酉阳：努力绘就乡村振兴壮美画卷

祁美文

民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”这为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。

酉阳土家族苗族自治县作为160个国家级乡村振兴重点帮扶县之一，将深入学习贯彻党的二十大精神，立足“三地一区”定位，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”这一主线，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，把乡村振兴作为发展的最大潜力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村振兴“升级版”，奋力创建国家乡村振兴示范县，努力绘就乡村振兴壮美画卷。

绘就乡村振兴壮美画卷，要巩固拓展脱贫攻坚成果

我们严格落实“五级书记抓乡村振兴”具体要求，坚持党建引领，持续抓好政策、队伍、帮扶、项目、资金衔接，积极推动各类资源下沉，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节，采取“干部全覆盖走访+大数据管理”方式精准监测帮扶，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚决实现“两高于一守住”（脱贫人口年均收入增速高于当地农村居民年均收入增速、全体居民年均收入增速高于全市全体居民年均收入增速，坚决守住不发生规模性返贫底线）目标。抓住经营性收入和工资性收入两个关键，深入开展“三回三讲三干”（引导退休职工、退役军人、大中专毕业生、农民工回户籍地、回工作地、回感情地，深入群众讲模式、讲市场、讲未来，坚持党员带领干、能人带头干、群众跟着干）行动，扶持发展到户产业，完善利益联结机制，促进稳岗就业，确保脱贫群众持续稳定增收。抓好易地扶贫搬迁后续扶持和协作帮扶两个重点，做好公共服务、就业帮扶和社会管理，确保搬迁群众稳得住、能融入、可致富。抓实村级集体经济和相关项目监督管理两个基础，全面盘活土地资源，规范运营相关资产，深化农村“三变”改革，推动集体和农民双增收。

绘就乡村振兴壮美画卷，要大力发展特色优势产业

我们坚持把产业振兴作为乡村发展的基础，用好生态和人文“两个宝贝”，探索山地农业、山地旅游业、农产品加工业、电商物流业“四大课题”，推动一二三产业深度融合发展，发挥产业带动作用。做优山地农业，加强品种、品质、品牌建设，推进农业“接二连三”，构建以油茶为主导的山地农业产业体系，建好国家农业科技园区，创建国家现代农业产业园。做精山地旅游业，构建“一域两带三十景”旅游空间布局，实现旅游综合收入、游客人均消费双提升。做大农产品加工业，加大油茶、茶叶、青花椒、中药材等重点产业补链延链强链力度，贯通产加销、融合农文旅，力争5年内农产品加工业产值突破100亿元。做强电商物流，实施“酉云·满天星”农村电商计划，完善县乡村三级物流网络，加快建设智能供应链物流港中心、中老农商贸易合作示范区（园）、东南亚木材加工基地。

绘就乡村振兴壮美画卷，要加快推动城乡融合发展

我们坚决落实“一尊重、五统筹”（尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构以提高城市工作的全局性，统筹规划、建设、管理三大环节以提高城市工作的系统性，统筹改革、科技、文化三大动力以提高城市發展的持续性，统筹生产、生活、生态三大布局以提高城市发展的宜居性，统筹政府、社会、市民三大主体以提高各方推动城市发展的积极性），坚持以人为核心的新型城镇化发展方向，高质量完善“一心多点”城市空间布局，演绎好城乡统筹发展“二重唱”，实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。加速推进城市有机更新，推动新城建设取得突破性进展、标志性成果，打造传承文脉新地标、近悦远来的会客厅，创建县城新型城镇化建设示范，力争“两年成型、四年成城”。加快推进老城区提档升级，实施老旧小区改造、棚户区改造、城市风貌改造和社区建设，全面提升城市功能品质。稳步推进乡村建设行动，统筹乡村基础设施和公共服务布局，引导高山农民下山、城市资源下乡，推动人口集中居住、土地集中流转、环境集中整治、产业集中打造，促进城乡融合发展，打造宜居宜业和美乡村。

绘就乡村振兴壮美画卷，要走好乡村善治之路

我们深耕乡村治理，精准设计村庄规划、产业规划、民房建筑规划“三张图”，让村庄更有看头、群众更有奔头。打造乡村规划师、乡村建筑队、乡村工匠“三支队伍”，深入挖掘乡村人才资源，构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。盘活农村承包地、农村建设用地、闲置宅基地“三块地”，激活乡村沉睡资产、闲置资源，让土地活起来、农民富起来。建设乡村大院、书院、庭院“三院”，以中华优秀传统文化浸润乡村，让文明成为生活的底色、生活成为文明的风景。实现大事政府办、小事村民商量办、私事自己办“三事分流”，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层治理模式。做到干部生活在群众中、群众生活在集体中、组织扎根在群众中，尊重群众、团结群众、联系群众、服务群众，提高基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

绘就乡村振兴壮美画卷，要积极探索建设共富乡村

我们把发展新型集体经济作为推动农民农村共同富裕的突破口，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，调动农民的积极性、主动性、创造性，探索构建“挖掘价值、转化价值、提升价值、共享价值”的共同富裕实现路径。坚持平台共建，按照“自己动手、资源共享、抱团发展、共同缔造”原则，把农村合作社作为乡村产业发展的主体，推动资源统一管理、统一经营、统一调配，引导农民自愿申请成为社员，资金共同管、经营自己做。坚持利益共享，大幅度提高农民在第一次分配中的比例，让农民利益最大化，实现集体经济发展与农民增收同向而行。

（作者系中共重庆市酉阳土家族苗族自治县委书记）