整体推进高校廉洁教育的方法探析

姚俊豪

（江苏商贸职业学院，江苏 南通 226011）

高校是人才培养和成长的摇篮，廉洁是人才应当具备的基本素质，廉洁教育是高校日常工作的重要内容。高校需要运用系统理论不断完善廉洁教育的机制和体系，从整体上推进高校的廉洁教育跃上新台阶。

一、高校廉洁教育迫切需要加强

（一）廉洁教育具有战略性意义

人才是第一资源。高校是人才汇聚之地，也是人才培养之地，承担着为国家富强、民族振兴提供人才支撑的光荣使命。“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是高校必须解决的根本问题，立德树人是高校必须完成的根本任务。高校要把学生培养成德智体美劳全面发展的优秀人才，廉洁是应有之义，要把立德树人的成效作为衡量一切工作的根本标准，坚持让优秀的人培养优秀的人、让廉洁的人培养廉洁的人，共同营造廉洁的育人环境。

（二）廉洁教育具有基础性作用

高校是社会环境的重要组成部分，对社会风气发挥重要的引领作用。廉洁校园是廉洁社会的基础，也引领着廉洁社会的建设。治理腐败重在预防，廉洁教育是重要的预防举措，也是建设廉洁社会的基础性工程。大学生是社会未来的建设者，有的也会成为公权力的行使者，是预防和抵制腐败的重要力量。廉洁教育是促进大学生健康成长的基础性工作，能够在关键阶段打好预防针，为他们将来廉洁从业、廉洁从政打下坚实的基础。

（三）廉洁教育是现实性需要

大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，他们渴望学到更多本领、提升综合素质、尽快成就事业、能够奉献社会。他们对腐败现象深恶痛绝，对廉洁品质交口称赞，这个阶段也是开展廉洁教育的最佳时期。但是也应该看到，少数高校的廉洁教育还没有形成体系，也缺少相应的工作机制，极少数干部教师还缺少廉洁从政、廉洁从教的自觉，甚至存在腐败现象和腐败行为，廉洁教育亟须加强。

（四）廉洁教育是迫切性要求

年轻干部掌握了权力和资源，就容易被身边人关注，更会被别有用心的人“盯”上，被“围猎”的可能性随之增大，身边的各种诱惑也会逐渐增多。从一些反面典型来看，极少数大学生刚走上工作岗位，在不良环境的影响下，就开始甘被物役、一心追求物质享受，很快从校门走向牢门。这种现象令人痛心和反思，加强廉洁教育迫在眉睫。十九届中央纪委六次全会更是提出，特别要加强年轻干部教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪律，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

二、高校廉洁教育的特点

廉洁教育是提升廉洁认知、培养廉洁情感、强化廉洁意志、践行廉洁行为的过程，是知、情、意、行相互作用和谐统一的过程。大学生接受廉洁教育后，能够转变廉洁思想认识，强化廉洁的精神内生力，提升廉洁的思想境界，形成廉洁的政治信仰，进而产生指导廉洁行为的动力。廉洁教育有如下特点。

（一）教育范围的全面性

高校廉洁教育要横向到边，不仅要在学生群体中进行，也要在教工群体中实施。廉洁教育也要纵向到底，对学生群体的廉洁教育，要做到从高年级到低年级全面开展；对教工群体的廉洁教育，也要做到从校领导到中层干部、各部门人员，包括服务外包单位人员全面实施。只有这样，才能形成全校性的廉洁教育氛围，提升廉洁教育的效果。忽略任何一个群体都无法形成良好的氛围和廉洁教育的合力，就会让廉洁教育的效果大打折扣。

（二）教育内容的系统性

开展廉洁教育就是要使高校师生坚定中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养崇尚廉洁、求真务实、遵纪守法、诚实守信、艰苦朴素的素养，形成廉洁自律的品德和规范，从而成为社会廉洁的因子和反腐倡廉的生力军。廉洁教育是高校思想政治教育的有机组成部分，内容丰富，涉及面广，既要考虑高校职能和思想政治教育的总要求，又要体现廉洁教育的特点，形成符合实际的廉洁教育体系。

（三）教育对象的针对性

高校规模相对较大，教学单位和职能部门比较多，管理层级复杂，岗位众多，高校与社会联系紧密，涉及师生工作、学习、生活的方方面面，要根据不同层级、不同部门、不同岗位的特点开展廉洁教育。高校学生普遍要求上进，思维活跃、独立意识较强，而心理承受能力、辨别是非能力相对较弱，不同专业、不同年级、不同班级学生的情况也有差别，应重在引导，有针对性地实施廉洁教育。

（四）教育方式的渗透性

廉洁教育不同于一般的理论学习、知识型的教育，不是简单地灌输和说教，而是要激发教育对象的内在动力，重在知行合一，让廉洁知识转化为廉洁意识、廉洁意识转化为廉洁行为。廉洁教育要与师生的工作、学习、生活相融合，渗透在教学管理、学生管理和后勤管理之中，渗透在德育工作和思想政治工作之中，渗透在专业教学活动之中，渗透在校外活动和家庭生活之中。

（五）教育氛围的传导性

干部廉洁从政，会带动职工廉洁从业。教师廉洁从教，也会强化学生的廉洁意识。相反，也会产生负面的效应。廉洁教育氛围在群体中具有传导性，上级带头了，绝大多数下级会跟上；老师带头了，绝大多数学生也会跟上。在不同群体之间也具有传导性，教工群体之间、学生群体之间、师生群体之间都会产生传导效应。只有全校师生员工共同努力，才能营造良好的廉洁教育氛围，建设廉洁校园。

三、高校廉洁教育需要系统理论的指导

高校廉洁教育是一个整体，包括教育主体、教育客体、教育内容、教育途径、教育环境、教育评价等要素，各种要素之间相互联系，形成一个系统。用系统理论指导廉洁教育，有效解决存在的问题，才能实现廉洁教育的目标。高校廉洁教育，需要遵循以下 原理。

（一）整体性原理

高校开展廉洁教育，应解决为什么开展、怎么开展、谁来开展、如何开展好等基本问题，把这些基本问题作为一个整体来解决。没有整体的方案，没有明确的工作机制和内容体系，就不可能取得好的成效。少数高校由纪委负责党员干部的廉洁教育，由思想政治理论教师、辅导员、班主任负责学生的廉洁教育，缺少全校性的整体安排，也没有整体考虑，甚至存在盲区，不符合整体性原理的要求，难以形成廉洁教育的合力。

（二）层次性原理

高校廉洁教育可以分为教工和学生两个群体，各自形成系统。两个群体的系统是高校廉洁教育系统的子系统，也是低一个层次的系统。教工群体系统可以按管理层级、工作职能等形成多个层次的系统，学生群体系统也可按专业、年级等形成多个层次的系统。这样就可以根据各个层次的实际情况，有针对性地开展廉洁教育，进一步提升廉洁教育的实效性。如果不能形成层次性的系统，就只能笼统地开展廉洁教育，会影响廉洁教育的效果。少数高校没有建立廉洁教育的工作体系，没有落实工作责任和教育内容，一个重要的原因就是没有形成多层次的廉洁教育系统，不符合层次性原理的要求。

（三）相关性原理

高校廉洁教育系统中，子系统之间相互联系、相互影响、相互制约。比如，教工群体系统会影响到学生群体系统，反过来，学生群体系统也会影响教工群体系统。系统内部各个要素之间也是相互联系、相互影响和相互制约的。比如，教育内容、教育途径、教育评价之间就是紧密联系、相互制约的关系。如果要素不齐全，就会影响系统的运行。少数高校只提要求，没有进行认真的研究和探索，也没有相关考核评价，廉洁教育流于形式，违背了相关性原理，难以正常有效地开展。

（四）结构性原理

廉洁教育系统内各要素或群体之间相互作用的关系，形成廉洁教育系统的结构。廉洁教育系统的结构与功能密不可分。廉洁教育系统结构改变，廉洁教育功能也跟着改变。有的个体在群体中扮演多个角色，就应该列入多个结构之中，以便接受多方面的教育，避免产生廉洁教育的盲点。少数高校没有根据具体情况，设置多种系统结构，系统功能单一，不符合结构性原理的要求，影响了廉洁教育的覆盖面。

（五）动态性原理

廉洁教育系统是发生、发展和变化的。廉洁教育系统内部各要素或群体之间，以及廉洁教育系统与外部环境之间的相互作用都能导致廉洁教育系统的改变。一方面，高校廉洁教育受到社会环境包括个体家庭环境的影响，应该认真加以分析，采取相应措施；另一方面，高校应主动优化系统结构和教育要素，使系统运行更加顺畅、更为高效。少数高校廉洁教育方式单一、内容不够丰富，没有应用好动态性原理，没有根据外部环境和内部情况的变化进行动态调整， 廉洁教育处于滞后状态。

（六）目的性原理

高校廉洁教育为了使教工群体做到廉洁从政、廉洁从教、廉洁从业，使学生群体增强廉洁意识、廉洁做人，应该注重抓住理想信念这个根本。理想信念坚定了，才能实现廉洁的要求。如果抓不住这个根本，说明没有明确廉洁教育的真正目的。少数高校工作站位不高，没有从立德树人的高度统筹安排全校的廉洁教育，以不出问题、不发生违纪违法现象作为工作目标，廉洁教育只能在低层次循环。

四、整体推进高校廉洁教育

高校廉洁教育亟须加强，需要遵循教育规律，在系统理论的指导下整体谋划、系统推进。

（一）统筹谋划廉洁教育方案

高校应根据实际情况，结合学校事业发展规划，统筹谋划全校的廉洁教育方案。一是提高政治站位。牢记初心使命，坚持为党育人、为国育才，把廉洁教育作为立德树人的重要内容，认真谋划廉洁教育方案，将廉洁教育列入人才培养方案，并制订年度工作计划。二是找准职责定位。把学校各级党组织作为廉洁教育的责任主体，整体安排教工群体和学生群体的廉洁教育，认真研究两个群体廉洁教育的规律和特点，健全相关制度。三是明确工作方位。将廉洁教育与师生的工作、学习、生活相融合，坚定师生理想信念，做好深入细致的思想政治工作，有计划、有步骤地开展廉洁教育，把廉洁教育抓紧、抓细、抓实。

（二）形成廉洁教育工作机制

把廉洁教育落到实处，需要建立符合实际的工作机制。一是建立工作组织机制。学校可以建立廉洁教育领导小组，负责制订全校的廉洁教育方案，讨论决定相关重大事项，由学校党委主要负责人担任领导小组组长。领导小组下设办公室，可以设在党委宣传部，负责统筹协调相关工作，检查工作落实情况。二级党组织可以建立相应的工作机构，制订实施方案，负责日常工作。二是形成工作落实机制。把教工群体廉洁教育纳入教工思想政治工作计划、党员干部学习培训计划。把学生群体廉洁教育纳入全员育人、全程育人、全方位育人的工作方案。三是明确工作考核机制。将廉洁教育落实情况纳入工作考核，可以与党建工作、思想政治工作、“三全育人”实施情况一并进行考核。四是实施工作督查机制。学校纪检监察部门应担负起专责监督的责任，对廉洁教育方案的落实情况开展专项督查，指出存在问题，提出工作建议。

（三）建立廉洁教育内容体系

高校廉洁教育目前尚未形成明确的内容体系，需要在实践中不断探索，主要包括五个方面。一是理论武装。让师生牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，自觉抵御利己主义、享乐主义、拜金主义等错误思想，加固拒腐防变的堤坝，增强廉洁意识，养成廉洁习惯。二是理想信念。理想信念是师生思想和行动的“总开关”，理想的背弃是腐败产生的根源，理想信念教育是廉洁教育的核心内容。三是思想品德。廉洁与否和道德素养高低密切相关，要把提高师生的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德水平作为廉洁教育的重要内容。四是廉洁法规。让师生知法、懂法、守法、用法，提高遵纪守法的自觉性，既要廉洁自律又要监督他人。五是廉洁文化。加强廉洁文化教育，提升高校文化软实力，增强廉洁教育的针对性和实效性。

（四）丰富廉洁教育方式方法

廉洁教育的方式方法直接影响教育的效果，应根据师生的实际，有针对性地采取相应的方式方法。比如，理论灌输法、情境教学法、案例分析法、警示教育法、网络互助法、交流研讨法、个别谈心法等。应注重将廉洁教育融入师生日常工作、学习和生活中，融入师生日常思想政治教育中，融入日常教育管理中，融入思想政治理论课教学中，形成思想政治教育和廉洁教育相互作用、互相补充、协同推进的局面。应注重发挥自我教育的作用，因为廉洁教育是由自我教育和他人教育组成的，而最好的廉洁教育是通过自我教育实现的。

（五）优化廉洁教育环境氛围

从师生身边环境入手，优化廉洁教育环境氛围尤为重要。一是将廉洁教育与校风、教风、学风建设结合起来，营造健康、文明、清廉的氛围。坚持教学相长，让师生的清廉相互影响、相互促进、共同提高。二是倡导以德治家、以勤兴家、以俭持家、以廉保家的理念，筑牢拒腐防变的家庭防线。三是净化朋友圈，引导师生谨慎交友，朋友之间廉洁交往，多与正直诚信、知识广博的人交往，少与花言巧语、心术不正的人交流。

高校廉洁教育是落实立德树人根本任务的重要内容，需要全校上下提高认识、遵循规律、共同努力，让廉洁成为自觉，让廉洁成为风气，努力建设廉洁校园，为建设廉洁社会贡献力量。