Chine-UE :une coopération stabilisant les relations bilatérales

Par XU ZHAOYING

Le vice-président exécutif de la Commission européenne M. Dombrovskis et le chancelier allemand M. Scholz ont récemment déclaré que le « découplage » avec la Chine n’était pas une option ni pour l’Europe ni pour l’Allemagne. Lors d’un échange de messages de félicitations avec le président chinois Xi Jinping à l’occasion du 50eanniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre la Chine et l’Allemagne, le président allemand Frank-Walter Steinmeier a également indiqué que la Chine est le premier partenaire commercial de l’Allemagne, en ajoutant que la coopération économique et commerciale sino-allemande est dans l’intérêt des deux parties. Toutes ces affirmations pragmatiques viennent apporter un soutien important à la coopération économique et commerciale future entre la Chine et l’Union européenne(UE).

La croissance se poursuit

Les relations économiques et commerciales entre la Chine et l’UE connaissent depuis longtemps un développement sain et stable,étant hautement complémentaire et présentant un énorme potentiel. La Chine et l’UE ont progressivement mis en place un modèle de développement mutuellement bénéfique et gagnant-gagnant. Même face aux chocs géopolitiques, aux épidémies et au ralentissement économique mondial, cette coopération a maintenu une dynamique de croissance soutenue, avec une forte résilience, et joue son rôle majeur de « pilier stabilisateur » des relations bilatérales.

Malgré la pandémie de COVID-19,les échanges commerciaux Chine-UE ont franchi pour la première fois en 2021 la barre des 800 milliards de dollars et les investissements bilatéraux ont dépassé 270 milliards de dollars. De janvier à août 2022,les échanges Chine-UE ont atteint 575,22 milliards de dollars (+8,8 %).En 2020 et 2021, la Chine et l’Allemagne ont enregistré consécutivement de nouveaux records au regard du volume de leurs échanges, et la Chine a été son premier partenaire commercial pendant six années consécutives. Les trains de fret Chine-Europe en 2021 ont effectué 15 000 voyages, en transportant 1,46 million de conteneurs EVP de marchandises pour 74,9 milliards de dollars.

Les entreprises européennes se disent optimistes quant aux perspectives du marché chinois et sont toujours aussi enthousiastes à l’idée d’investir en Chine. Entre janvier et août, l’UE a investi 7,45 milliards de dollars en Chine (+121,5 %). Une enquête de la Chambre de commerce allemande en Chine a révélé que 72 %des entreprises interrogées avaient l’intention d’accroître leurs investissements en Chine. En outre, selon le Bureau national des statistiques de Chine, les investissements allemands en Chine ont augmenté à un taux record de 30,3 % entre janvier et août, bien plus que le taux de croissance des investissements allemands à l’étranger au cours de la même période (environ 8 %).

En tant que partenaire important de la Chine, l’UE a largement bénéficié de ses investissements en Chine,et le potentiel du marché chinois restera une énorme opportunité pour les entreprises européennes.De par leur présence de longue date sur le marché chinois, les entreprises européennes ont consolidé leur position, gagné en compétitivité et acquis une bonne réputation. Enfin,en raison de l’impact de la pandémie,des goulots d’étranglement dans la chaîne d’approvisionnement et de la crise énergétique, la structure industrielle solide de la Chine, sa chaîne d’approvisionnement complète et ses ressources humaines abondantes constituent toujours de fortes garanties pour le fonctionnement normal des activités des entreprises européennes, permettant leur développement stable à long terme. Pour cette raison, les acteurs économiques européens ne cessent d’exprimer leur volonté de maintenir et de renforcer la coopération avec la Chine, appelant les gouvernements à admettre l’importance de cette coopération et à tenir compte les besoins réels de l’économie de l’UE.

Coopérer pour relever ensemble les défis

Ces dernières années, le paysage mondial a évolué à un rythme effréné, et les défis politiques et économiques se sont multipliés. Les deux grandes économies que sont la Chine et l’UE ont un large éventail d’intérêts communs et agissent en acteurs responsables en maintenant la stabilité du système économique international et en réformant le modèle de gouvernance mondiale.Dans l’économie et le commerce, les deux parties doivent coopérer pour assurer le bon développement de la mondialisation, accélérer la transformation du modèle économique et favoriser la reprise post-COVID-19.

Les deux parties reconnaissent la nécessité de sauvegarder la mondialisation et la coopération. M. Scholz a déclaré que la priorité de la politique allemande n’est pas le « découplage »,mais une diversification politique et économique intelligente, et qu’il continuerait à défendre la mondialisation. La porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Mao Ning, a également souligné que la Chine soutient la mondialisation et que, dans le contexte du ralentissement économique mondial, il serait bénéfique, non seulement pour la Chine et l’Europe, mais aussi pour la reprise, de poursuivre une coopération ouverte et de renforcer les liens économiques et commerciaux. Les deux parties sont déjà parvenues à de larges consensus sur la coordination des politiques macroéconomiques, la coopération dans les chaînes d’approvisionnement et industrielles, la réforme de l’Organisation mondiale du commerce et l’ouverture plus large des marchés.

Un avion-cargo effectuant la liaison entre Yantai (Shandong) et Istanbul est chargé à l’aéroport international de Penglai à Yantai, le 18 septembre 2022.

L’accélération de la transition écologique et numérique ouvrira de nouveaux horizons pour la coopération bilatérale. L’UE a proposé le Pacte vert pour l’Europe en vue d’accélérer la transition écologique,en phase avec l’objectif de la Chine de construire une civilisation écologique socialiste. Il existe donc un grand potentiel de coopération bilatérale, notamment dans la conservation de l’énergie et la réduction des émissions, le développement des énergies nouvelles et l’écologisation du secteur manufacturier. De plus,la transition numérique leur offre l’occasion de rehausser le niveau de maturité numérique des pays, de participer à l’élaboration des règles et des normes numériques internationales, et d’étendre leur collaboration dans l’intelligence artificielle et les mégadonnées.

Répondre au risque actuel de recul économique mondial et promouvoir conjointement la reprise post-pandémique constituent un point de départ concret pour la coopération Chine-UE. La récession économique mondiale, causée par des facteurs d’incertitudes tels que la crise énergétique et la hausse de l’inflation, mettra en péril les intérêts des deux parties. Comment coordonner les politiques économiques des différents pays, formuler des mesures conjointes pour prévenir et gérer les crises et, sur cette base,former un consensus pour la future reprise économique : tel est le déf i commun des deux parties. Il est non seulement indispensable, mais aussi dans l’intérêt de toutes les parties,que la Chine et l’UE joignent leurs efforts afin de contrebalancer l’instabilité de l’économie mondiale avec la stabilité des relations bilatérales.

＊XU ZHAOYING est chercheuse adjointe au Département d’études européennes relevant de l’Institut chinois des études internationales.