乡镇农业机械管理创新服务与发展研究

杜天志

（阜南县公桥乡农业综合服务站，安徽 阜阳 236305）

最近几年，乡镇农业机械化水平发展较快，为乡镇农业发展作出了重要贡献，有效提高了乡镇农业经济水平。但是随着现代化发展进程的加快，农业机械管理服务中存在的不足越发明显，农业机械管理服务缺乏创新力，已经无法适应现代农业的发展以及帮助农民实现增产增收，对农业生产有着较大的影响。乡镇在农业机械管理服务工作的过程中，需要对农业机械化管理服务中存在的不足进行了解，有针对性地对农业机械服务工作进行创新，促进乡镇农业机械化水平获得更好更快发展。

1 乡镇农业机械管理存在的问题

1.1 农机服务组织体制不完善

乡镇农业机械在过去发展过程中，一是经历了全民集体所有制管理方式开展管理工作，没有根据时代的发展及时进行更新，管理中存在的不足也逐渐显现出来，农业机械设备管理机制逐渐僵化，管理流程不够灵活，很难适应现代农业机械化发展需求，制约了农业机械化的发展。二是随着改革开放土地到户后农业机械发展较快，农机管理服务未能跟上农机发展的速度，服务管理跟不上时代发展。三是随着农业机械化水平的提高，农机合作组织逐渐发展起来，农机服务组织正处于发展阶段，部分管理体制不够完善。农机服务组织主要是进行农机市场运作工作，能够为农民提供多项农机服务，但是由于农机服务组织在发展过程中存在较多的不足，不能够为农民提供完善的农机服务。农机服务组织能够解决农机市场中存在的对接问题，对于提高农村经济发展和实现农业增收有重要的作用。农机服务组织需要完善自身管理体制，意识到自身在发展过程中存在资金短缺等问题，致使自身在运行过程中存在较多阻碍，经常出现难以运转的情况。

1.2 农机从业人员文化偏低

乡镇农机管理服务人员文化程度偏低，也是造成乡镇农机管理服务出现问题的主要原因。农业机械管理服务人员专业结构不够合理，技术型人才以及复合型人才短缺，已经不符合农机管理服务工作的需求，农机管理部门应尽快调整农机人员结构。大多数农业机械管理服务人员专业水平偏低，农机管理服务技术人员年龄较大，会出现人才青黄不接的现象，影响农机管理工作质量。还有大部分农机管理服务人员是“走后门”进入到岗位当中，这部分管理服务人员缺乏专业性，对于农机管理服务知识了解不够，不仅会给农机管理服务工作造成较大的困难，还会导致农业机械管理服务部门无法引进专业人才，使管理服务人员队伍专业能力以及综合素质难以得到发展。缺少对现有管理服务人员的工作培训，管理服务人员难以学习到先进的农机管理知识，就算能够进行专业培训，所培训的内容有时也不符合实际管理服务工作需要。

1.3 农机装备结构不合理

乡镇农业机械设备结构不合理，主要体现在以下三个方面：第一，乡镇农业机械设备和加工设备比例不协调；第二，农村机械设备老化较为严重；第三，农机品种、规格不够全面。其主要原因是乡镇农机发展过程中，按照农业生产实际情况选择农机种类，但是随着农作物种类逐渐增多，现有农业机械设备不能满足农业种植需求，造成了农业机械设备不合理的情况出现。乡镇农业发展过程中，为了能够实现农业生产经济的增长需要，要对原有的农业种植结构进行调整，引入新的农作物品种进行种植。乡镇农民在进行种植的过程中，需要借助机械设备完成生产工作，但是由于农作物品种的逐渐增多种植结构的变化，农业机械设备结构较为单一，只有乡镇种植常用的机械设备，不能满足农业结构调整的种植需要。乡镇农业机械设备在发展过程中，由于政府机械采购补贴资金投入不够，难以实现对农业机械设备结构进行调整。乡镇农民在种植新农作物品种时，还采用原来的农业机械设备，不仅会导致农业机械化水平效率降低，还会影响农业品种的种植质量。

1.4 农机种类和质量需要改进

乡镇农业机械设备技术和种类都处于发展阶段，农机产品质量不仅会影响农业种植的经济利益，还会影响农业向机械化发展的进程。随着乡镇农业结构的不断调整，乡镇原有的农作物种植面积逐渐减少，经济农作物以及果蔬种植的面积逐渐增加，导致农民的农业种植面积越来越少。原有农作物种植面积的减少，农民对新品种、新型种植结构所使用的机械设备要求逐渐增多，但是乡镇农机的产品性能、结构以及寿命都较为落后，已经无法适应乡镇农业种植的发展需要，对农业生产和经济效益影响严重。乡镇农机制造工艺较为落后，还使用传统的制造工艺，从而导致农机在使用一段时间后容易出现问题，影响农业生产质量。农业机械设备生产部门对于农业生产需求了解不足，不能适当调整农业机械设备生产结构。

1.5 农机化信息网络体系不完善

乡镇农业机械管理服务工作发展过程中，信息网络体系还不够完善。乡镇农业机械管理服务部门对于信息网格体系的建设了解不足，没有意识到信息网格体系对于农业生产的重要作用。在进行农业机械化管理服务信息体系建设的过程中，缺少资金的投入，并且人力以及物力的支持也不够。在进行相关信息处理的过程中，工作效率较慢，人员的信息综合素质普遍不高，能够为农民所提供的农机管理服务信息内容较少，并且内容质量差，不能为农民使用农机提供更多的帮助。乡镇农业机械管理部门具有较多的信息资源，但是信息资源使用效率却不高。乡镇农业机械管理部门所掌握的信息资源只是在内部使用，不能为农民提供帮助。同时，网络信息发展不平衡，信息覆盖面积较窄，大部分农业机械管理服务人员仍习惯传统的办公方式，忽视了网格信息技术的发展，难以实现全面性的计算机办公，从而导致乡镇农业机械管理服务信息化水平无法提升。

2 乡镇农业机械管理创新服务策略

2.1 发展多层次所有制农机服务组织

发展农机服务组织是为农民提供社会化农机服务体系的重要组成部分，也是促进农机产业化发展的重要力量。乡镇农机服务组织在未来发展过程中，应将发展方向立足于农业，服务于农民，并制定多层次服务发展方案。农机服务组织应积极扶持农机大户进行发展，培养农机大户形成良好的农业机械生产意识，从而实现科技兴农的农业振兴战略。将培养农机大户作为发展农村经济的重要内容，并制定出具体的优惠政策，采购机械设备时进行资金补贴。加强对农机大户的培训，使其对农机使用专业技能以及专业能力得到提高。在培育农机大户的过程中，需要以服务于农业、服务于农民、服务农村为目标，使农机大户成为发展农业机械化技术的领头人，推动农业生产向机械化发展，实现农民产业增收。同时，可以发展农机合作组织，加强农民对农业机械设备在农业生产的作用，从而有效提高机械的使用效率，降低农业作业的成本。政府应加大农机合作组织发展扶持力度，能够根据实际发展情况给予补贴等资金支持，使农业合作组织能够得到发展，激发农机使用者的积极性和创造性。

2.2 加大农机管理服务法律法规的宣传力度

乡镇农业机械管理服务工作创新过程中需要完善农机管理法规体系，从而保证农业机械更好的发展。农机管理服务部门应针对现有农机管理情况进行调查，积累经验，根据实际情况完善农机管理法规以及相关制度，保障农机管理服务工作能够落到实处。建设高素质的农业机械化管理服务队伍，加强对管理服务人员法律法规的教育，从而提高其管理服务水平，保证在进行管理服务过程中，能够按照规范开展相关工作。同时，加强对农机专业技术的教育培训，能够认识了解农业机械基础知识以及农业机械安全操作规范，并学习农机管理服务有关的相关内容，从而有效提高管理服务水平，提高管理服务人员自身综合素质，保证在管理服务过程中不作出违反职业道德的工作，并做好相关法律法规的宣传工作，让农民在使用农业机械设备进行农业生产的过程中，能够遵法守法，遵循农机安全使用规范，增强农民的安全意识以及守法自觉性。

2.3 加强农机人才培养

乡镇在农业机械化发展过程中，需要加强相关人才的培养力度，使农业机械化能够适应现代农业发展需要。在进行人才培养的过程中，需要农业机械管理部门转变传统的人才培育观念，培养更多的技术型人才以及复合型人才。对于现有人才结构不合理的情况，需要及时对其进行调整，做好相关人才培训工作，有效提高农机服务人员的综合素质以及专业能力。对学历较高的农机管理人员进行知识更新，引导其学习先进的农业机械知识及管理服务理念，使农业机械化管理服务水平得到提高。针对学历较低并且专业知识掌握不够熟练的人员，可以鼓励其提高自身学历水平，并加强对其专业知识的培育，使其自身农机专业知识以及管理知识逐渐完善，建立高素质的农业机械化管理服务队伍，促进农业机械化管理服务工作水平得到提升，建立健全管理服务组织，配齐配强人才队伍。定期对岗位人员进行考核，保证其专业能力以及综合素质符合工作需求，也能够有效避免工作人员出现懈怠的情况。

2.4 合理配置农机资源

对乡镇农业机械化管理服务工作创新的过程中，需要调整好农业机械装备结构，合理配置农机现有资源。乡镇农业机械管理服务部门应加大农机购买专项补贴扶持力度，在农民购买农业机械设备时，能够给予较为适宜的补贴，不仅能够调动农民购买农业机械设备的积极性，对于调整我国农业机械结构也有着重要的作用。可以对农业机械用油资金进行补贴，降低农民的农业生产成本，减轻农民使用农业机械产生的经济负担，让农民可以利用机械设备完成农业生产，从而提高农业生产效率增加农业机械收入。加强对农业机械设备的推广，将先进的农业机械设备推广到农村，使农民能够了解先进的农业机械设备技术，发现使用农业机械设备给予农业种植带来的便利性，转变农民传统的生产观念。农民能够选择新型的农业机械设备进行农业种植，对推动农业机械化发展有着重要作用。加强对农业机械资源的配置，转变传统乡镇农业机械设备单一的情况，不仅让农民能够在农业种植中使用机械设备，也能够充分发挥农业机械在农业生产中的作用。通过跨区作业，开展社会化服务，有效提高了农机的利用率，增加了农机手的效益，满足了农民对农机作业的需求，大幅度提高了机械化水平。在生产方式上实现了规模化经营，开辟了我国小规模农业使用大型农业机械进行规模化、标准化、集约化、产业化、现代化生产的现实道路，有效地促进了农业稳定发展和农民持续增收。

2.5 提高农机质量以及技术含量

乡镇农业机械发展过程中存在的问题是生产工艺落后，农机质量较差。农业机械设备产品质量存在问题，会影响农业生产工作效率以及生产工作质量，导致农业生产机械化发展存在一定的阻碍，影响农业机械化的发展。乡镇农业机械设备未来发展过程中，可以加大对骨干企业的扶持，促进其能够发展。同时加强农业机械设备技术水平，加大对新工艺、新技术研究力度，从而实现农业机械设备的转型和升级。加快对农机产品结构的调整，保证农机种类以及数量能够满足实际的农业生产要求。在进行农业机械设备管理的过程中，应该杜绝假冒伪劣农机产品的出现，部分农业机械设备生产厂家在进行产品生产的过程中，由于设施不全，会使生产组装以及拼装农业机械设备，从而导致农业机械设备质量降低。农业机械设备管理部门应加强对农业机械设备质量的管理，定期对农业机械设备生产企业进行质量审核，保证农业机械设备质量。

2.6 完善农机信息网络建设

乡镇农业机械管理服务过程中应完善农业机械设备信息网络建设，提高农业机械设备管理人员对信息网络建设的意识，认识到信息网络建设的重要性。信息化建设服务能够实现农机跨区域调度，并对农机行驶轨迹进行安全监管。同时对智能农机进行监控，确定农机按照规定作业路线进行作业。通过信息化服务实现农机共享，提高农机使用效率的同时，不断提高农业机械化水平。在信息平台中开放农机购买、维修、燃料供应、技术指导、保险等服务，使农机使用更加便利。加速涉及农业信息技术咨询服务的信息网站建设，加大病虫草害防治、防汛抗旱、节水灌溉、节水技术等涉及农业发展科技成果的网络化宣传推广工作，加速信息共享。针对农民在使用机械设备进行农业生产过程中所出现的问题，能够给予合适的建议进行积极解决，并加强信息化人才队伍建设，加强对现有信息人才的培训，使其能够应用信息技术更好地完成农业机械在农业生产作业过程中管理服务工作。

3 结语

对于乡镇农业机械管理服务进行创新、探索，能够保证农业机械化管理服务更加符合农业生产需求，对于提高农业机械在农业生产中发挥着重要的作用。