莘县：千名人大代表一线履职服务群众

□杨 浩

休闲步道、绿地花园、健身器材，在莘县朝城镇新街村，有一处“口袋公园”吸引了群众的目光。夏季虽热，这里却成为了当地群众休闲纳凉的好去处。

谈起这个在村庄建起的“口袋公园”，莘县朝城镇人大主席尤晓军感触颇深。

“这个地方原来是街角空地，由于缺乏管理，有人扔垃圾，有人堆秸秆，在周边群众的观念中，这里被当作垃圾场，虽经多次清理仍不得根治。”尤晓军说。

这个问题被基层人大代表民情员发现后，立即上报至“五大员”闭环工作机制，通过联络员、转办员逐级反馈给镇人大。经过深入调研，镇人大形成了建口袋公园、改群众理念、美村居环境的解决思路，经过两个月的时间，该镇建设口袋公园4处，彻底解决了垃圾死角难治理的问题。

“履职下沉第一线，当好民情五大员”闭环工作机制是今年莘县人大常委会创新人大代表履职的重要载体，该机制充分发挥人大代表服务、沟通、推动、宣传的作用，通过五大员即民情员、联络员、转办员、督办员、宣传员的“发现—反映—转办—督办—反馈”闭环工作机制，努力做到民有所呼、我有所应。

“‘五大员’闭环工作机制，充分激活了各级人大代表履职活力，拓宽了上下联系渠道，用人大力量畅通服务群众最后一公里。特别是镇级闭环机制解决不了的问题，可以提级处理，由县级闭环机制调动积极因素和积极力量，协调处理解决。”莘县人大常委会主任赵敏说。

6月23日，莘县农商银行助力电商发展集中授信签约仪式举办，莘县农商银行与15位电商从业者集中签订了授信合同，“五大员”闭环工作机制力促电商客户“全生命周期”金融服务工作迈出了坚实一步。“我今天签了60万的贷款授信，什么时候需要，随时都可以申请。”电商从业者王磊高兴地说，“我从事电商平台运营和直播电商3年了，从开始的一天几十单销售量，到现在一天稳定7000单销售量，虽然有了较大发展，但是也面临流动资金紧张的问题，这60万贷款授信真是解了燃眉之急。”

莘县作为全国电子商务进农村综合示范县，2021年实现农村电商网络销售总额15.2亿元，同比增幅42%，农村电商发展迅速。燕塔街道民情员在走访辖区内电商从业者时，电商普遍反映流动资金不足、店铺扩张资金不足等问题，由于该问题涉及多个上级部门，最终由镇级提级交由县人大转办员、督办员协调处理。

“我们接到燕塔街道转交的问题，发现还有部分镇街也转交过类似问题，于是把‘为电商发展协调贷款’的问题设置为‘发挥人大职能，助力乡村振兴’的专项问题来解决。”莘县人大常委会副主任王法增说，“发掘‘五大员’闭环机制作用，发动全县民情员对县域电商户进行摸底调查，摸排出有贷款需求的电商300余家。随后，召集农业农村、金融部门开展调研，研究出台优惠措施，协调莘县农商行拿出1亿元贷款份额支持莘县电商发展。”

莘县农商行出台了电商客户“全生命周期”金融服务方案，在贷款授信、手续办理方面开辟绿色通道，贷款利率进行最大优惠，确保能够及时解决电商发展中遇到的资金问题。“目前，根据县人大常委会提供的有贷款需求的电商名单，我们依次开展了授信工作，目前已经完成了2000万元的授信调查。”莘县农商行行长张志华说。

“履职下沉第一线，当好民情五大员”闭环工作机制，一头挑着党委的殷切嘱托，一头挑着人民群众的深切厚望，聚焦群众急难愁盼问题，听取群众意见建议，及时向有关部门反映情况、提出建议、解决问题。自“五大员”闭环工作机制运行以来，共解决产业发展、民生需求、乡村振兴等问题200余件，有力支持莘县经济社会高质量发展。■