党建统领 推动企业高质量发展

□ 山西焦煤集团党委

为了进一步坚持党的领导，加强党的建设，强化党建工作与安全生产经营等中心的深度融合，山西焦煤集团党委在全集团推广“一个导向、三个坚持、四项功能”的“134”党建深度融合工作法，以高质量党建工作推动企业全方位高质量发展。

一、明确工作目标

按照“一个导向、三个坚持、四项功能”工作要求，分批在基层党组织创建标杆党委、标杆党支部，总结经验、以点带面、推广普及，逐步带动集团公司所属党组织普遍实现党建科学化水平提升。

二、明确党建统领工作法

（一）一个导向

树立党的一切工作到支部的鲜明导向，在党委的领导下，聚焦围绕中心，让党支部在基层工作中唱主角，让支部在本单位安全环保、成本管控、科技创新、员工薪酬等中心工作中充分发挥领导核心和政治核心作用。

明确工作任务，突出主体作用。严格落实党章及《中国共产党党支部工作条例（试行）》规定的基本任务，突出国有企业特点，保证和监督党和国家方针政策在本单位的贯彻执行，经济效益“中心”要紧跟党的领导“核心”，党的领导“核心”要围绕经济效益“中心”，统领本单位重大问题的决策，把好企业发展的方向盘、管好全体干部职工、促实各项决策部署。

夯实基础工作，强化政治功能。理顺党组织关系、优化支部设置，确保应建尽建；规范支委设置、选优配强书记，消灭空白班组，每个班组都至少有一名党员，确保领导有力；健全完善统一规范的党员活动阵地，足额安排党组织工作经费，强化支部工作经费保障和阵地保障；要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度，强化党员教育管理。

引领企业发展，有效发挥作用。要抓好支部班子和党员队伍自身建设，健全工作制度；加强党员教育管理，探索党员量化考核、积分管理，把党员先锋模范作用量化、实化；坚持把生产经营骨干培养成为党员，把党员培养成为生产经营骨干；积极运用多媒体手段开展党员教育管理，增强党员队伍吸引力；提高发展党员质量，优化党员队伍结构；保障党员基本权利，加强党内关怀，把党组织的关怀传递给每名党员。

（二）三个坚持

坚持基层党组织领导基层重大决策不动摇。坚持党组织的全面领导，统领基层治理，制定党组织研究决策事项清单，“三会一课”照单执行，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，进一步强化党的领导前置把关作用。

坚持党政一体化考核不动摇。严格落实党建统领目标责任制，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全面实施双百考核办法，制定集团公司《党建统领目标责任制考核办法（试行）》党支部考核目录，各级党委细化、量化考核指标，以一体化考核传导压力、激发动力，不断增强党支部整体功能。

坚持发挥党员模范带头作用不动摇。进一步巩固拓展党员先锋模范作用，开展志愿服务、结对帮扶、党员责任区、示范岗等品牌工作，确保党员在重大任务挑大梁、关键时刻能担当、危机关口冲在前、困难面前不退让；实施党员传帮带、建立党员创新工作室，持续提高职工能力素质；强化党员岗位责任心、执行力，树牢党员意识，激励党员发挥先锋模范作用。

（三）四项功能

科学决策。党支部坚持科学决策、真抓实干、深度融合，提升生产经营决策的科学性、合理性、可行性，为生产经营活动把握好方向。一要本着有利于党内工作开展、有利于支部和党员作用发挥、有利于促进中心工作的原则，结合实际制定党支部议事规则，明确党支部议事决策范围、具体事项和程序，从源头上落实党的领导，促进党建与生产经营深度融合；二要严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，基层重大决策必须经过集体讨论决策，实行集体议事和会议表决；三要建立健全重大事项决策报告和公开制度，重大决策的制定要通过召开党员大会、支委会等及时进行，视情况向上级党组织报告，执行情况要向全体党员和职工群众主动公开。

组织指挥。党支部要发挥好“最后一公里”，当好“前线指挥部”，毫不动摇把组织体系建设作为重点，有效实现党的组织和党的工作全覆盖。一要在嵌入上下功夫，树牢“抓党务促业务”理念，把组织设置、组织建设作为工作的第一步抓紧抓好，使党的组织有效嵌入生产经营；二要在融合上下功夫，按照党章“国有企业党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作”的要求，在结合上寻找着力点、突破口，使党的组织深度融入生产经营；三要在植入上下功夫，发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，充分发挥广大党员在生产经营中的先锋模范作用。

统筹协调。党支部要进一步强化基层党支部统筹协调的功能，高效保障企业中心工作。一要善于领会上情，吃透上级精神，把上级指示融入自身实际，按照规章制度办事，让落实有章可循，确保工作落实不偏向、不漏项；二要善于统筹安排，党支部工作与生产经营实际相结合，把对上与对下、重点与全面、当前与长远统一起来，分清轻重缓急，科学分解安排，确保工作落实有要求、有载体、有回应；三要善于解决矛盾，紧盯主要矛盾，积极疏导协调解决矛盾问题，抓住困点难点，及时帮助解决实际难题，努力创造基层党支部团结奋进、凝心聚力的生动局面。

政治动员。始终以政治属性保障经济属性，站在讲政治的高度推进基层生产经营活动。一是旗帜鲜明讲政治，发挥党组织的政治优势，使讲政治要求从外部要求转化为内在主动，真正做到把讲政治要求熔铸于心、落实于行；二是坚定理想信念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；三是密切联系群众，保持我们党的优良传统，带领职工群众在思想上认同组织、政治上依靠组织、感情上信赖组织、工作上服从组织。

三、工作成效

山西焦煤集团党委实现党的建设与中心工作从“服务型”到“引领、组织、推动、保障型”的深度融合，形成了基层党组织建设“标杆带一般、先进带后进”的工作格局，建强了基层堡垒，提升了生产效率，达到了预期效果。

一是按照焦煤党建深度融合“134”工作法，创新“党建+安全、党建+生产、党建+经营管理、党建+成本管控”等工作模式，激发了全员斗志，2021年集团完成原煤产量1.74亿吨，实现营业收入2300亿元，利润110.2亿元。

二是完善管理加强党的领导。集团及23户子公司全部实现党建入章；推行“双向进入、交叉任职”，16户二级子分公司党委实行了党委书记、董事长“一肩挑”；出台了《党委会董事会总经理办公会议事规则》和《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，2021年召开党委常委会25次，对146项事项作出集体决策，前置研究讨论57项董事会、经理办公会议题，党委“把方向、管大局、促落实”作用充分发挥。

三是抓基本功强支部。坚持“四同步四对接”，规范企业重组中的党组织设置，及时接转晋能控股划转的217个党组织和3718名党员关系，实现了党的组织全覆盖和工作全覆盖。