红动瓯越 再攀新高

□Q：本刊记者 陈红艳 徐曼丽

A：浙江省温州市委组织部、市委两新工委

Q

作为两新党建的先行地，近年来，温州始终不忘殷殷嘱托，深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，纵深推进两新党组织“发挥实质作用”。请为我们盘点近年来温州两新党建工作的特色亮点和突出成绩。

A

2011年2月18日，习近平同志专门对温州非公企业党建作出重要批示，要求“非公企业党组织要能够发挥实质作用，防止成为‘花架子’”，为温州乃至全省全国开展非公企业党建工作指方向、明路径。

11年间，温州始终围绕发挥实质作用创新非公企业党建工作这一主题主线，推动非公企业党建活起来、党组织强起来、党员动起来，取得了一批实践成果和制度成果。近年来，聚焦深化“红色动力迭代创优”工程，切实推行“双强红领”认证、产业链党建联盟、企业社区党建等创新之举，有力助推了温州新时代“两个健康”先行区创建。特别是去年，全年两新领域累计新增党组织4000 多个，评出一到五级“双强红领”2674 名，召开了全国非公企业党组织“发挥实质作用”研讨会。

以过硬基础保障两新党建“再攀新高峰”。

建立部领导联系督导、两新工委委员挂钩联系、县乡党政领导结对帮扶等机制，实行乡镇（街道）专班推进、“每周报告进度、半月晾晒通报”、整乡“推磨式”督查调研等措施，加快推进重点领域党的组织覆盖，通过单独组建、区域联建、行业统建等“组建十法”，实现上市公司、规上工业企业、民办学校、民办医院等100%覆盖。

以整体跃升支撑两新党建“再攀新高峰”。

制定“红色动力迭代创优”工程《实施意见》，全力打造领航定向、有效覆盖、赋能成长、护航发展、和合共生、协同高效等“六大高地”。深化产业链（供应链）党建联盟、企业社区党建、“车间政委”等载体举措，加速推进上市企业、互联网企业、快递行业、“三师”协会等新领域破题破冰。着重打造110个“双强”示范点、19个“双强”示范带、13个“双强”示范集群，推动点线建精、整片建强。出台“双强红领”《实施意见》和《操作办法》，全面落实“五级评定、四级保障、十条金举措”，有效增强了两新党组织书记的荣誉感。

以数字赋能驱动两新党建“再攀新高峰”。

打造了由运行预警、驿点智达等7大场景组成的两新党建智治系统，全面提升两新党建工作效能。针对两新组织面广量大、情况复杂、变动较快问题，建立运行预警应用场景，设置“空壳、空转、空挂”党组织、“失联、失管、漏管”流动党员等具体预警指标和预警阈值，推动两新党建情况“云端双覆盖”“一屏全感知”。针对非公企业党建考核评价难问题，开发“双强”指数应用场景，充分运用大数据手段，从党建强、发展强的双向维度，建立4套评价指标体系，为企业或区域党建工作“精准画像”，为高质量推动非公企业党建迭代创优提供更科学的会诊指导。

以新兴领域推动两新党建“再攀新高峰”。

紧盯新业态、新就业群体党建试点工作，研究起草全市《试点实施方案》，以领跑姿态打造两新党建新名片。成立新业态、新就业群体服务联盟，由团市委书记担任主要负责人，集成23家部门、企业71项优质服务，建立“点单—派单—评单”工作闭环，提供常态化、个性化、专业化服务。研究制定“瓯江红·城市驿站”建设标准、“8+X”服务标准，深入开展“十百千”红色阵地创建。开展“最美互联网人”“最美快递员”等5类重点群体选树活动，探索新业态、新就业群体“进人才队伍”“进代表委员”的具体办法，全方位提升新业态、新就业群体获得感幸福感。

Q

为贯彻落实全国、全省相关会议精神，温州一手抓常态化疫情防控，一手抓经济社会发展，在此温州“两新力量”是如何奋发有为，助力加快经济企稳回升、稳进提质？

A

今年以来，深化开展“筑强防控堡垒、争当发展先锋”行动，以“强企九法”充分发挥两新党建实质作用，全力助推温州民营经济逆势而上。

“强心三法”，提振民企全员精气神。

实行“党企共学”，组织企业管理层召开5113场“党企学习（联席）会”、召集6.7万名两新党员通过“筑强防控堡垒、争当发展先锋”主题党日活动开展学习；确立“车间政委”，4313名生产车间、工作班组中的优秀党员或入党积极分子，分组分片与一线职工和人才谈心交心、解决问题；帮兑“政策红利”，指导3134 个两新党组织同助企服务员、企业内部生产经营部门等成立“政策解读工作组”，以政策红利应兑尽兑、直达快享进一步稳定企业发展信心。

“化瘀三法”，破解民企发展中梗阻。

针对部分小微企业“融资难、融资贵”等问题，探索将两新党建指标按5%比例纳入市金融信用评价体系，作为在温金融机构考量民营企业融资额度和融资利率的依据；启动新一轮“万名干部进万企”行动，市县两级共选派9109名干部到10129 家企业（项目）担任助企服务员，履行涉企业务指导、党建工作指导“双重责任”；发挥市县快递物流行业党委牵头抓总作用，大力推进20辆车以上货运企业党建工作，为物流不堵、链条不断、生产不停注入源头活水。

“益气三法”，注入民企发展新动能。

以链主企业、行业协会为龙头，深化推进109个产业链（供应链）党建联盟建设，全力助推1.6万家链上企业全链联动、产销协同；实施社企“红色互动”计划，引导行业协会、区域商会等党组织发挥行业优势，帮助受疫情影响的企业尽快走出困境、实现企稳向好；设立4313 个党员先锋岗、建立227 个“双强”党员专家工作室、开通2293条“书记热线”，常态化开展市场拓展、科研攻关等活动，引领带动广大职工抢抓生产、开拓市场。

Q

今年是习近平总书记寄予温州“续写创新史”殷殷嘱托20 周年，也是总书记对温州两新党建作出“不断扩大党的工作覆盖面”重要指示20 周年。接下来将有哪些大动作来持续擦亮温州两新党建这块金字招牌？

A

今年是党的二十大召开之年，市委组织部、市委两新工委深入贯彻省第十五次党代会和市第十三次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以发挥实质作用为根本，深入开展政治铸魂领航、组织变革重塑、队伍赋能成长、分域突破创牌、护航健康发展等五大行动，系统推出推动党组织与两新组织整体嵌合、推进“有效覆盖”三年攻坚、探索“共享社·幸福里”楼宇（园区）版等15项具体举措，建立和完善务实管用的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，更好发挥制度作用，推动温州两新党建整体跃升，为“续写创新史、走好共富路”，加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”提供坚强保障。

比如，日前，举办以“两新党建·跃迁升级”为主题“温州两新党建探索与实践”展览，在市本级开启主展后，深入各县（市、区）、温州海经区、温州高新区（温州经开区）联动巡展，通过翔实的图片资料、生动的视频影像，全面展示温州两新党建发挥实质作用、助力经济社会发展的“质和效”，为学深悟透习近平总书记对温州系列指示批示精神，为持续推动“抓两新党建就是抓民营经济”“党建做实了就是生产力”等理念从达成共识到一致行动，营造良好的氛围。同时，扎实开展“红色动力工程”，全力助推民营经济稳进提质，协同推进现代社区等建设，奋力打造两新党建全国样板，以昂扬姿态当好“两个先行”的开路先锋。

另外，围绕新业态、新就业群体党建工作，将加快健全理顺体制机制、破解难点堵点问题、破题货车司机党建。比如，在货车司机党建方面，将探索货运企业“直连直管”机制，并依托物流网络、交通干线合理布局“货车司机之家”，建立各级行业党委解难纾困机制。