以创建“党员示范岗”为抓手促进党建业务融合提升

李琪婷,钱飚

(复旦大学附属眼耳鼻喉科医院，上海市 200031)

2018年，中办印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确了医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用和党支部战斗堡垒作用，并指出要把党的领导融入医院治理各环节[1]。复旦大学附属眼耳鼻喉科医院党委(以下简称“医院党委”)自2015年起开展“党员示范岗”创建活动，经过7年的实践，已成为医院党建工作与业务工作融合提升的重要抓手，并取得了较为理想的成效——医院麻醉科党员示范岗荣获“上海市优秀党员示范岗”。总结医院党委“党员示范岗”创建活动，医院党委深刻地领会到抓好“党员示范岗”创建工作关键要做到“四个坚持”。

1 坚持党建引领是根本

1.1 将“党员示范岗”创建活动作为落实中央和上级党委精神的重要抓手

医院党委坚持党建引领，避免党建工作和业务工作“两张皮”。经过7年的实践，“党员示范岗”创建工作已成为医院党委巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要举措；成为医院党委践行党的群众路线要求、贯彻落实党的作风建设的重要抓手；成为医院党委探索新时代如何开展好党建带群建工作的有效途径；成为医院党委贯彻落实坚持“以人民为中心”的发展思想和推动“健康中国”建设的落脚点。

1.2 明确医院党委、党支部和党员在“党员示范岗”创建活动中的作用

医院党委坚持落实主体责任，贯彻全面从严治党要求，确保党组织对争创“党员示范岗”活动的领导。具体表现为：在活动中，医院党委是活动的发起者和评判者，从发布活动方案、考核标准，发动党支部组织所辖科室(班组)进行申报，到定期进行考核，确保活动成效，医院党委在整个创建活动中起到了“指挥棒”的作用；其次，党支部是活动的组织者和推动者，党支部根据医院党委的活动方案对所辖科室(班组)进行调研、动员和指导，使申报科室(班组)及时掌握党委对“党员示范岗”创建工作的要求，起到了“中转站”的作用；岗内党员是活动的直接参与者和践行者，医院党委要求岗内党员必须发挥先锋模范作用，担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责[2]，带动周围群众将创建目标、便民举措落到实处，为患者提供更优质的医疗服务，促进了医院各项工作的提升，起到了“一名党员一面旗”的作用。

2 坚持科学管理是前提

2.1 “党员示范岗”创建工作应符合螺旋式上升理论要求

在“党员示范岗”创建工作中，医院党委注重日常，坚持常态化、长效化管理，并引入现代管理学理念，确保创建工作科学、客观、有效。首先，整个创建工作的核心机制采用了管理学中的PDCA质量管理法，通过“申报创建→定期自查、巡查→反馈整改→评选、汇报→公布结果→下一年度申报创建”来实现PDCA循环，促进科室(班组)工作在党员的引领下取得持续改进、螺旋上升的效果(见图1)。

图1 医院党员示范岗创建工作采用PDCA质量管理法示意图

2.2 在“党员示范岗”创建过程中要引用多方监督保障机制

医院党委组织多方参与、加强过程监督是整个创建工作的保障机制，在党员示范岗的创建过程中，科室(班组)每月要对照指标进行自查并对下一步创建工作提出明确的目标；所在党支部每季度要对创建科室(班组)进行督查，及时发现问题，及时落实整改；医院党委每年至少对各创建科室(班组)进行一次督查，及时了解创建过程中存在的问题，共同探讨解决方案，同时医院党委在创建过程中组织交流会，为创建科室(班组)搭建互相交流学习的平台。

2.3 检验“党员示范岗”创建活动成效需要一套科学的考核机制

医院党委在“党员示范岗”考核上坚持“主观+客观” “基础+特色” “优中选优+宁缺毋滥”的原则。“主观+客观”即在考核方式上医院党委设置了主观指标和客观指标，客观指标由党办根据实际情况进行评分，主观指标则由党委委员、支部书记等组成的评委小组在听取创建科室(班组)汇报后进行评分；“基础+特色”是指医院党委在21项指标中，设置了14个基础项、1个一票否决项、3个加分项和3个自选项，其中自选项由各科室(班组)结合自身工作特点，提出服务承诺、设置工作目标，使全程式“党员示范岗”创建评选活动不仅有共性，也体现了科室(班组)自身的特色，有了业务工作支撑的创建活动，内容更充实，更“接地气”，更受欢迎；医院党委坚持“优中选优+宁缺毋滥”的原则，差额评选“党员示范岗”，即在对创建科室(班组)进行客观考评及汇报考评的基础上得出综合考评意见，综合考评得分≥90分且排名在创建科室(班组)前60%的，方可获评“党员示范岗”。

3 坚持立足业务是关键

通过7年的“党员示范岗”创建活动，医院的业务工作又上了一个新台阶，门急诊量从2015年的172.77万人次上升到2021年的254.21万人次；门诊手术量从2015年的3万人次上升到2021年的5.47万人次；出院病人数从2015年的3.52万人次上升到2021年的6.07万人次；住院病人手术量从2015年的3.34万人次上升到5.69万人次；平均住院天数从2015年的3.56 d缩减到2021年的3.18 d，患者的获得感和安全感不断提升。

通过“党员示范岗”创建活动，医院更是涌现出了一批立足岗位、踏实工作、锐意进取、甘于奉献的示范科室(班组)。他们有的补短板、强基础、抓细节、创特色，提出了一批改善细节服务、提升医疗质量的金点子，如：便民服务中心的“患者大件行李寄存”“门诊手术温馨提示”、手术室运用“互联网+医疗”建立SPOC云平台开展年轻护士上岗培训和麻醉科的“消灭手术室哭声”等；他们有的依托医院的专科特色，坚持服务基层，彰显公益特色，譬如青光眼组的“青光眼俱乐部”20多年如一日，坚持开展公益活动，俱乐部的“有生之年不失明”目标已成为青光眼患者追求美好生活的信念之一，同样，视光中心的“近视小飞侠”则将服务对象聚焦到青少年，专家们放弃休息时间走进校园为青少年开展视力普查和宣教，努力让孩子们“目”浴阳光、快乐成长；他们更有的不忘初心，牢记使命，组团赴对口帮扶地区开展义诊咨询，为山区群众送健康，为打赢脱贫攻坚战作出自己的贡献，有的组团前往革命圣地开展义诊和学术讲课，指导当地医生疑难病例的诊治，努力“授之以渔”，还有的关注弱势群体成立基金，为来自全国各地的马凡综合征贫困青少年患者开展手术并减免相关费用，努力践行“以人民为中心”的发展思想。

4 坚持用心用情是内涵

4.1 用心开展“党员示范岗”创建活动

回首7年的“党员示范岗”创建活动，医院党委始终牢记开展这项工作的“初心”是要发挥党建引领作用，让党员在创建科室(班组)中发挥先锋模范作用，带动身边的同事立足岗位、不断提升，为群众提供更优质的服务。在整个创建活动的过程中，大家积极探索，表现出追求卓越的“上进心”，所有申请创建“党员示范岗”的科室(班组)都立足本职工作提出具有针对性的改进目标，年复一年，各创建科室(班组)的工作水平和能级较最初已有了明显的提高。医院党委还积极发挥党支部考核“指挥棒”作用，将“党员示范岗”创建活动作为党支部开展党建工作与业务工作互融互促情况的重要考核指标，全院各党支部积极在所辖部门中推进“党员示范岗”创建活动，2015年时参与“党员示范岗”创建活动的部门主要为临床医技部门，如今，参与创建活动的班组已经涵盖了临床医技、后勤保障、工会退管会等各个方面，服务对象也从最初的患者扩大到了医院内部职工，使医院外部满意度和内部满意度都有所提升。

4.2 用情开展“党员示范岗”创建活动

医院的“党员示范岗”创建活动要求创建科室(班组)每2个月组织一次促进交流会，会上科室(班组)成员围绕创建工作畅谈工作设想、提出工作建议，同时还关心科室(班组)成员个人思想、工作、学习和生活情况，不仅推进了工作还增进了同事间的友情。同时，“党员示范岗”的创建科室(班组)更是认真贯彻“以人民为中心”的发展思想[3]，以真情对待所服务的对象，护理团队自费购买书籍、玩具、食品等送给住院儿童驱散他们对疾病和陌生环境的恐惧，医生团队在繁忙的工作之余走进社区、部队、企事业单位、革命老区等地开展义诊咨询、公益科普活动，为群众提供优质的医疗服务。

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的生力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口[4]。医院党委开展的“党员示范岗”创建活动是贯彻“以人民为中心”的发展思想、加强公立医院党的建设、推动医院高质量发展的出发点和落脚点。“党员示范岗”创建活动坚持党建引领、科学管理、立足业务、用心用情开展工作，通过党委、党支部和党员的引领和先锋模范作用，创建科室(班组)立足本职工作，以争创“党员示范岗”为目标，提出合理的创建计划和举措，通过创建科室(班组)定期自查和促进交流会，以及医院党委和党支部定期开展的督查和创建经验分享交流会努力提升工作水平和服务能级，在一轮创建工作的末期，由党委组织考核，坚持“主观+客观”“基础+特色”“优中选优+宁缺毋滥”的原则，最终差额评选出当年度的“党员示范岗”，同时启动新一轮的创建工作，以实现螺旋式上升的效果，达到党建和业务互相融合提升的目标。