深刻理解“坚持人民至上”

徐海峰

《习近平谈治国理政》第四卷中摘录了习近平总书记关于“坚持人民至上”的重要论述。习近平总书记指出：“中国共产党根基在人民、血脉在人民。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。”党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，始终“坚持人民至上”是一条非常重要的历史经验，坚持人民至上，就要坚持以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，带领人民不断创造美好生活。深刻理解“坚持人民至上”的理论与实践，不仅有助于深化对党执政理念的理解，也能够揭示党永葆旺盛生命力和强大战斗力的根本原因。

一、“坚持人民至上”的基本依据

（一）人民至上是马克思主义的基本政治立场

1844 年，马克思、恩格斯在《神圣家族》中就提出了“人民至上”的概念。在《共产党宣言》中则明确指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”人民性是马克思主义鲜明的政治品格，也是区别马克思主义政党与其他政党的根本性标志。中国共产党作为马克思主义政党，从成立开始，就将人民至上的价值理念贯穿于党的各项工作之中，确立了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。在革命、建设、改革的各个历史时期，党始终把人民利益放在第一位，不断开拓进取、锐意创新，取得了一个又一个伟大胜利。尤其是党的十八大以来，习近平总书记更是在多个场合，不断强调党要始终把人民立场作为根本立场，党代表的是最广大人民的根本利益，并且为贯彻这一理念多措并举，进一步推动了伟大事业的建设，取得了更加伟大的成就。

（二）人民至上是党践行群众路线的重要体现

群众路线是党永葆青春活力的重要传家宝，昭示了中国共产党坚持人民至上的价值取向。1929年召开的古田会议指出：“一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行。”此后，群众路线就成为党开展各项工作的重要方法和手段，党也在为人民求解放的过程中不断地加强与群众的紧密联系。新中国成立后，党的八大把“群众路线”写进党章，要求“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”，为人民当家作主做持续的努力。改革开放以来，党高度重视保持与人民群众的血肉联系，带领全国人民富起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。中国特色社会主义进入新时代，我们党开展了群众路线教育实践活动，推动全党深刻理解和把握马克思主义的群众观点，从而使人民至上的价值理念在工作中进一步落实。

（三）人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的价值底色

党的十八大以来，习近平总书记多次指出，“‘国之大者’，就是人民的幸福生活。”在习近平总书记心中，人民至高无上，爱民重于千钧。他提出的“我将无我、不负人民”的铮铮誓言，深刻印证了共产党人的初心使命。在2007年，他在上海市普陀区调研时就叮嘱党员干部：“对群众要充满感情，能做小事、善做小事，切实把广大群众的利益实现好、维护好、发展好。”党的十八大以来，他跋山涉水，走遍14 个集中连片特困山区，50多次调研扶贫工作。在习近平总书记坚强领导下，近1 亿农村贫困人口摆脱贫困。2021 年2 月，习近平总书记来到贵州考察，走进苗寨化屋村，指出“实现小康不是终点，而是新的起点”。2022 年8 月，他在辽宁考察时指出，要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，要大力发展老龄事业和老龄产业，关注未成年人健康成长，要让老百姓体会到党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。习近平总书记关于人民至上的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻阐释了中国共产党人民至上的价值理念，是马克思主义中国化理论成果的价值内涵，是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内核和鲜明价值底色，也是新时代中国共产党人对马克思主义唯物史观的深刻把握。

二、“坚持人民至上”的理论内核

（一）人民是决定党和国家前途命运的根本力量

马克思主义认为，历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。毛泽东同志指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”回顾党的百年历程，我们发现，重视人民、依靠人民是把党建设得更加坚强有力进而推动各项事业不断前进的重要法宝。每到重大历史关头，党都始终依靠人民群众，战胜了各种艰难险阻，取得一系列伟大成就。从革命到社会主义建设时期，人民至上在动员和组织广大人民取得革命胜利、建立新中国，进而开展社会主义建设的伟大实践中发挥了不可替代的作用。改革开放和社会主义现代化建设时期，我们党坚持人民至上的理念，尊重人民群众的首创精神，成功开创和发展了中国特色社会主义。中国特色社会主义进入新时代，党以解决人民群众的“急难愁盼”问题为工作出发点，将人民至上的理念贯彻于各项工作中，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度支撑、更为清晰的发展方向和更为丰富的精神动力。

（二）一切为了最广大人民的根本利益

实现绝大多数人的解放发展是马克思主义的价值诉求，也是中国共产党的永恒追求。党的一切工作就是为了实现最广大人民的根本利益，这是人民至上的重要内涵。党带领人民取得新民主主义革命胜利，建立社会主义制度，是为了广大人民翻身做主人，实现人民的政治利益。党带领人民进行改革开放，建设社会主义现代化，是为了让人民过上富裕的生活，实现人民的经济利益。进入新时代，习近平总书记强调，“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准”，提出了“四个全面”的战略布局、“五位一体”的总体布局，全方位、多角度地全面建设社会主义现代化强国，是为了让广大人民更好地增强生活的幸福感、安全感和获得感。回顾党的百年奋斗历程，我们能清晰地看到，坚持人民至上，一切为了最广大人民的根本利益，是党一直不变的价值坚守。

（三）以人民是否赞成、高兴、满意作为检验工作的标准

以人民标准来评判党的一切工作，是坚持人民至上理论内核的显著特征。进入新时代，伴随着新发展阶段的到来，习近平总书记强调，“中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”党立足于人的现实需要，从多个维度强调群众标准，既从整体上重申党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准，又从促进社会公平正义、增进人民福祉角度，对于房价、物价、社会保障、教育医疗、公共卫生安全等与人民群众联系最为紧密的问题入手，完善各项制度体系，满足人民美好生活需求。正是因为坚持人民至上始终贯穿党的一切工作的方方面面，才使中国共产党带领人民群众在种种困难面前一次又一次奋起，踏上实现中华民族伟大复兴的新征程。

三、“坚持人民至上”的实践路径

（一）要始终坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨

全心全意为人民服务是人民至上的集中体现，人民的坚定拥护和支持是中国共产党长期执政的最大底气。习近平总书记指出：“人民群众反对什么，痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”勇于自我革命是我们党在长期革命和建设中总结出的一条重要历史经验。我们要同一切影响党的纯洁性、先进性的问题做坚决的斗争，要敢于正视自身的不足，以刮骨疗毒的勇气全面从严治党，以零容忍的态度惩治人民群众最痛恨的腐败，将党长期执政的群众根基筑牢。同时，还要加快完善社会主义市场经济体制，推动经济社会高质量发展，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，努力做到对攸关人民切身利益的事情事事有回音、件件有着落，将全心全意为人民服务的宗旨真正落到实处。只有这样，才能把党建设成为始终走在时代前列、得到群众真心拥护、经得起种种风浪考验的马克思主义执政党。

（二）必须走好新时代群众路线

群众路线的实质就在于充分相信群众、坚决依靠群众、密切联系群众。进入新时代虽然社会矛盾发生变化，国内外形势变得更加复杂，但党坚持走群众路线的基本工作方法不会变，只会是面对新的问题采取新的形式，增加新的工作内容。党的最大政治优势是密切联系群众，执政的最大危险是脱离群众。只有把群众路线深深根植于领导干部的头脑中，落实到每个党员干部的行动中，党才能永远赢得人民的拥护和爱戴。

（三）全面提升为人民服务的能力

党百年来积累的重要经验之一，就是始终坚持人民至上，着力提高为人民服务的能力，从而推进社会的全面发展。早在延安时期，毛泽东同志就指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”新时代以来，习近平总书记多次对党员干部提升能力本领作出重要指示批示，要求领导干部立足人民关切与人民满意的事情，心连心、面对面地做好人民工作。想要全面提升为人民服务的能力，一是要端正态度，虚心拜人民为师，向人民学习。党员领导干部要俯下身子，下沉到一线，倾听民声，问政于民，并提高与群众沟通的能力，以便于及时总结群众在实践中积累的新经验。二是要以人民需求为核心，因时因势研究新情况、解决新问题。要深入研究新形势下群众工作的规律和特点，建立健全群众的回应机制，搭建服务人民的多元化体系平台，寻求为人民服务的最优方式。三是要建立长效的学习机制，充分学习新技术、新手段。四是要完善干部考核体系，构建立体的民主考核评价制度，以为人民解决实际困难等标准来考核干部的工作成效。