乡村振兴战略背景下农业区域经济协同发展的困境及路径分析

高利强

（昆明文理学院 云南，昆明 650222）

时代正在不断发展，农村经济水平的提升需要结合时代的发展要求，对农业、农村、农民之间所出现的问题进行着重分析，以确保国计民生的根本问题能够得以解决，这也是党的十九大报告中提出的核心战略目标。我国对农村区域经济的发展设置了新的任务和目标，不仅需要对农业产业制定更加妥善的发展方案，提高农村经济的管控水平，还需要设置相应的法制制度，确保各环节的农村区域经济得到稳定的控制，促进其协调稳定的发展。

1 乡村振兴战略的内容及实施的现实意义

1.1 乡村振兴战略的提出及内容

为了促进我国农业的高速发展，首先就要推动农村区域经济的协调发展，习近平总书记在党的十九大上明确了乡村振兴发展战略目标，需要着重注意解决农村农业和农民的三农问题，推动我国乡村振兴目标的实现。另外，由于我国的发展离不开农业经济水平的提升，所以为了能够确保城市和乡村协调统一、共同发展，就要做好统筹发展决策，对乡村振兴的战略目标进行明确的安排。不过，在乡村战略的内容中指出了如今我国的发展主要依靠城市经济水平的提升，导致农村与城市的经济发展无法达到协调统一，造成了经济水平的差异性，贫富差距也在不断扩大。为了能够解决这一问题，党的十九大报告中对城乡一体化的发展方针进行了颁布，按照我国特色社会主义经济发展要求建立城市对乡村的反哺机制。与此同时，党中央在2017年12月对农村经济的发展任务召开了专门的会议，其中指出党为了能够进一步实现乡村振兴的发展目标，就必须要更新农村经济的发展理念，结合现代化的背景要求，以推动全面小康社会提高人们生活品质为首要目标，对推动区域经济协调发展以及农村地区的文化进步都提出了明确的要求。

为了能够积极响应时代的号召，提高人们的生活品质，缩小城市与乡村之间的贫富差距，我们必须要重视乡村振兴工作的落实。乡村振兴战略的实施需要本着改善农民生活为基础，建设美丽家园和生态田园，以提高正兴农村经济水平为根本目标的原则，为农民的生活和工作提供和谐稳定的农村环境。其中需要对农村所产生的生活垃圾建立专门的处理装置，定期对村庄进行清洁，使其能够满足公共卫生标准，还需要对粮食的生产和储存设置可靠的装置，为生态田园的建设奠定良好的基础，“两园一体”的振兴策略对于合理安排乡镇农业的发展来说具有重要的现实意义，并极大程度上提高农村居民的生活品质，为农民带来更长远的经济效益。“两园一体”的振兴战略中“一体”主要指的是完成农村的治理工作和实现乡村文明，核心任务就是对农村地区培育和组织中遇到的缺陷问题和不足之处进行完善和解决。在我国的发展进程中农村区域经济水平的提升，对我国这一农业大国来说具有至关重要的影响意义，所以在我国特色社会主义经济的发展道路上，需要对农村区域经济的协调发展予以高度重视，这样才能够推动我国全面小康社会的建设进程。

1.2 乡村振兴战略实施的现实意义

1.2.1 新时代解决社会主要矛盾的迫切要求 现如今，时代正在不断进步，我国自改革开放之后，社会正在不断发展。不过由于我国城市化进程的不断推进，拉大了城市与乡村经济之间的差距，农村经济水平无法进一步提升，造成贫富差距的扩大。与此同时，出现的三农问题制约了我国农业的快速发展，这也是我国现代化的发展过程中遇到的一大阻碍。在农村的经济发展过程中，留下了很多缺陷问题和不足之处，而我国如果想要朝着全面小康社会的发展道路不断前进，就必须要对农业现代化发展和农村居民的经济的协调发展予以高度重视，解决新时代社会主要矛盾是当务之急。

1.2.2 解决市场经济体系运行深层矛盾的重要抓手目前，为了能够进一步解决市场经济体系中所存在的缺陷问题和深层矛盾，就必须要满足经济市场的运行要求和发展趋势，提高资源的利用率，根据对外开放政策的要求，建设完整的经济发展结构，并对我国产业体系中所存在的不足之处进行优化和改进，这样才能够进一步提升我国外贸经济水平，提升我国在国际上的地位。另外，对于目前城市与农村经济发展过程中存在的矛盾问题，还需要利用科学合理的方法完善农村经济发展的制度和发展方案，优化经济发展结构，使其能够满足现代化的发展要求，实现农村经济结构的进一步转型，这样才能够使农村经济的发展打破原有的桎梏，实现真正意义的提升，从而为我国全面小康社会的建设目标提供良好的基础。与此同时，为了能够进一步提高我国的经济水平，还必须要对内部经济的发展体系进行优化，满足全球经济的发展要求和发展标准，推动乡村振兴的发展进程。

2 乡村振兴战略背景下农业区域经济协同发展的困境

2.1 农业发展与经济发展需求相脱节

在我国工业的高速发展和城市化进程的不断推进的过程中，农村经济的发展停滞不前，产生了城市与乡村的二元化发展差异，进而导致了很多农村居民选择在城市进行生活和工作，使得农村地区老人和儿童的数量较高，无法进行农业工作和劳动。农民本身具有小农意识，无法满足现代化的农业生产要求和生产标准，推动农村区域经济的协调发展，使得农村的发展与现代化经济的发展要求出现了脱轨的情况，并且由于农村经济产业结构的落后与当代的经济发展趋势严重不符，使得农村的经济水平无法得到提升。另外，我国粮食生产存在结构性过剩的隐患，在农产品的生产过程中没有建立规范的标准化制度和监督体系，使得农产品的质量无法达到无公害的检测标准，导致农产品的生产和销售质量严重下降。并且销售价格也无法与低收入阶层的消费水平相匹配，致使消费结构紊乱的现象发生。与此同时，影响农业发展与经济发展需求相脱节的原因最主要的还是我国的经济发展重心依然在城市当中，忽视了对于农村区域经济的改善，造成贫富差距不断扩大，难以适应当前市场经济的发展需求。

2.2 农业基础设施建设不完善

我国是农业大国，为了能够有效缩小农村与城市经济发展的二元化差异，党中央国务院增加了农业基础设施建设的资金支持，对农村经济基础设施的建设有一定的改善。不过在农业的发展过程中，不可或缺的就是功能齐全的水利机械化设施的支持，这样才能够提高农村生产过程的生产效率和生产质量。目前由于一些地区农村的经济发展较为落后，没有先进的农业设备的支持，以及缺乏健全的管理制度，使得农村一些机械化操作无法正常展开，极大程度上阻碍了现代化农村经济的发展。不仅存在农业基础设施建设不完善的问题，还由于农村基础建设过程中没有充足的资金支持和政策支持，导致农村经济发展过程的基础设施建设无法满足生产要求，成为我国农村经济发展上的一大阻碍。

2.3 农业科技创新与推广相对滞缓

随着时代的不断进步，我国科技水平有了显著的提升，为了能够使农业的发展跟上现代化的时代步伐，就需要科学合理的利用先进的科学技术，来提高整体的农业经济发展效率，推动乡村振兴发展战略的实现。而目前由于我国农业科技创新与推广相对滞缓，使得农业的发展技术较为落后，无法为农业经济水平的提升提供高水平的技术支撑，使农业的发展缺乏创新科技支撑。另外，由于我国对农业科技的普及度不高，很多农业从业者无法利用创新型的科学技术优化农业经济结构，以及科研工作者忽视了对农村生产结构的完善，没有融入创新的科学技术，忽视了对农村居民的生产需求的认知，以及没有健全的政策支持，无法提升各部门之间的合作力度。

3 乡村振兴战略背景下农业区域经济协同发展的有效路径

3.1 深化农业供给侧结构性改革，加快农业转型升级

对于上面所提到的乡村振兴的发展过程中所遇到的问题和阻碍，需要及时进行解决，才能够进一步提高农业区域经济的协同发展水平。其中，需要农业部门严格按照乡村振兴的战略目标，使管理人员能够熟悉了解农业转型的发展目标，更新农业发展理念和发展模式，深化农业供给测结构性的改革。结合时代的发展要求和农业生产现状，优化农业经济结构。并根据当前经济全球化的发展背景，对外贸出口产品的生产建立健全的质量监管体系，提高出口产品的质量，这是农业生产过程中需要遵守的核心原则。另外，在农业发展过程中，需要保障机制的支持，对相关部门的生产行为进行约束，以免造成不必要的资源损耗问题。所以政府需要对于节约资源的问题予以高度重视，建立相应的土地保护政策，并改善农田的生产结构，提高资源的利用率，促进农村区域经济的进一步发展。

农业市场的发展趋势会根据社会的发展要求产生变化，为了能够进一步提高农业生产的效率和质量，就需要建立健全的生产管理体系，使农村生产要素能够得到进一步的保障。另外，在农业的发展过程中不可或缺的就是一批高质量、高水平的生产人才的支持，所以政府还需要给予一定的资金支持，建立完善的人才培养体系和生产机制，推动农村经济的发展进程。与此同时，还需要严格按照乡村振兴的发展方针，对农业生产方面和管理方面存在的制度不严谨和创新驱动的缺乏进行合理的优化和完善。

目前，由于我国农村农业经济协调发展的过程中存在资金不足、政策缺失的问题，使得整体的农业经济的发展滞后的现象发生，为了能够极大程度上解决这一问题，就需要政府基于农村经济发展过程充足的资金支持，并设置明确的政策规定，加强政府的引导。更新农业经济协调发展过程的发展理念和发展模式，并对农业发展引入创新型人才，这对农村农业生产效率的提升具有重要的影响意义。另外，还需要结合农村经济的发展现状和资源情况，建立多元化的经济发展方法，以此结合乡村振兴发展要求提高农村经济的发展水平。

3.2 推进城乡统筹协调发展，带动农村经济增长

在党的十九大报告中，对乡村振兴的发展目标提出了相应的乡村振兴精神，农村的经济发展过程需要严格按照国务院所推出的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中所涉及的发展要求和发展标准，带动周边农村地区的经济实现协同发展，并建设城乡一体化的发展结构，建立城乡统筹协调发展模式。并且政府还需要对以往的农村经济落后发展政策进行优化，补充适合于乡村振兴发展的政策内容，解决当前农村劳动力过剩的问题，并对农产品的生产建立质量保障体系，给予可靠的激励政策的支持，并利用多元化的帮扶措施，落实乡村经济振兴各个环节的任务目标，建设城市对农村的反哺机制，以城市经济为核心推动力，带动农村经济的进一步发展。并为推进城乡统筹协调发展，还需要结合市场运作需求，提高农村经济水平。

在当代社会的发展过程中，为了能够进一步实现乡村振兴战略目标，就必须要利用城乡统筹的发展方式，建立现代化的品牌管理理念，结合我国不同农村地区的差异特征和发展现状，开展相关的农业生产活动，提升当地农村农业的品牌效益。在当代时代中，人们会结合品牌优势和农产品的质量进行购买，所以为了能够提升农村区域经济的发展水平，就需要通过开发具有特色的农产品，建立品牌特色，使其具备不同的地区特性，并根据产品的附加值，增强农产品在人们生活中使用的使用感受，不仅能够极大程度上满足人们的生活需求，还需要通过高科技的产品加工，提升整体的产品价值，实现农村更高的经济效益。

3.3 强化科技及人才投入力度，促进科技振兴发展

随着时代的不断进步，我国科学技术水平有了显著的提升，乡村振兴战略的实施还需要结合当代的社会背景，根据当前农村的实际经济发展现状完善农村经济发展结构，其中党中央及国务院在2020 年的政府年度工作报告中对农村经济的发展规划制定了明确的要求，不仅需要注重农业发展模式和发展理念的更新，还需要科学合理的应用科技时代发展下的产物，促进科技振兴的发展。对此，为了能够进一步强化科技及人才投入力度，就需要增强对农业科技人员的培养力度，培养具备科技创新意识和专业能力的高水平科技人才，能够研发与农村农业生产有关的先进技术产品，这样才能够为我国科技振兴的发展提供源源不断的动力支持。不过，还需要注意的是，科研人员在研发科技产品的过程中还必须要满足农民的技术使用需求和文化水平，使农业科研成果转化出更高的价值，以免由于农民的文化水平不高，无法正确使用相关先进的新型技术。与此同时，为了能够有效推动科技振兴的发展进程，提高我国农村区域经济发展水平，还需要加强对科学技术的宣传力度，使农民了解科技驱动的重要性。

4 结语

综上所述，时代正在不断进步，自改革开放以来，我国工业发展水平得以提升。不过也由于城市化进程的不断加快，城乡差距逐渐扩大，产生了三农问题，为了能够促进农村区域经济的协同发展，我国提出了农村振兴发展战略目标。对此，我国政府需要对农村经济的发展给予相应的政策支持和资金支持，并加大对农民的宣传力度，使农民能够了解创新驱动的重要性，完善相关的农村区域经济协同发展制度，从而实现农业生产要素，推动我国农村区域经济的发展。