输气管道科技成果经济价值量化评估

姜子昂 周 建 谢敬华 辜 穗 任丽梅 王 径

（1.中国石油西南油气公司天然气经济研究所 四川 成都 610051；2.四川华盛能源发展集团有限公司 四川 成都 610051；3.中国石油西南油气田公司，四川 成都 610051；4.中国石油西南油气田公司致密油气勘探开发项目部，四川 成都 610051）

0 引言

我国高度重视科技价值评估和创新要素市场化配置，2020年9月24日国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布了《科技成果经济价值评估指南：GB／T 39057-2020》，该标准提供了科技成果经济价值评估的3种方法—收益法、市场法、成本法。2020年8月21日中国科技评估与成果管理研究会发布与实施《科技成果评估规范：TASTEM1003-2020》，规定了科技成果价值评估的范围、规范性引用文件、术语和定义、评估内容与方法、评估流程及要求，等等，但没有明确科技成果经济价值评估的具体方法。

目前，我国油气行业科技成果主要评估方法有科技成果效益剥离法、油气重大科技专项增量效益法、油气科技价值综合指标体系分成法等［1］。然而，输气管道科技成果创效不仅是全生产要素协同作用的产物，更是复杂的输气管道技术体系协同作用的结果，科技成果只能分配获得利润的一部分，分配比例应根据技术本身在创效过程中所起的作用和贡献来确定［2-3］。受技术价值取向、价值判断方式和评估方法的影响，在科技成果经济价值评估中，如何在现有研究成果基础上，集成创新适合输气管道科技成果经济价值评估方法体系，改变输气管道科技成果经济价值评估参数权重平均化和过度简单化、科技创效高估现象等问题，特别是确定单项科技成果经济价值分配率，成为重大攻关课题，也成为一项任重而道远的科技价值评估使命。

1 经济价值量化评估模型设计

1.1 评估模型结构设计

按照油气科技价值分享理论和要素分配原理，科技成果经济价值分配率大小与基础贡献和特殊贡献相关［2］。评估模型结构设计思路（图1）。

图1 单项输气管道科技成果经济价值溯源量化评估模型结构图

首先，在确定管道科技成果分配基数技术上，建立单项科技成果经济价值溯源系统，以确定单项或单一输气管道科技成果经济价值分配率：①输气管道技术要素价值溯源系统。坚持输气管道生产要素协同创造价值，共同合理分享全要素的增量经济效益。通过柯布道格拉斯生产函数或生产要素的价值指数，从生产要素（资本、管理、劳动、技术）中溯源技术要素的价值指数；②输气管道技术级序要素价值溯源系统。通过建立技术级序体系，依据技术级序结构和层次分析方法，对输气管道溯源技术级序价值指数（价值指数＝功能指数／成本指数）；③技术创新要素价值溯源系统，依据输气管道科技成果的技术创新程度、先进程度、成熟程度等指标，应用技术创新指标和层次分析方法，溯源技术创新的价值指数。

其次，应用收益递进分成方法，单项输气管道科技成果经济价值＝分配基数×分配率。

1.2 输气管道科技成果经济价值量化评估公式

根据收益递进分成法［4］，输气管道科技成果经济价值溯源量化分配评估的关键：确定科技成果经济价值分配基数和分配率：

式中，QS表示输气管道科技成果经济价值分配基数；FS表示单项输气管道科技成果经济价值分配率；YS表示输气管道技术要素分配系数，即输气管道技术要素价值指数占输气管道生产要素价值指数的比重；JS表示输气管道技术级序分配系数，即输气管道技术的关联技术级序价值指数之和；TS表示单项输气管道技术创新分配系数，即输气管道技术创新价值指数占该项技术价值指数的比重。

2 经济价值量化分配评估关键参数确定

2.1 科技成果效益类型与分成基数的确定

输气管道科技成果效益分配基数指的是应用项目的经济效益，即应用项目的净现值或净利润，具体通过天然气利用项目技术经济评价规范评估取得。对于已有经济效益评估结果的，从评估结果中提取相关数据作为收益分配基数，对于经济效益尚无评估结果的，不同类型（新增输气类、降本增效、技术服务、新产品、技术交易）科技成果的收益分配基数评估计算方法及取值要求参见表1。

表1 输气管道科技成果的项目经济效益计算公式及数据要求表

2.2 管道生产要素协同创效与技术要素分成系数的确定

输气管道技术要素分配系数（YS），可采用表格取值法确定。由于不同管道类型和运行阶段的工艺技术复杂性对技术需求的差异，输气管道技术要素创效具有较大差别。总体而言，输气管道技术要素创效贡献呈早期高，晚期较低分布，也就是在早期创效高，中期较低，后期更低，这反映管输业务的特点。但陆上（海上）干线管道与支线管道技术要素的创效贡献是有区别的，例如，干线管道技术要素对创效贡献要大些，故应酌情调整，如表2、表3所示。据文献［1］：

表2 输气管道技术要素分配系数（Y）参考值

表3 不同管输阶段的增输气量类技术要素分配系数调整系数（H）参考表

式中，YS表示输气管道技术要素分配系数；Ff表示输气管道非技术要素分配系数（资本、劳动、管理等要素分配系数之和）；HS表示管道建设工况和不同运行阶段技术要素分配系数调整系数。

2.3 管道技术级序功能价值与技术级序分成系数的确定

2.3.1 输气管道系统

天然气管道是将天然气从开采地或处理厂输送到城市配气中心或工业企业用户的管道，又称输气管道，包括气田集气管道、输气管道（长距离输气管道）、配气管道［5-6］。气田集气管道科技成果应归属到天然气开发业务科技经济价值评估中讨论，配气管道业务科技成果应列入天然气利用类科技成果经济价值评估中讨论。完整的长距离输气管道一般由首站、中间气体接收站、压气站、清管站、末站、干线截断阀室、储气站等组成，其技术级序结构很复杂，也是本文讨论的重点。

2.3.2 输气管道技术级序构建与功能价值确定

针对长输管道技术体系分析和研究，李鹤林等分析了西气东输一、二线管道工程的几项重大技术进步［5］，例如钢级高性能管线钢及焊管和管件，螺旋缝埋弧焊管，高压输气管道动态断裂与止裂，高强度焊管的腐蚀控制和应变时效控制技术。丁建林等讨论了能源安全战略下中国管道输送技术发展趋势［7］，如高钢级管道焊缝失效控制技术、大型管网仿真与优化技术、关键装备自主可控等油气储运关键技术持续升级，管道数字化转型技术，新能源储运及环保技术，非常规管道技术等。张宝强等对水平定向钻管道穿越技术的最新发展研究，刘聪对我国长输油气管道自动焊技术应用现状及展望，张平等分析了天然气长输管道集成式压缩机关键技术研究进展，胡涛等分析了油气管道安全管理及相关技术现状。

根据天然气产业技术谱系构建的总体思路［12］，遵循油气管道相关设计施工规范，如《油气管道工程建设项目设计文件编制标准：GB／T 50644-2011，2021更新》《油气管道运行规范：GB／T 35068-2018，2019更新》《油气管道工程地质勘察规范：SYJ 53-1989，2015更新》《油气管道地质灾害防护技术规范：GB／T 40702-2021，2022更新》《石油储备库设计规范：GB 50737-2011》，吸收中国石油油气管道技术有形化成果（2016年），主要包括设计施工技术、输送与调配技术、完整技术、检测与维抢修技术、装备与产品等5大系列27项特色技术，设计构建一级、二级、三级输气管道技术级序［13］，并应用层次分析法赋权其价值指数（表4）。其一级技术体系包括：管道工程设计施工、输送与调配工程、管道地面工程、检测与维抢修工程、管道装备工程、管道完整性工程等。

2.3.3 输气管道技术级序分配系数（JS）确定

在输气管道技术创新创效过程中，即应用新知识、新工艺、新技术在新建干线管道、支线管道等输气管道科技创新创效活动［14］，输气管道技术级序资源的应用存在3种情况，相应地存在3种计算技术级序分配系数（JS）的方式：

（1）绝大部分输气管道技术协同参与创新创效活动时，根据单项输气管道科技成果创新点结构与数量实际情况，由管输工程技术和经济管理评估专家从每一个创新点，在表4中溯源其三级、二级、一级技术并提取其价值指数，然后代入技术级序分配系数的测算公式计算JS：

表4 一级、二级、三级输气管道技术级序及其价值指数赋权建议表

式中，JS表示输气管道技术级序分配系数，即输气管道技术的关联技术级序价值指数之和；JSi表示i项一级输气管道技术价值指数，i项一级技术价值指数占一级技术价值指数的比重；表示i项一级输气管道技术的第j项二级技术价值指数，j项二级技术价值指数占二级输气管道技术价值指数的比重；表示i项一级输气管道技术要素的j项二级技术的m项三级输气管道技术价值指数：表示m项三级技术价值指数占该项三级技术价值指数的比重。

由于输气管道的三级技术结构复杂且数量较多，名称也很难统一，造成三级技术分配系数的赋权难度很大（表4），故依据图1所示，根据输气管道科技成果的创新点溯源三级技术，研判该三级技术所在三级技术体系中的创效贡献度大小，按照重大、大、较大、一般，其分成系数分别取值为0.8、0.7、0.6、0.5。

（2）部分输气管道技术协同参与创新创效活动时，根据单项输气管道科技成果创新点结构与数量实际情况，科技成果经济价值评估专家首先依据每一个创新点，在表4中溯源三级技术分成系数，方法同上。其次，溯源选择三级技术所相关的二级技术，并对选择出的二级技术进行归一化处理。再次，根据选择出的二级技术所对应的一级技术，并对一级技术进行归一化处理。最后，组成新的技术级序及其价值指数，然后代入式（4）计算JS。

（3）输气管道技术级序中仅单项或单一技术主导创新创效活动时，因不涉及其他技术级序资源，其他各个级序要素的分配系数等于0，根据式（4），单项技术主导创新创效活动时，其技术级序分配系数等于1。

2.4 管道单项技术创新分成系数的确定

油气行业主要采用的科学技术成果评价专家打分表，与国家科技部的要求的评估指标基本一致，前5项指标正好较为全面的体现科技成果的技术创新分配系数，即科技成果自身的创新创效功能价值指数，与技术创新、技术先进性、技术成熟水平等子技术指标密切相关。根据科技成果类型，剔除相应的效益指标后，进行技术创新指标分析，按照层次分析和归一化处理后形成技术创新价值指数［15］，然后代入式（5）计算单项科技成果的技术创新分配系数。

其中，T表示单项科技成果的技术创新分配系数，即单项技术创新价值指数占该单项技术价值指数的比重。

3 应用

3.1 输气管道科技成果创新简介

某输气管道科技成果形成1部国家标准，7部国家行业标准，29项企业标准。其主要创新成果有4项：创新点1：发明了盾构隧道柔性管片（连接）及其防水方法，形成了油气管道强震区超高水压条件下的抗震及防水体系。创新点2：发明了油气管道大跨度窄柔悬索跨越高精度风洞试验方法及试验装置，首次揭示了窄柔悬索跨越结构风致振动机理，并指导形成了大跨度悬索跨越结构风振控制方法，提升了油气管道工程防灾减灾能力。创新点3：首次揭示了水平定向钻泥浆成分、黏度、流速等因素对钻屑运移效率的影响规律，研发了适用于超长距离水平定向钻穿越的反循环钻进方法及核心技术装备。创新点4：统一油气管道穿越江河设计和施工方法，建立了油气管道非开挖和悬索跨越系列国家工程标准。

3.2 科技成果经济价值评估参数确定

（1）净利润

根据工程应用效果，各年度新增销售额均为工程承揽签订的合同额，年度新增利润来源于各应用单位的财务统计数据。统计近两年的经济效益，总计实现营业收入13.2亿元，利润1.78亿元。

（2）技术要素分配系数。依据表5，技术要素分配系数取值0.6。

（3）技术级序分配系数。该成果属部分输气管道技术协同参与创新创效活动，根据输气科技成果创新点，依据表1进行剔除和归一化赋权，形成表7，代入式（4）：

表7 一级、二级、三级输气管道技术级序及其价值指数赋权建议表

（4）技术创新分配系数

（5）科技成果经济价值分配率

根据式（2），该科技成果经济价值分配率测算公

式为：

3.3 科技成果经济价值计算

单项输气管道科技成果经济价值量化评估计算公式（1）：

4 结束语

按照科技成果经济价值溯源量化分配评估模型，对输气管道科技成果经济价值进行评估，更加尊重输气管道生产要素、技术体系内相关技术要素、创新与非创新要素的地位与作用，该科技成果经济价值评估结果较原来科技成果缩减65%，其结果较为合理。输气管道科技成果经济价值溯源量化分配评估模型，是对天然气产业链的上游天然气勘探开发的科技成果经济价值评估的深化，丰富发展天然气中游科技成果经济价值评估方法。

建议积极推进《输气管道科技成果经济价值评估规范》编制，同时形成相关参数体系，促进科技成果经济价值评估市场化、规范化，为科技创新要素市场化配置与激励政策优化奠定理论和方法基础。