基于“一带一路”背景的“请进来”培训实践研究

彭国洪 黄淑丽

2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，提出共建“丝绸之路经济带”倡议，同年10月，在出访东南亚期间又提出共建“21世纪海上丝绸之路”，由此共同构成“一带一路”重大倡议。“一带一路”重大倡议的宗旨是“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”，造福“一带一路”沿线国家和人民。重大倡议提出以来，“一带一路”沿线国家纷纷积极响应，建设成就斐然，我国政府和我国企业积极投身“一带一路”建设，然而，“一带一路”沿线发展中国家由于人文和历史起点等原因，人的技能和文化素养的提升成为亟待解决的紧迫问题，职业教育服务“一带一路”建设重点要在培训上作为，本文以广东省海洋工程职业技术学校的实践为例，加以探究。

一、“一带一路”培训的逻辑机理

2021年3月，李克强总理作的政府工作报告提出：“增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作”。在新的国际、国内环境形势下，把加快职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、先进文化紧密结合起来，才能更好地适应国际、国内大环境，强调了职业教育服务“一带一路”建设的环境“适应性”逻辑。

（一）社会发展逻辑机理

当今世界，全球范围内的“和”“战”“安”“危”等形势复杂交织，党的十九大报告指出：“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。”伴随着国际安全形势动荡复杂，传统安全威胁和非传统安全威胁越来越相互交织。在此背景下，安全问题的内涵和外延都在进一步拓展，人类越来越利益交融、安危与共，世界各国也越来越成为你中有我、我中有你，各国之间抱团取暖迹象明显，相互联系和依存日益加深，没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛，人类面临许多共同挑战，以信息共享增进彼此了解，以经验交流分享共同实践，以沟通协调促进集体行动，以互帮互助深化区域合作，全球化进程加快。

（二）人类命运共同体逻辑机理

2011年《中国的和平发展》白皮书指出：经济全球化成为影响国际关系的重要趋势，不同制度、不同类型、不同发展阶段的国家相互依存、利益交融，形成“你中有我、我中有你”的命运共同体，这是中国首次提出“命运共同体”的概念。党的十八大以来，党中央强调“高水平对外开放”，更大范围、更宽领域、更深层次对外开放；党的十九大报告指出：“要以‘一带一路建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力，开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”

共建“一带一路”，中国与“一带一路”沿线国家的贸易、技术合作潜力正在持续释放，发展惠及沿线国家的红利逐步显现。2020年，在新冠肺炎疫情严峻形势情况下，中国国际投资贸易洽谈会如期召开，达成2300余个合作协议，总投资额超过8000亿人民币，疫情期间的2021年上半年，中国经贸出口“一带一路”沿线国家6.3万亿人民币，传递了中国投资好声音，更为世界经济复苏提振了信心。

二、“一带一路”培训“请进来”的实践认知

广东省海洋工程职业技术学校于2007年，与兄弟单位合作成功举办了“发展中国家官员海洋与渔业可持续发展研修班”；2008年，与兄弟单位合作承办了突尼斯来华学习培训班；2015年起独力承担“一带一路”培训项目，承办了2015年广东太平洋岛国高级公务员培训班的渔业组培训，2018年至2019年期间，承办了三期太平洋岛国渔业培训班，培训了来自35个发展中国家和10个太平洋岛国的学员。广东省海洋工程职业技术学校，利用办学特色和办学资源优势，“请进来”开放办学，开展“一带一路”沿线国家渔业培训，经过多年的探索实践，积累了可贵的经验。

（一）国家政府层面的态度

“一带一路”建设充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，“一带一路”培训得到“一带一路”沿线国家的普遍认同和响应，学员派出国态度积极、珍惜培训机会，不少国家派出高级官员、高级科普人员参加培训。

（二）受训学员的渴望

广东省海洋工程职业技术学校培训注重全过程管理，通过座谈、问卷调查、网络回访等方式让学员对培训的内容、开展形式、组织工作等方面提出宝贵意见。从收集意见建议的归纳情况反馈，学员对培训给予了高度评价，有学员说真正感受到“一带一路”国际合作带来的利好，有学员说中国的教育一流、教师水平高、设备也非常精良高端、学习了许多新知识，有学员说食物也非常美味，有学员说中国的文化博大精深，有学员说中国人友善，大部分学员表示希望再有机会参加类似的学习培训。

（三）模块式培训

广东省海洋工程职业技术学校开展“一带一路”培训，探索出“四模块”法培训，形成了“海洋与渔业专业知识、中华文化、园区单位企业观摩实操交流、人文考察”等四个模块组成的培训教学体系。

三、“一带一路”培训的“质量标的”

新时代职业教育有别于传统职业教育的根本特征是在技能、技艺传授标的基础上，增加规则学习、通识教育、职业素养标的，开放办学涉外培训有别于常规职业教育与培训，应当形成特色培训大纲、培训教材，应当有针对性地开发精准培训课程，应当形成独特的由技能学习、规则学习、通识教育、职业素养“四方面”质量标的构成质量体系。

（一）技能学习标的

对于技能学习标的的确定，重点突出两方面设计技能学习标的。一是以区域、产业需求出发，经过论证确定区域、产业的重点工种技术技能学习。比如，渔业培训，根据太平洋海岛国家区域特征和渔业产业链关键岗位，以“增养殖技术、饲料与营养、水产动物疾病防治、捕捞技术、冷藏技术等”为主要的技能学习标的。二是以培训对象人事的职业为目标，确定对专业或产业必备的知识学习和技能学习。比如，开展生物学解剖、水质测定、病害检测等技术点的实操技能训练。如何才能做到合理安排，这是个科学的概念也是对技能学习标的“因人施教”设计的重点考量，要有实践与经验去总结提炼，也要有理论的支撑。比如，1981年，联合国教科文组织出版的《工程技术员命名和分类的几个問题》，该书提出“职业带”理论，将人才结构分为技术工人、技术人员、工程师，不同层次的人对知识、技能的职业需求比例是不同的。

（二）规则学习标的

规则学习标的应当重点体现在国际规则、技术标准及技术标准的贯通等方面。广东省海洋工程职业技术学校开展“一带一路”培训，培训对象是“一带一路”国家的相关人员，这些人员要服务于当地产业和通过培训达到熟悉中国输入的设备技术，国际规则和技术标准的学习显得非常重要。就渔业培训而言，航海技术标准要按照海事国际技术标准、国际国内法律法规，比如《STCW公约马尼拉修正案》和《中华人民共和国船员培训管理规则》等，再比如增养殖技术，在国际标准或缺的情况下，中国技术标准以及学员所在国的技术标准贯通或让渡等。规则学习标的设计，在渔业培训中引入广东广信君达律师事务所的涉外法律专业顾问团队，这种借助专业助力方式进行“规则学习标的”设计具有非常大的借鉴意义。

（三）通识教育标的

通识教育标的指向以国际视野、先进理念、人文素养三大方面为重点。广东省海洋工程职业技术学校开展“一带一路”渔业培训，在通识教育方面是精心设计和行之有效的，渔业培训在课程设计上以国际理念为主，同时兼顾了中华传统文化的继承与创新。安排了“一带一路”重大倡议的专题讲座，宣传中国对外开放政策，解释“共商共建共享原则”，推进“一带一路”高质量发展的重大举措等标的内容；同时安排了茶艺文化、音乐舞蹈、书画艺术、太极拳、烹饪等中华元素的标的课程内容，进行中国传统文化（如书法、太极、茶艺等）的宣讲与体验；并安排了人文环境内容标的观察体验，对广州、茂名、阳江、湛江等4个沿海城市进行了人文景观考察交流体验，更好地促进太平洋岛国人民与中国人民的民心相通。

（四）职业素养标的

职业素养标的重点体现在职业操守、职业精神、团队精神等三方面内涵的打造。广东省海洋工程职业技术学校开展“一带一路”渔业培训，在职业素养方面是以观摩与体验为主设计，并结合实地考察和经验交流，精选了10多个具有代表性、前沿性园区和企业进行了观摩、体验、交流，实施研讨交流、分享互动等环节学习。比如，在中科院南海水产研究所深圳基地、大亚湾水产实验中心、珠江水产研究所、广东省渔业种质保护中心、大亚湾水产试验中心、长隆集团、广东恒兴饲料股份有限公司、广东金阳生物技术有限公司、湛江国联水产开发股份有限公司、海大饲料集团等科研和企事业单位进行观摩、考察、体验、交流，帮助学员培养良好的职业操守、职业精神、团队精神。

四、“一带一路”培训持续有效的必备路径

开放办学强调的是高水平对外开放，强调的是教育的担当，“一带一路”培训高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好的开放办学环境，要重点解决项目、协同、基地、师资等“四要素”，推动构建开放办学持续有效。

（一）项目来源“1+3”法

“一带一路”培训以及其他涉外培训，项目的间断性成为职业院校开展涉外培训的困局，解决问题的关键是项目来源。从“一带一路”渔业培训的实践中分析领悟到解决问题的“1+3”办法。一是根据学校现有资源和社会发展、外交导向等因子，制定学校开放办学发展规划，做到有计划、有组织、有方案、有保障、有行动，争取规划项目的落地；二是认真解读政府涉外政策、措施，特别是政府放管服改革为职业教育的涉外培训腾出了广阔的作为空间，争取政府相关部门的支持和帮助是培训项目稳定来源的重要保障；三是争取国际合作组织的支持，争取国际合作培训项目；四是加强与涉外企业的人才培养合作。

（二）协同培训“四元”法

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》第二十一条，明确加强职业教育国际交流与合作，明确注重培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。从广东省海洋工程职业技术学校开展“一带一路”渔业培训实践分析，职业教育国际交流与合作要加强政府、社会、企业、学校“四元”协同培养人才，开展涉外培训，应分析处理好“四元”协同的关系要素。政府之间的战略协议和合作框架是开展涉外培训的前提要素和方向，培训应当在充分理解政府“元素”，加强与政府的沟通，争取政府相关部门支持的基础上制定涉外培训规划；学员所在国的社会综合现状是制定培训大纲的重要依据，这里所涉因素是多方面的，包括经济状况、社会力量、产业现状、技术现状、价值观念等等。比如，在“一带一路”渔业培训中，曾经有学员说他们国家的人“时间”非常充裕，这体现了其社会价值导向的一面就是依赖于自然资源安于休闲生活的社会价值观念；企业的支持是涉外培训经费和学员来源的重要渠道，企业涉外项目的技术要素是组织编制培训教材的重要依据，就渔业培训情况分析，涉外渔业发展迅速，而与之极不相适应的是涉外渔业技术骨干、技术工人奇缺，加强与企业的协同是涉外培训发展的必然；职业院校是涉外培训主体，应当发挥主体功能，主动协调“政府、社会、企业”资源，才能产生协同效应，实现“四元”协同。

（三）师资队伍“三来源”

职业院校开展涉外培训，必须打造和加快培养具有国际视野、通晓国际规则、熟悉国际惯例和熟练行业企业工种的教育专家团队。广东省海洋工程职业技术学校开展“一带一路”渔业培训，在师资队伍建设方面，采用“三来源”组建涉外培训师资团队。一是来源于学校具有较高外语水平的专业教学教师；二是来源于行业企业家、岗位能手、技术骨干；三是来源于科研院所的专家、教授。

（四）基地建设“大概念”

开展涉外培训基地建设是重要环节，笔者认为要用新发展理念善于利用和借助资源建设“大概念基地”。广东省海洋工程职业技术学校开展“一带一路”渔业培训，就基地建设问题，探索出了一条“大概念”基地建设道路，重点在四方面打造“大概念基地”。一是充分利用校内涉渔业类专业实习实训中心、实验室，成為基础技能实训基地；二是与涉外渔业类校企合作企业通过签订协议或口头协议等方式，利用企业现有的生产设备和场地进行岗位技能训练，成为岗位实训基地；三是争取国内渔业类科研院所支持并达成协议，开展高端技术示范，成为前沿科技教育基地；四是利用国内城市及渔业特色景观景点，开展文化体验和人文交流，成为人文教育基地。

五、结语

职业教育开放办学从方向分为“走出去”和“请进来”两种办学形式。“走出去”办学有孔子学院、鲁班工坊等成功范例，但由于“走出去”的成本及不可预见因素等原因，往往存在成本和风险制约。发挥职业院校现有办学资源优势和利用社会资源优势，从而走“请进来”开放办学形式。本文对广东省海洋工程职业技术学校开展“一带一路”培训实践进行研究，认为只要谋划好、设计好、组织好、实施好，职业院校“请进来”开放办学会大有可为。

参考文献：

温金祥，等.岗位适应逻辑下职教本科人才培养定位辩析[J].中国职业技术教育，2021（16）：32-33.

[基金项目：广东省2020年中等职业教育教学改革项目立项“太平洋岛国渔业培训的实践与研究”（项目编号：GDZZJG2020107），主持人：彭国洪。]

责任编辑 何丽华