让绿色成为高质量发展最亮丽底色

■ 阎喜凤

省第十三次党代会提出，着力建设绿色龙江，坚持生态优先、绿色发展，实现生产生活方式绿色转型。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色龙江建设为黑龙江高质量发展赋予绿色底色，推动黑龙江实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

建设绿色龙江是维护国家生态安全的根本要求。绿色龙江目标既是对龙江未来五年发展的战略谋划，也是基于过去五年黑龙江在生态文明建设方面取得新成效的战略考量。

（一）黑龙江的优良生态环境蕴含着巨大发展潜力。过去五年，黑龙江坚定不移贯彻落实绿色发展理念，加力建设“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，生态环境明显改善，扎实推进生态文明建设。打好蓝天、碧水、净土保卫战，污染防治攻坚战成效连续两年位列国家优秀序列，空气优良天数比率达94.8%，国考断面优良水体比例比2016 年提高15.6 个百分点。抓实中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，一批生态环境突出问题得到解决。全面落实河湖长制、林长制及田长制，统筹山水林田湖草沙一体化保护取得实效，东北虎豹国家公园成为全国首批国家公园之一，国家级自然保护区和国际重要湿地数量居全国第一。积极推进碳达峰碳中和，构建“兴安岭生态银行”运行机制，不断推动生态价值转换。

（二）生态优先、绿色发展是黑龙江振兴发展的必然选择。未来五年，建设绿色龙江目标是坚持人与自然和谐共生，生态环境质量保持全国领先，污染物排放总量持续降低，大气质量保持先进水平，江河湖泊水质全面改善，森林覆盖率和林木蓄积量稳步提高，生态碳汇能力不断增强，生态产品价值加速转换，碳达峰碳中和迈出扎实步伐，生产生活方式绿色转型成效显著，祖国北方生态安全屏障更加牢固，龙江天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。建设绿色龙江，是筑牢祖国北方生态安全屏障的必然选择，是增进环境民生福祉的必然选择，是加快全面振兴全方位振兴的必然选择。正是基于这样的坚实基础和比较优势，通过五年实干苦干，绿色龙江建设目标一定能够实现。

绿色发展是发展观的深刻革命。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。未来五年，绿色低碳纳入黑龙江振兴发展总体要求，始终坚持绿色发展，坚定不移加强生态文明建设，巩固提升绿色发展优势。通过实施生态振兴计划，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，着力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。省第十三次党代会擘画的绿色龙江目标和实现路径，是在习近平生态文明思想的指导下，在习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的指引下系统规划的，具有科学性和可操作性。

（一）坚持系统观念，统筹推进生态环境保护和修复。生态系统是一个有机生命躯体，绿色龙江建设要把系统观念贯彻始终。要坚持加强山水林田湖草沙一体化保护和修复，健全生态保护补偿制度，加强生物多样性保护，科学开展国土绿化，保护好以大小兴安岭为重点的林区和三江平原为重点的湿地，实施最严格的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单制度，推进资源高效节约循环利用。绿色龙江建设要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。生态保护红线是维护国家生态安全的底线和生命线，以实施“三线一单”制度为依托保护良好的生态资源，建立起自然保护地体系，为我省高质量发展提供绿色支撑。

（二）坚持标本兼治，深入打好污染防治攻坚战。高质量发展的基础就是生态环境。绿色龙江建设坚持问题导向，解决好群众身边的环境污染突出问题。抓好中央环保督察反馈问题整改，坚持精准治污、科学治污、依法治污，实施亮剑护绿、科技赋能行动。以推动农业绿色发展为抓手推进绿色龙江建设，推动污染治理向乡镇、农村延伸，明显改善农村人居环境。通过化肥农药减量增效和农膜回收、种养结合、养殖尾水治理，加强种植业污染防治、提升养殖污染防治水平，促进水产健康养殖。深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战，坚持“破”“立”并举，强化源头治理，着力治理城市大气污染、秸秆露天焚烧、扬尘污染、黑臭水体、农业面源污染、城乡生活垃圾和畜禽粪污排放等事关人民群众幸福感的突出问题，不折不扣把中央环保督察反馈问题整改到位。

（三）坚持低碳发展，稳妥有序推进碳达峰碳中和。生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。绿色龙江建设要立足省情，坚持稳中求进、逐步实现，扎实推进减污降碳，实施重点领域节能减排工程，加快煤电节能降碳改造，大力发展风能、太阳能、氢能，安全有序利用核能，加快建设清洁高效能源体系，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。紧紧抓住转方式调结构这个重中之重，通过调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，从源头上防治，实现减污降碳协调增效。特别是要加快建立绿色低碳循环的农业产业体系，加强农业面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。通过严把新上项目碳排放关，大力发展绿色低碳产业，深入开展科学治污和绿色低碳技术研发攻关，提升我省经济绿色含量。

（四）坚持绿色转型，大力推进森林“四库”建设。习近平总书记强调，“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个‘碳库’。森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。”绿色决定发展的成色，绿色是最大的财富、最大的优势。绿色龙江建设就是要不折不扣贯彻落实习近平总书记最新讲话精神，大力推进森林“水库、粮库、钱库、碳库”建设。积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。实施“兴安岭生态银行”行动，加快发展寒地生物和寒地测试等产业，开展绿色低碳科技攻关，促进生态价值向经济价值转化，巩固提升生态系统碳汇能力，让低碳成为龙江振兴发展最鲜明的特质，让绿色成为高质量发展最亮丽的底色！

（五）坚持生态优先，加快建立健全生态文化体系。习近平总书记指出：“抓生态文明建设，既要靠物质，也要靠精神。”加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，是构建生态文明体系的第一项重要工作。绿色龙江建设人人受益，需要人人参与。要把绿色龙江建设转化为龙江人民的自觉行动，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色价值观念，让绿色发展理念深入人心，让生态文化成为共同价值理念。要大力宣传绿色文明，讲好绿色发展龙江故事，大力弘扬共和国首位“林业英雄”马永顺生命不息，造林不止的奋斗精神，大力宣传扎龙自然保护区徐家三代养鹤人用生命守护绿水青山，与丹顶鹤生死相守的感人故事。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，持之以恒推进绿色龙江建设，让每个人都成为生态环境的保护者、建设者、受益者，一年接着一年干，一代接着一代干，把龙江建设得更加美丽，肩负起保障国家生态安全的重大责任，筑牢祖国北方生态安全屏障。

生态文明建设是“国之大者”。建设“六个龙江”描绘了未来五年黑龙江全面振兴全方位振兴可期可及的美好愿景，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。绿色龙江建设既是质量龙江建设的底色，也是幸福龙江建设的应有之义。

（一）绿色龙江建设是质量龙江建设的基础。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。绿色龙江建设协同推进经济高质量发展和生态环境高质量保护，促进生态价值转换为经济价值、生态优势转变为发展优势，切实筑牢祖国北方生态安全屏障。通过实施最严格的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单制度，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，从源头上引领经济高质量发展。

（二）绿色龙江建设是幸福龙江建设的目标。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。绿色龙江建设顺应了黑龙江人民对美好生活的新期待。未来五年，黑龙江深入贯彻习近平生态文明思想，牢记习近平总书记考察黑龙江时的嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，实施生态振兴计划，用绿色化改造传统产业，大力发展绿色农业，做优叫响绿色有机农产品品牌，建设全国最大的绿色粮仓、绿色厨房，坚决扛起维护国家生态安全的重大政治责任。人不负青山，青山定不负人。绿色龙江的绿水青山将产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益，是投资、发展、工作、生活、旅游的理想目的地。生态质量就是生活质量，呼吸着清新空气、负氧离子，品尝着天然绿色有机食品，绿色龙江魅力无限！绿色龙江建设，龙江人民满怀期待、充满信心！