合作拓宽共同富裕路

张永年 张传秀 赵 敏/江苏省南京市高淳区委党校

“面貌变不变，基础在党建。把党支部建到合作社，将党组织延伸至产业末端，是加强产业党建工作的基础。”江苏固城湖青松水产专业合作联社以专业合作社为纽带，以强村富民为目标，以农村党组织为核心，实行“党支部+合作社+农户”一体化发展模式，在合作社党组织推动产业发展、集体增收、农民致富方面树立了标杆。

强化支部引领，“小农户”变身“大股东”

支部引领筑堡垒。青松水产专业合作联社高度重视党的建设工作，2009年联社成立党总支，2014年联社党总支升格为党委，下辖5个党支部、108名党员。每年开展党支部星级评定、党员冬训等工作，创办出版《青松传递》刊物。针对部分党员跨村、跨镇甚至跨区域流动加入合作社的实际，积极创新党组织工作开展方式。为实现“学在党支部、做在合作社”，合作社党委建成党员教育培训中心，制定成员学习制度，推动学习型党支部建设，全力推行“党支部＋合作社”发展模式，建立产前、产中、产后功能型党小组，将合作社打造成为群众增收致富的主阵地。利用“固城湖”螃蟹的品牌影响，打造绿色生态水产品，社员收入不断增加，对党组织的信赖度不断增强。

书记带头抓落实。2010年5月，邢青松联合南京、苏州、无锡、常州、泰州等市的水产养殖户和水产品经纪人共同组建江苏第一个省级水产类农民专业合作联社——江苏固城湖青松水产专业合作联社，带动10多万农户增收致富。2019年邢青松担任茅城村党总支书记后，将党建引领促进合作联社发展壮大的成功经验运用到村集体经济发展上，组织群众以土地、基础设施、劳动力等入股，把群众组织起来、资源利用起来，建立村集体与群众的利益共同体，构建了“党支部＋合作社＋农户”的发展模式。邢青松带领村“两委”成员以“万企联万村、共走振兴路”行动为契机，成立江苏青松生态农业科技发展有限公司，通过土地流转，在茅城村建成5000亩高效水产生态养殖基地。茅城村村级稳定性收入从2018年的317万元增长到2020年的632万元，村民年均收入增加4655元。

能手带动促共富。作为南京市第一家合作社党委书记，邢青松始终把抓党建作为第一任务，探索形成了组织联建、队伍联带、党群联心，资源共享、风险共担、利益共赢，制度引路、教育引导、服务引领的“三个三”党建工作法。联社充分发挥技术骨干的传帮带作用，扎实开展“一对一”“一对多”结对帮扶。2012年以来，联社先后把12名致富能手培养成党员，56名党员培养成致富能手，13名党员致富能手成为联社骨干，4名联社骨干被选拔为村“两委”班子成员。

党员带动树形象。联社党委发挥党员优势，成立党员服务中心，组建青松党员志愿者服务团队，每名党员结对一户困难家庭、联系一名社员，鼓励党员争当“党员示范户”“党员养殖户”“党员营销标兵”，实行资金帮扶、科技帮教、营销帮带，党员成为社员致富的“护航员”。通过党员亮身份、带头示范、志愿帮扶主题实践活动，发挥党员先锋模范作用，直接受益农户3000余户。深化党员设岗定责活动，引导党员在产业链上认领岗位、发挥特长，争当引领特色产业发展先锋。创新“党员＋合作社＋农户”“党员＋电商＋农户”等结对帮扶机制，从市场信息、资金支持、技术指导、销售渠道等方面提供全程服务，有效解决群众产业发展难题。

机制带路保长效。青松水产专业合作联社充分利用“党支部＋合作社”平台，探索壮大集体经济的路子，采取“政府+企业+党支部”“党支部+企业+农户”等模式，实行政府主导、企业进驻、村党支部推动、群众参与的“四级联动”机制，坚持把基层党组织的政治优势和组织优势转化为服务发展的动力，以开展土地确权和土地流转试点工作为契机，盘活农村土地资源，有效促进了集约化、规模化、专业化、社会化。为了发展壮大集体经济，青松水产专业合作联社通过土地流转，打造永胜圩万亩高效水产生态养殖基地，全镇大多数村民都能以土地租金、劳务薪金以及分红股金等形式从中受益。项目建成后，每亩可实现土地租金1000元、劳务薪金1000元、股金分红（土地入股）1000元，村集体经济收入500元，3.5万人从中受益，有效维护了小农户与合作社的可持续合作关系。

发展水产养殖，“小螃蟹”撬动“大产业”

做大螃蟹产业。截至2021年，高淳连续举办了21届固城湖螃蟹节，依托螃蟹产业，借助“生态+”，以螃蟹生态养殖、集约养殖为主的特种水产业成为高淳农民受益面最大、产业带动力最强、投资回报率最高的特色富民产业之一。合作社始终把螃蟹产业作为主攻方向，做大做强水产业。

拉长产业链条。青松水产专业合作联社打造集观蟹、捉蟹、品蟹为一体的休闲旅游体验式度假区，积极推进螃蟹深加工项目建设，开发蟹黄包、蟹黄饺等产品，拉长螃蟹产业链。螃蟹产业链不断延伸，带动了渔具加工业、饲料加工销售业、包装产品生产业、水草种植业及运输业、旅游业、餐饮业等50多个配套产业的发展。

放大规模效应。为做大做强螃蟹产业，合作社先后投资4000多万元，建立苗种繁殖基地等全链条服务体系，带领高淳养殖户把固城湖螃蟹专卖店开到全国150多个大中城市，进驻了10多个电商平台。固城湖螃蟹成功打入日本以及中国香港等市场，入围中国特色农产品优势区名单，全区螃蟹产业年产值超过20亿元，辐射10余个行业、惠及全区10多万农民。联社从最初面积不过千亩、社员不满百人，发展到现在已覆盖21家成员合作社、3000多名螃蟹养殖户，联社基地面积、销售收入分别达到原来的142倍、127倍。

充分利用“党建+”，“小切口”发挥“大作用”

发挥“党建+技术培训”指导作用。把党建与发展现代高效农业结合起来，加强技术培训指导，开展新技术、新产品研发，切实提高合作社效益。建立共享机制，提供技术服务，开展经验交流，积极推广螃蟹生态养殖新技术。近一年来，联社组织了养殖技术培训班4期，培训成员5000多人次，编发《青松传递》6期。

发挥“党建+示范基地”辐射作用。为加强基地建设，发挥示范作用，联社打造了千亩螃蟹养殖示范基地、百亩种苗示范基地，推行标准化养殖模式，成为了广大养殖户学习、观摩、实践的场所。积极探索实施“农民合作社+现代公司”转型模式，建成螃蟹育苗、养殖、出口、深加工四大基地。与南农大、中科院等院校合作，建立了螃蟹研究所，以研究所为依托，建立螃蟹标准化养殖试验塘口，定期开展培训，为社员提供螃蟹养殖技术支持。

发挥“党建+精准服务”助推作用。利用党建联盟、产业协会、党员专家队伍等专业优势、技术优势、资源优势，实施“党员双带”工程，帮助农户解决生产、经营和销售中的实际问题，带动农户共同致富。在组织社员参加河蟹养殖技术培训的同时，邀请专家到塘口现场技术指导，向社员传授技术，对生产过程中产生的问题，开展针对性研究，提升了社员螃蟹养殖的抗风险能力。一大批乡土人才通过产业推动、技术帮扶带动农民增收致富，助力乡村振兴。

富民强村并举，“小资本”发挥“大潜能”

共担风险。为消除蟹农的销售顾虑，合作社建立“保底价收购”的风险共担机制：螃蟹价格行情好时，社员螃蟹随行就市；螃蟹价格低迷时，青松联社实行螃蟹保护价收购，同等规格质量以高于市价10%～15%的价格优先收购，让社员得到实实在在的好处。螃蟹收购期间，按照社员与联社实际交易额进行预分红；年度结算期间，按社员出资额的比例分发红利，同时对所属专业合作社给予每社1万多元的发展基金。

共谋发展。2008年青松水产专业合作社用“五个统一”（统一苗种引进、统一技术培训、统一质量标准，统一产品收购、统一品牌策划）树起了固城湖螃蟹品牌。合作社作为联社的发起单位，在生产环节建立循环水质在线监测系统、水产养殖物联网控制系统、水产养殖环境监管系统和水产养殖智能监管平台，及时更新水产品质量溯源设备信息，确保产品从源头到消费“全透明”，打响联社产品品牌。在销售环节，利用“青松电商”平台，推进以有店面、有队伍、有网络、有基地、有成果、有品牌为内容的科技超市建设，形成总店、分店和便利店三级科技超市网络。推进螃蟹体验中心项目建设，发展旅游观光农业，促进一二三产融合发展。

共同富裕。合作社优势不断凸显，吸引了越来越多的农户加入，“联社+基地+农户+品牌+专卖店+公司”模式效应也越来越大。青松水产专业合作联社已发展成覆盖20多家成员合作社、3000多家螃蟹养殖户的“全国农民合作社示范社”，实现了年年分红，带动了农民致富。2020年，联社指导社员销售螃蟹5.95亿元，社员户均增收1.21万元。联社党委每年挂钩帮扶一个经济薄弱村，党员每人每年结对一户困难家庭，通过资金帮扶、科技帮教、营销帮带，带动低收入农户户均年增收1.3万元。

强化多方联动，“小协同”发挥“大合力”

党建联盟。青松合作联社积极探索农业专业合作社社员党员教育管理新途径新方法，以产业链党组织为依托，建立集教育、实践、服务为一体的合作社党建平台。2018年8月，以青松水产专业合作联社为龙头，围绕螃蟹、有机大米、茶叶三大富民产业，成立高淳区农民专业合作社党建联盟，由邢青松担任联盟理事长。在他带动下，建立了“党建联盟+合作社党组织+党员+农户”产业链条，把党组织的政治优势、组织优势与专业合作组织的产业优势紧密结合，扩大了党组织的影响力和党建工作覆盖面。

党社联建。从致富能手、种养大户、农民经纪人等群体中选拔思想政治素质强、科学发展能力强的“双强型”党组织负责人，鼓励合作社党组织负责人、理事长“一肩挑”，党组织和理事会领导成员交叉任职。坚持合作社党建工作与生产经营同步谋划、同步部署、同步推进、同步验收，形成“党建引领、党社共建”良好局面。

培养联动。针对合作社党员总体学历偏低、年龄偏大、数量偏少的实际，积极组织各类培训，为合作社党员发展提供资源和平台。依托镇（部门）、党校，利用线上线下、远程教育等多种方式按需培训，把懂技术、会经营的农民党员培养成生产经营大户，把优秀的生产经营大户培养成党员，把党员生产经营大户培养成理事会和党组织班子成员。

青松水产专业合作联社党总支按照“党建+”模式，探索出了“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的发展模式。实践证明，农民专业合作经济组织对农村社会经济的发展有重大的影响，党建始终是推动工作的动力之源，“党支部+合作社+农户”模式是发展趋势。在推动产业发展的过程中，必须坚持以党建为引领，以合作社党建联盟的建立为契机，借助党组织架构，抓融合，进一步聚共识、聚产业、聚组织；抓突破，以党建工作一体化推动产业发展一体化；抓服务，注重多样联动、协作互动、产业推动；抓保障，层层压实责任、完善工作机制，加强专业合作社的运营和管理，推动合作社更具凝聚力，更加制度化、规范化，加速“党建强社，合作富民”。