注重“三个坚持”推进任职培训学员队管理方式法治化

刘植伟 陈 丹

任职培训学员队有着参训班次时间短、班次更新接替快、学员情况差别大、参训动机多样化等特点，提升学员队管理育人质效必须深入贯彻习主席依法治军思想，把握任职培训学员队特点规律，在注重“三个坚持”中不断推动任职培训学员队管理方式法治化。

任职培训学员长期工作在基层部队依法治军、从严治军的大环境下，常在院校和部队的对比中检视学员队依法带队水平，学员队能否坚持依法带队直接关乎院校的口碑，直接影响学员队的公信力。提升学员队依法带队质效首先要从强化法治思维入手，这是推动学员队管理方式法治化的根本保证。一要强化“讲政治”的内在自觉。讲政治是听党指挥的具体体现，也是依法治军的核心灵魂。要强化对习主席关于法治军营建设重要讲话精神的学习领悟，切实做到“党委支部率先学、领学解读系统学、专题辅导深入学”，引领干部把推进法治军营建设作为一项政治任务，从听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心的高度从严从实尊法学法守法用法，不断强化干部依法带队的政治自觉。二要强化“强组织”的内在自觉。学员队党支部在推进学员队管理方式法治化上发挥着至关重要的作用。要加强学员队党支部正副书记的能力培养，加强党内法规制度的专题学习，深入开展规范党组织议事流程模拟演练，把《党支部议事内容、程序及原则》《党支部议事规则的新变化》等慕课作为学员队党支部正副书记军事职业教育的必学内容，在强化组织观念、落实组织制度中提升依法带队的组织力。三要强化“依法纪”的内在自觉。法治思维的培养离不开法治文化的熏陶和潜移默化的影响，浓厚法治文化氛围对于深化夯实干部法治思维具有重要意义。要注重多措并举浓厚法治文化氛围，以深入开展学法用法活动、创新开展法治知识竞赛、丰富走廊文化法治内容、贴挂依法办事工作流程、及时通报违规办事案例等形式构建学员队法治文化，从而在法治文化熏陶中让依法带队的法治思维内化于心、外化于行。

任职培训班次培训时间较短，部分学员心存“过客”观念，认为学员队只是临时单位，自身表现好差与个人调职晋级、评功评奖等切身利益无关，从而一定程度上导致对自我要求的放松。任职培训学员队要把握学员思想特点，紧贴自身工作实际，制定实用性强、操作性强的量化管理制度，通过实行全过程量化考评，引导学员珍惜培训机会、潜心求学深造，在科学推进学员队管理方式法治化中助力人才培养。一是在考评内容上把握育人要求。考评内容要比思想，看政治素养，按照听党指挥要求，考评学员的政治立场、思想品质、理论学习等方面情况。要比学习，看成长成才，按照能打胜仗要求，考评学员的学习态度、课程成绩、比赛获奖等方面情况。要比作风，看制度落实，按照作风优良要求，考评学员的号令意识、遵规守纪、作风养成等方面情况。同时，要将各项考评内容进行量化具体化，提升量化考评的实用性和可操作性。二是在考评方法上落实常态机制。采取查阅个人学习笔记、考勤参加活动情况、登记课程考试成绩和比赛获奖情况、检查教学秩序和一日生活制度落实情况等形式，对学员进行全过程、常态化、灵活性考评。同时，要建立量化考评分数登记和公示制度，每日对日常教学秩序、内务秩序、遵规守纪等检查加减分情况进行公示，每月对综合量化考评阶段性排名情况进行公示，大力营造比学赶超的浓厚氛围。三是在考评激励上突出双向监督。要开拓院校与部队合力共管的育人思路，建立考评结果激励机制，依据学员量化考评得分情况，按照优秀、良好、合格、不合格四个档次对学员进行综合评定，给学员所在原单位寄送学员培训考评情况综合鉴定表，给优秀学员所在原单位同步寄送表扬信，适时给表现较差的学员所在原单位寄送通报，切实在双向监督、奖惩分明中激发学员潜心求学、服从管理的内在自觉。

为了在学员中立起依法抓建的威信，学员大队需要以更高标准培塑工作作风，要带头落实制度、切实俯下身子，在深入基层、跟踪问效中推进法规制度在学员队的末端落实，从而深化提升学员队管理方式法治化的质量效益。一是在“跟学”上求深入。要加强对学员队理论学习制度和思想政治教育制度落实情况的监督，指导学员队紧贴自身实际制定理论学习和思想政治教育计划，严防计划的形式主义、拿来主义和上下一般粗等问题；大队领导要适时为学员队进行辅导授课、旁听学员队干部的党课教育、组织理论考核和授课比武、检查学习教育计划的落实情况，着力在示范引领和监督指导中助力提升学员队理论学习制度和思想政治教育制度的落实质量。二是在“跟队”上求深入。要跟队走进教室，落实跟班听课制度，大队领导要在听查课中掌握学员队干部跟班听课和学员学习情况，助力提升教学管理质量。要跟队走进宿舍，落实蹲点驻队制度，大队领导要定期到学员队进行蹲点指导帮带，参加学员班务会，与学员进行谈心，在深入学员中发现问题解难题、研究对策助发展。要跟队走进组织，落实双重组织生活制度，大队领导要积极参加学员队党组织生活，增进思想交流，接受官兵监督。三是在“跟查”上求深入。要跟查学员队党组织建设情况，以列席会议、问卷调查、检查记录等形式对学员队党支部落实组织生活制度情况进行常态化检查考评。要跟查学员队正规化建设情况，以日常跟队、内务队列评比、不打招呼检查等形式对学员队落实条令条例、管理规定和一日生活制度情况进行常态化检查考评。要把各项检查考评情况作为学员队干部调职晋级、评功评奖等重要依据，从而不断激发学员队依法抓建的内在动力。