用好“六个+”锻造舰艇部队“三个过硬”基层

张程誉 王泰翔

当前，海军建设正处在加快备战转型最关键、最重要的时期，尤其舰艇部队点多是动态、线长是状态、面广是常态。海军舰艇部队要使“三个过硬”目标扎根落地，必须高度重视思想方法和工作方法，不断在增进时代性、把握规律性、提升创造性、增强扎实性、富于创造性上打长谱、使长劲，在稳固思想基线、聚焦打赢战线、引领征程航线、夯实斗争防线中真正硬起来。

一、扭住“党务”+“战务”的双核驱动

习主席强调指出，“支部建在连上”是我军的优良传统，也是党领导军队的重要原则和制度。基层党组织要突出政治功能，着力提升组织力，推动基层建设全面进步、全面过硬。这就要求我们，抓基层先要抓党务、建组织、强功能。要引导舰艇上各级党组织树立“把党务当成义务，而非业务”的鲜明导向，着力防治“四个不纯”“七个弱化”等问题。各级要坚持军事服从政治，克服单纯的军事观点和任务观点，刚性落实上级文件规定，确保党对军队绝对领导和党对作战统一领导的政治设计和制度安排落到末端。通过创新开展“强军学堂”“大洋讲堂”，把习近平强军思想引向远海大洋，通过在动中讲、练中教、战中考，把政治导向立起来、把政治历练抓起来、把政治规矩严起来，强固我军“支部建在连上”的政治优势，提升基层党组织“三个能力”，建强基层“四支队伍”，发挥基层两个群众组织的作用，让党旗永远高扬在海疆一线、铭刻在官兵心中。提高党务对战斗力的“贡献率”，紧紧围绕服务战备、聚力打赢开展工作，让战斗力这个“指挥棒”立起来，使党的坚强组织力转化为强大战斗力。

二、深化“软件”+“硬件”的有机融合

按照习主席关于强化战略管理的重要指示精神，把握海军建设投入大、周期长的特点，推动以效能为核心的管理革命，正确处理抓硬件和抓软件的关系，坚持共融互促搞建设，防止畸轻畸重、顾此失彼。这就要求加强舰艇基层建设既要有“硬”的设施，也要有“软”的制度。问题是斗争导向，也是工作的靶心。当前，海军舰艇部队动散常态、多域并存，实战背景、远洋用兵，应急出动、转换频繁，时常面临“六个新变化”和“六个跟不上”的考验，这不仅有训练场地、器材设施保障难度大的原因，也有制度建设、指导精细化不够等“软肋”。舰艇部队各级要树立辩证思维、强化问题意识、扛起责任担当，在逐步完善“硬件”建设的基础上，对如何推进学习贯彻习近平强军思想“通俗化”“大众化”、如何过好新时代赶考之路上的思想政治教育“时代关”“网络关”、如何针对打赢强敌提升基层官兵“精气神”“英雄气”、如何持久塑造向上向好新风常态根治官兵身边“微腐败”“小苍蝇”等问题，采取上下合力、集智攻关的办法，紧盯问题不放手、精准施策不松劲、吸收经验不偏颇，从政策制度、法规条文上拿出破解之策，从科技升级、动态解调实现瓶颈突破，从根本上做到“硬”的更硬、“软”的也有力。

三、坚持“潜绩”+“显绩”的工作导向

习主席指出，既要做那些显绩的工作，也要做那些潜绩的工作。我们要牢固树立立足“两个大局”、心怀“国之大者”的全局观，注重观大势谋大事，站在未来看当下、站在全局看局部，高标准前瞻谋划，针对性有的放矢，认识到“潜”是“显”的基础、“显”是“潜”的结果，“显绩”固然重要，“潜绩”更加可贵。要防止政绩观偏移，急功近利、心浮气躁，避免一味地应战集训有“表现”、靠岸迎检求“表扬”、到站比武盯“表彰”，使精力没有放在夯基垒台、筑基转型上，导致顾此失彼、两头冒尖，一边“出彩”、一边“出丑”。舰艇部队建设只有打好基础、管好长远，才能稳扎稳打、行稳致远。要大力弘扬习主席倡导的“三种精神境界和历史担当”，积极破解角色缺位之困、能力短板之忧、任务托底之难，努力发扬钉钉子精神，扭住一条主线，担起一份主责，紧盯一张蓝图，融入一个体系，固牢一条底线，形成一套机制，定下一条决心，把政治之年的政治讲好，把大事之年的大事抓实，把每个课题考题难题解决掉，以此推动基层建设全面发展、永续发展和安全发展。唯有如此，拼搏出来的“显绩”和“潜绩”才能经得起时代大考、经得起未来大战的检验。

四、打通“自建”+“帮建”的闭环衔接

习主席指出，无论形势如何变化，依靠基层、建强基层这一条永远不能丢。近年来的实践表明，由于舰艇出海时间久，基层自建是内因，机关帮建是外因，必须坚持任务牵引、整体联动，做到相互衔接、有机融入，贯彻群众路线，以“双争”和群众性“挑应战”活动为抓手，下大力激发舰艇基层自建的意识和能力，才能把基层建设好、发展好。对基层来讲，要认真学习《纲要》，坚持全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，掌握普遍性的基本方法，对于处在“战备、训练、整备”不同轮换状态下的舰艇单位，切实贯穿一令一动、一板一眼，实现安全工作“五无”。对机关而言，针对舰艇部队基层建设标准、工作体系、抓建模式的新变化，坚决贯彻习主席“四个坚持扭住”抓基层的指示，采取分层级明责、分类型带建、分阶段解难的办法，大力开展“帮建支部、帮带书记、帮抓骨干”活动，针对性组织党支部书记“应知应做应会”和“两支队伍”集训，与基层一起理思路、定目标；每当大项工作展开，与基层一起议形势、拿对策；每当年度工作总结，与基层一起查得失、定措施。总之，要坚持科学帮抓、精准帮建、接力帮带，既要信任又要担责任，既要输血又要造血，既要放手又都伸手。

五、用活“减法”+“加法”的辩证思维

要进一步解决“五多”和形式主义问题，广泛开展“尊干爱兵、兵兵友爱”和“三关爱”大谈心活动。实践证明，只有领导机关减压减负，基层建设才能加油加速。对此，要善于做“加法”，严格落实抓基层“五项工作机制”，用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵，根据舰艇部队生活实际，严格落实“五同”要求，持续开展常委挂钩帮建活动，深化官兵之间朴素情感和深厚友谊，持续抓好“岸舰互助”、后方服务领导小组等工作机制，解决好官兵的烦心事、揪心事。要严实做“减法”，坚决落实“十个不得”负面清单为基层减压减负，从压减新老“五多”上着手用力，做好“二次消化”“关闸分流”，把工作内容叠加的“合”好、重复的“减”掉、冲突的“调”合，把基层从无序杂事、无用琐事中解放出来，让官兵轻装上阵、专心谋战。对《纲要》明确的基层“五项权力”，坚持公开透明、公平审议，设立公开栏、意见箱等，做到经常办理的事项定期公开、分阶段办理的事项逐步公开、临时办理的事项及时公开。

六、立起“优先”+“优秀”的正向激励

习主席强调，强军之道，要在得人。人才是海军建设飞跃发展的关键因素，对实现“坚决听党指挥、加快转型发展、建成一流海军、随时准备打仗”的目标要求具有重大意义。强军兴军、建强基层，关键在于有人干、靠得住。舰艇部队因其专业性强、人才培养周期长等特点，更要注重“人”这个关键因素。要避免在选人用人上唯年龄论、唯资历卡，在留人派人上唯地域分、垒“小山头”，要让“老黄牛”心暖、让“主战派”上位、让“追梦者”圆梦，使看的不如干的，为人才队伍加压打气。导向明则人心齐，评价准则士气高。无数事实也证明，用了不该用的人，也就伤了不该伤的人。必须把争创“四铁”先进单位、争当“四有”优秀个人的结果与调整调职、留队留人挂起钩来。各级领导干部既是“领路人”也是“裁判员”，树立“凭素质立身、靠实绩进步”的正确工作导向、用人导向、评价导向，用历史的、发展的眼光客观公正地评价各年龄人员、各职级人员、各专业人员，把“四有”优秀个人选出来、用起来、留下来，引领广大官兵都成长在希望中、成才在激励中、成功在汗水中，真正让吃苦者吃香、让优秀者优先、让有为者上位、让出力者出彩。