类、类型繁多，很容易因为各种原因造成价格上的波动，出现价格作用被忽视以及过度行政管理的情况。当对建筑工程项目进行造价评估时，一旦材料、设备、人力的价格发生变化，建筑工程造价的准确性就会受到影响，导致建筑工程实际造价与预期不符，进而造成企业经济效益的下滑。

2.2 监管力度欠缺

当企业承接建筑工程项目时，往往将经济利益放在首位，缺乏有力的监管，体现在以下几点。首先，施工开始前的可行性研究监管力度不够，虽能计算出工程造价，但是没有充分考虑施工规模以及建筑区域，忽略对经济效益的评估以及环境因素的影响，造成企业经济效益的下滑。其次，建筑时的建筑设计监管力度不足，没有充分意识到建筑设计对企业经济效益的影响，只是一味的以完成工作量为目的，没有对设计方案进行比选，也未能细致审核设计成果，设计深度不满足施工要求，从而给后期增加工程变更埋下隐患。最后，工程造价的监管力度不足，在进行工程造价评估时，忽视人力、技术要素的影响，施工过程中缺乏科学的管理，导致建筑工程项目的效率和质量出现问题。

2.3 造价难以控制

建筑工程造价的主要任务是分析建筑工程项目的成本、价格和数量。传统的工程造价控制方法比较单一，由于我国建筑业起步较晚，现存的建筑企业的造价评估人员主要以传统方法对建筑工程项目进行造价评估，缺乏成本管理意识，导致建筑工程造价难以控制，致使建筑企业经济效益的下降，在一定程度上阻碍了我国建筑业的发展。通常，建筑企业为了保障充足的原材料供应，实现在预定的工期内完成项目任务，在进行建筑工程项目时，会购买充足的原材料、最先进的设备以及大量雇佣劳动力，没有充分考虑前期成本的投入，出现实际成本比预计成本大的情况，造成原材料和人力资源的浪费，进而造成建筑企业项目利益的下降，建筑企业很难在激烈的市场竞争下站稳脚跟。

2.4 员工素质偏低

建筑业作为我国的老牌行业之一，内部人员主要以传统方式进行工作，员工素质普遍偏低，这便导致建筑企业经济效益的下滑，不利于建筑企业的发展。员工素质偏低的原因有如下几点。第一，员工坚持传统的工作方式，缺乏相应的专业技术，面对难度大的建筑项目时，不能以专业的手法妥善地处理其中的问题，致使建筑工程项目的质量不达标。第二，缺乏新技术和新设备的引进，将新技术和新设备的引进看做是一种不必要的浪费，始终坚持以传统的技术手段和设备解决如今越来越复杂的建筑工程问题，导致完成的建筑项目存在多种问题。第三，忽视技术人才的引进，看不到新兴技术人才的重要性，忽视技术性人才给企业带来的经济效益，导致建筑企业始终处于传统技术层面，无法跟上时代的步伐。

2.5 信息化程度低

信息化技术的出现给现代社会带来了极大的便利，然而，在建筑工程造价的动态管理与控制方面，信息化程度比较低，主要原因包括以下几点。首先，作为我国传统的行业，建筑行业中工作人员普遍年龄偏大，对新事物的接受能力比较低，在信息化设备的熟练使用上存在一定的困难，不利于信息化技术的引进。其次，信息化技术作为一种新兴技术，在引进时需要投入较大的成本，部分建筑企业将这部分成本视为浪费，进而减少了在信息化设备方面的资金投入，进一步导致了建筑工程造价的动态管理与控制方面信息化程度比较低； 最后，部分建筑企业积极引进了信息化技术，但是没有引进相应的技术人才，致使企业内部员工对信息化设备的了解程度低，导致工作时信息化设备使用率低。

3 建筑工程造价动态管理与控制措施

3.1 统一市场规范

统一的市场规范是建筑工程造价动态管理和控制的源头性指标，需要政府出面进行调控，具体措施如下： 首先，建立统一的市场秩序。政府出面建立统一的市场制度，落实全国统一的市场准入准则，确保所有与建筑行业相关的其他市场的稳定。让品质优良的企业进入市场，对于那些欲获得经济利益而故意进行控制价格的无良企业，禁止其进入市场并进行积极整顿； 确保市场始终处在良性的竞争环境中，加强对垄断和不公平竞争的打击力度，始终保证市场处在一个和谐、统一的秩序环境中。其次，打破地方市场保护政策。政府着手建立一条让生产要素在各个区域自由流动的渠道，结合区域协调发展战略，打破地方市场保护，建立起一个全国统一的大市场，废除各种阻碍市场统一和公平竞争的要素，实现在全国范围内市场价格的统一，让一个地方的优势资源可以在全国范围内流动，实现资源数据的共享。通过这种方式，有利于全国范围内同一材料的市场价格的统一，保障建筑工程造价的动态管理和控制的有效实施。最后，政府着手建立公平、公正的市场竞争环境。近年来，随着我国市场经济的变化，建筑工程造价市场也发生了变化，直接影响了相关单位的市场竞争力和经济效益。政府应打破区域封锁和地方保护行为，禁止任何垄断行为、指定交易行为的发生，保障市场竞争的透明度，加大非公平竞争企业的处罚力度，让市场始终保有强大的活力。通过以上措施，政府得以确保建筑行业相关的市场价格始终处在一个相对稳定阶段，极大地提高了建筑工程造价评估结果的准确性。

3.2 健全监管机制

健全的监管机制是建筑工程造价动态管理和控制稳定实施的关键，为了确保建筑工程造价动态管理和控制在建筑工程项目中发挥应有的作用，建筑企业必须完善自身的监管机制，具体措施如下。首先，加强企业内部监管机制的建立。传统建筑企业内部的监管力度不够，因此，建筑企业应着手建立监管机制，主要是对造价评估人员的造价评估工作进行监管，督促其摒弃传统的造价评估方法，运用动态管理和控制理论对建筑工程造价进行评估。建立企业内部的监管机制，确保造价管理人员在工作过程中能够正确使用自身的职责，同时，针对造价管理人员的工作数据进行核算，确保其工作结果与当前市场的经济变化相吻合。其次，成立专门的调查小组，对市场进行及时的调研。由上述第一条措施可知，市场对建筑工程造价的动态管理和控制有很大的影响，因此，建筑企业应建立专门的调查小组，时刻对市场上的价格波动情况进行调查，并对未来一段时间内该市场价格的走向进行科学的预测，之后，将调查数据反馈给造价评估人员，帮助造价评估人员更好的进行工程造价的动态管理和控制，为工程造价评估人员的工作提供强有力的数据支持。最后，成立工作监督小组，对建筑企业内部的工作进行监督。建筑企业决策层在企业各个部门抽调有责任心的人员组成监督小组，监督小组负责对企业的工程造价评估工作、项目施工工作等进行全方位的监督，及时指出员工在工作过程中的错误并指导其进行改正，最大限度降低错误情况的出现，有利于员工时刻保持认真的工作态度，进一步提升建筑企业的经济效益，促进建筑企业的长远发展。

3.3 合理造价控制

合理地进行造价控制保障了建筑工程造价动态管理和控制的实施，具体的实现措施如下： 第一，在投资决策环节进行造价控制。建筑公司在进行投资决策时，摒弃以往大量雇佣劳动力、购买过多原材料的做法，事先采用动态管理和控制法对项目工程进行全面细致的分析，在此基础上，制定原材料的采购以及劳动力的雇佣计划，避免出现原材料浪费和劳动力过剩的问题，最大限度地节省前期的资金投入，避免资源浪费的情况出现，有利于企业提升经济效益。第二，在设计环节进行造价控制。在承接建筑工程项目时，建筑公司应依据科学的标准对工程项目进行设计，并对其进行严格的审核，发现其中不科学的地方，保证采购来的工程材料和设备使用的功能，也要充分地结合目前工程建设现状，对可能的问题作出全面的分析，并加强对工程费用的研究，使用合理的策略管控方法，提高项目建设整体的造价控制水平。第三，在招标投标环节进行造价控制。在招标期间，建筑企业应要求相关工作人员依据国家相关法律法规进行招标工作，确保工作人员工作的规范性，并依据实际情况，明确造价的目标，确保招标工作的稳定进行； 在投标期间，建筑企业安排相关工作人员严格准守标准流程，依据自身实力进行报价，避免出现哄抬报价的情况，最大限度的对造价进行控制，实现自身经济效益的提升。第四，在施工过程中进行动态化造价控制。在施工过程中，当原材料的价格或者劳动力工资发生变化时，为了确保建筑工程造价与预期造价的误差处在合理的范围内，需要对造价进行动态控制。各方工作人员需对造价评估人员提供真实有效的数据方便造价评估工作，除此之外，也可以采取按施工进度进行拨款的形式控制造价，避免过多造假的产生。

3.4 提升员工素质

提升员工素质，有利于建筑企业的建筑工程造价动态管理和控制工作更好地进行，可以采取以下措施。首先，国家加大工程评估人才的培养力度。号召广大高中毕业生积极报考工程评估相关专业，对录取的学生给予一定的资金补贴，增加公众对工程造价的认知程度； 对于拥有工程评估专业的高校和机构，加大财政支持力度，鼓励工程评估人才积极参加相关工作； 对在工程评估领域有贡献的人才给予表彰和奖励，激发工程评估人才的创新活力，实现工程造价领域的技术突破。其次。建筑企业定期组织造价评估人员进行专业技术培训。邀请高校或者相关研究机构中的专业人员到企业内部进行专业技术讲解或者安排企业员工区相关机构进行交流学习，设立相关的考核机制，对于培训成绩突出的员工给予表彰和物质奖励，对成绩不合格的员工，企业管理层采取约谈或再学习的形式，不断鼓励员工学习专业的工程造价技能，在整体水平上提升工程造价员工的综合素质。最后，加大建筑工程造价人才的引进力度。人才作为引领发展的第一动力，积极进行人才引进，有利于建筑企业的长久发展，因此，建筑企业应加大人才引进力度。积极与相关高校或研究机构展开合作，委托高校或研究机构按建筑企业的需要针对性培养工程报价人才，聘用其中成绩优异的人才作为企业员工，相应的提高薪资待遇，不断吸引工程造价人才进入到企业。除了上述三点，建筑企业还应该注意企业内部新老员工的对接工作，充分发挥老员工工作经验丰富以及新员工专业技能强的优势，实现新老员工的优势互补，不断提升企业内部员工的综合素质。

3.5 加强信息化管理

信息化技术的应用，能极大地简化建筑工程造价动态管理和控制工作，因此，建筑企业应积极加强信息化管理。首先，建立工程造价动态管理和控制平台。建筑企业委托软件开发公司为自己开发工程造价动态管理平台，该平台必须具备以下功能： 通过操作人员输入的参数，自动计算出建筑工程造价，当某一数据发生变化时，该平台可以在合理的建筑工程造价范围内，对其他参数进行调整。利用工程造价动态管理和控制平台，极大地提高了建筑工程造价的效率与数据的准确性，也便利了工程造价工作。其次，加强企业内部信息化技术的学习程度。由于建筑企业的大部分员工坚持传统的工作方法，对信息化技术的接受程度低，在工作时仍坚持传统方法，这便导致员工工作效率低下，极易出现数据错误。因此，为了提高工作效率，保障数据的准确性，建筑企业应加强企业内部信息化技术的学习程度，聘请信息化技术专业人才到企业内部指导企业员工进行信息技术的学习，全的提高员工的信息化使用程度，保障工作的高效进行。最后，加大资金投入，积极引进信息化设备。我国建筑工程造价要加大信息化管理平台的控制力度，高度重视计算机技术在工程造价中的应用，在确保造价动态管理的基础下，通过计算机的优势进行科学的管理，使建筑材料预算及人工成本核算更加精确。

4 结语

由上可知，建筑工程造价的动态管理和控制的实施受多方面因素的影响，这就要求工程造价工作人员根据实际情况，灵活的进行工程造价工作。作为提升建筑企业经济效益的措施，建筑工程造价的动态管理和控制在实际的运用过程中仍存在很多问题，但在政府和建筑企业不断努力下，随着时代的发展，建筑工程造价将逐渐趋于完善，为建筑行业的发展提供强大的推动力，促进建筑行业持续稳定的发展。