生态城市理念在山地城市规划中的应用

陈卓

（重庆市规划研究设计院，重庆 401147）

0 引言

我国古老的山地城市蕴含许多匠心独运的智慧精髓，展现了由古至今人们对自然山水的热爱以及崇敬，深刻认识到人与自然的关系。但在现代不断发展的今天，在发展山地城市的实际过程中，存在不尊重自然，以及不契合山水的现象，使得山地城市渐渐失去了自己的独有特色和魅力。在生态文明发展的背景下，一方面，必须对这些不合时宜的做法进行重新审视，树立良好的山地城市生态观：坚持生态为主，不怕对山、水等等自然环境进行严重破坏；坚守传统的延续，将建设山地城市的智慧以及精髓进行科学传承；坚持以人为本的理念，建成现代人们向往的美丽山地城市。另一方面，积极探索和总结适合建设山地城市的技术途径，对山地城市的规划建设实践进行科学指导是当务之急。

1 山地城市生态空间的分配现状

山地环境普遍表现为地势坡度高，且存在保护森林资源不到位的相关问题。一些城市进行选址时未进行合理判断，空间管理较为粗放，由于露天开采的工业项目较多，对城乡山体产生严重威胁，严重破坏到地表文脉破，加剧了水土流失，造成较多地质灾害问题，城区环境生态很难维系。在具体规划山地用地时，更多的是选山体以及林区等，山地环境属于非建设性的，必须要确保区域开发的生态性，保持区域功能可以有序的进行运行。现有的空间规划方案必须以城区为主，如城区的绿地，在规划空间时，对于区域管理分配的范围较小，不能与乡村区域进行良好衔接，推进城乡协调发展有较大难度。

山地具有比平原更为复杂的自然环境特点：①剧烈变化的坡度和起伏：山地城市由于高差变化多样的地形地貌，容易出现山体滑坡、水土流失以及崩塌等灾害。②空间异质性较大：破碎的地表覆导致山地城市生态环境多变，不具备良好的抗风险能力，城市建设和绿色开放空间进行交错分布，建设用地、草地、耕地、坑塘、林地、以及水系等多种空间缀块进行组合的模式经常出现。③水文过程复杂：地形地貌会影响到山地河网发育，其是密集进行分布的、径流系数较大，雨洪隐患以及灾害多发。④“山-水-绿-文-城”高粘度空间结构：山地城市展现出山水相依、城绿相融的景观，而且山、水、绿地能够促成自然程度高的山地城市绿色空间开放体系，是保证区域生态安全的基础，也是支撑城乡统筹以及可持续发展的基本条件。山地生态空间的实际分布是具有不均匀性以及复杂性的，山地生态系统其在自组织能力上缺乏稳定的调节、适应以及恢复等能力，山地人居空间环境展现出多样性的要素，且灾害发生频繁。所以，属于山地的保护以及管理必须要深入分析水文特征、山地格局、孕灾环境、植被覆盖、文化变迁等方面，并将维护生态安全的各项指标作为优先级评估的重点。

2 山地城市规划的主要内容和问题

传统山地小城镇不仅继承了我国天人合一的理念，同时彰显了各地结合地形地貌进行灵活布局的匠心独运智慧。随着工业化时代城市的高速发展，建设城市的技术护不断在更新，在建设的山地新城以及新区的实际中，普遍会忽视山地城市的独特基因，从而在城市建设中产生了一系列问题。

2.1 合理的交通设计

对于山地城市而言，复杂的自然生态环境，大程度上限制了城市交通科学安排。交通设计属于山地空间构建的主要纽带，包括桥梁、道路、隧道以及水系等。山地城市相比平原城市的路桥，其布局、规模以及施工难度等都较复杂。在规划基础设施的具体过程中，要融合自然环境，科学的对交通进行行布局，也就是要根据山地水系其城市空间的具体变化来进行布局。

2.2 合理的用地布局

自然条件属于规划城市的母体，应以自然条件为依据进行城市规划。在规划山地城市的具体过程中，由于山地多变的地理特征，限制了城市的用地面积。部分山地城市在布局用地上没有进行系统性规划，促使城市形态的分散无序，一般会因为成本因素弃之不用，或为了获取更大的利益而不惜破坏生态环境，随便运用土地，使升级改造未来城市的成本被大程度增加。随着人口的增长以及社会经济的高速发展，老城区越来越拥挤，空间和承载能力无法满足城市的发展要求，因此，高效利用自然环境，即合理布局用地，是规划山地城市的关键内容。

2.3 构建生态城市合理分配城市用地

山地城市其所占的土地资源是有限的，相比于平原型城市，人与地的矛盾比平原型城市更加突出。所以要对土地进行高效合理的分配，且必须要对现有的生态环境进行保护，不允许其随意破坏，其涉及很多因素，必须要多层次科学的进行综合分析。在公共服务设施用地、居住用地、道路用地、行政设施用地以及绿化用地等方面，合理进行分配，必须要坚持物尽其用为原则，确保生态环境的多样性。比如，一些山地城市会被绿化用地限制，出现绿化面积小且分布不合理等问题，这是因为城市用地分配不完善造成的。在规划山地城市的实际过程中，相关人员必须要充分掌握引山用水的科学技巧，进行绿化以及景观布置，打造具有鲜明特色的山地城市。

3 山地城市生态规划应用

3.1 规划理念：适应自然过程的规划思路

生态自然环境能够进行自然生长以及修复，其演替能力较强，其不需要人为进行干涉，随着时间推移过程中，其发生的变化，会通过自然空间演变而进行展现，按照时间和空间生态环境过程，因地制宜进行规划，才能够保持生态自然系统的健康，使建设成本一定程度上得到节约，使人工与自然能够进行有机共生，山地城市生态敏感区属于生态自然的组成部分，有其原有的自然生态过程，规划设计要与这一过程相适应，才能够使自然生态被平衡利用。如划定自然保护区，进行生态自然廊道网络建设，可以为动植物提供优质的生存良好环境以及安全的徙行通道，能够对生物物种以及种群的多样性进行科学维护，使食物网链完整地承载能量流动，使能够高效提升生态自然系统的稳定性；处于山区沟谷的廊道大多是通风较足的廊道，当规划城市风廊时，必须要能够对接自然通风廊道，这可以有效对局部气候进行调节，使电热能源的消耗得到降低，缓解城市热岛效应都有好处。

3.2 规划逻辑：区域分异的逻辑

当城市各区域存在生态敏感区时，其形态、结构和功能与所反映的敏感特点是不同的，在相应位置上的规划目标也是不一致的。例如，在城市建设的核心区域，生态敏感区多表现为破碎化、斑块化，多是较小的面积，相互之间区域的环境状况，决定了这些敏感区需要通过规划的人工干预和支持，为城市公共休憩生活提供发生场所，因而这些敏感区整体改造利用程度较高；但在人口稀少的城市边缘地区，生态敏感带的形态、结构、功能更加复杂完善，分布面积大，相互联系强，生物多样性也更加丰富，所以，在实际规划中，宜重保护、轻开发，保持边缘地区生态敏感带的健康，能够有效保护、调节城市生态环境。

3.3 规划布局：构建城市生态安全格局

城市自然生态系统包含两个子系统，即人工和自然。与平原城市不同的是，自然因素会严重制约山地城市的开发建设，山地城市的健康发展离不开自然生态系的支持。而生态敏感区属于城市自然生态建设的关键内容，其功能会直接影响山地城市发展的稳定性。因此，必须要把生态敏感区视为山地城市“水”“绿”系统的重点开发利用区域，并通过对城市绿地的梳理，塑造出不同等级的生态走廊连接生态敏感区，推动山地城市向自然生态方向高速发展，从而确保山地城市的健康发展以及生态流动稳定。

3.4 规划功能：发挥山地生态服务功能

山地城市生态环境以及敏感区不但能够提供生物产品、调节气候、保护水源、净化污染、维护城市生态系统安全，还能够起到生态科教作用。一直以来单一追求的经济增长放式较为粗放，其具体功能抹杀了生态环境的多元价值。相关人员只有对山地城市生态的具体特征进行探测，才能够构建出符合山地城市的生态服务系统，推动山地城乡规划的可持续发展，使生态敏感区在维护生态基本安全稳定的前提下，大程度达到城市发展以及人口增长的需求，尽可能多地为城市生产和生活提供服务，对促进山地“城市修复、生态文明和规划新型城镇化建设的标准要求，意义非常重大。

4 基于生态城市理念的山地城市规划举措

4.1 完善绿地建设

当前，在城市建设中，经常会出现过分重视绿化景观而忽视生态效应的情况，很多开发商一般都是从社会经济效益的方向出发，会把绿地进行广泛应用。虽然在规划城市的具体中能够对绿地的性质进行科学控制，但不能控制绿地的形态，无法充分发挥城市绿地的生态效应。因此，市政管理部门必须要充分重视这一问题，在城市的规划设计中采取强制性措施，必须要在城市发展不受影响的基础上规划好绿地的面积，实现城市局部气候的调节，避免因碳排放带来的负面效应。

4.2 营建山水社区

山地城市需要自然山水的陪伴，城市公共场景脉络必须要有自然山水的科学规划，建立外可游、近可享的生态绿地，展现出山水最美的价值。一方面，要科学规划自然山水，使能够充分的展现出蓝绿空间的效果，为城市添加生命气息较强的绿地公园，构建出山环水绕的生态城市环境，使城市居民能够在10min 左右欣赏到绿色公园，零距离与大自然相拥；另一方面，围绕自然山水构对社区生活圈进行科学构建，结合生态布局开放交往空间，构建优美环境以及生活服务设施，使建设出促进交往、活力汇聚、吸引人流的公共生活中心，提升居民围绕自然山水生活的方式，吸收健康空气。

4.3 调整产业结构

要想真正实现低碳经济，搞好产业结构调整十分关键。在规划山地城市规划过程中，优化提升传统产业，要不断地发展新型环保产业，才能够促成低碳化产业结构。在工业园区更加需要构建低碳生态系统，统一企业在同一产业链上的性质，制定高耗能行业的准入标准，严格控制传统行业的碳排放。同时，要把新型低碳产业视为发展城市产业的关键要素，使保持协调发展的良性关系，形成低碳产业链的完整性，促进城市产业结构的低碳化。

4.4 应用绿色能源

城市能源结构会大程度影响碳排放，所以，在低碳城市规划中应减少运用火电以及煤炭等，积极引入风能、地热能、太阳能、水能等新型绿色清洁能源，提倡以天然气替代汽油，最大限度降低城市能源结构中传统化石能源的比重。另外，还要对节能环保技术进行不断的开发，才能够最大化提升能源的利用率，有效降低碳排放，循环利用排放的温室气体，重视减排技术的开发和应用。

4.5 倡导绿色出行

在规划设计城市时，必须要根据实际情况科学布局好城市公共空间，设置在交通线旁最恰当，能够方便市民出行，合理减少出行的距离以及次数。同时，为自行车、步行等绿色出行方式提供良好支持，大力倡导绿色出行，减少使用私家车，适当增加公共汽车的车次、班次，形成促进城市经济社会低碳发展的绿色城市交通体系。

5 结语

山地城市的科学规划，必须要结合生态理念，与山地地形地貌的自然条件相结合，再通过科学的规划方法，在保护环境的基础上提高用地效率，从而构建出特点鲜明、环境优美的宜居山地城市。