美国海军未来兵力发展趋势及启示

谢 兴，蔡 玄，游 卓，陈 虎，蔡 琛

（武汉第二船舶设计研究所，湖北 武汉 430064）

0 引言

作为全球海洋霸主，美国海军的未来发展规划一直是大家颇为关心的话题。2016年12月，美国海军开展大规模的兵力结构评估（FSA），平衡海军设备及人员的可接受的作战风险与可用资源，得出结论之后，美国海军发布了兵力结构目标，呼吁未来要达成并维持总数为355艘的舰艇规模。2020年10月6日，在出席美智库战略和预算评估中心（CSBA）的一场线上活动中，时任美国防部长马克·埃斯珀公布了开篇提到的“战斗兵力2045”（Battle Force 2045）的新宏伟计划，该计划为未来美国海军兵力研究（FNFS）的初步成果，旨在大幅提升美国海军舰队的战斗力和规模，支撑“分布式作战”“马赛克战”等新型作战概念，维持美军基于他国海军的战略优势[1]。马赛克战（Mosaic Warfare）思想是美国顶级军事理论家群体基于美国未来将遇到的主要假想敌和新的战场环境挑战提出的一整套军事理论策略，其特点是用一系列分布式、易于组织、开发迭代迅速的较小的军事执行单元构建形态多变、易于隐蔽、难于预测的战役战术力量以获取战略优势。

虽然随着美国政坛换届，“战斗兵力2045”的最终版本尚未明确，但是2021年6月17日美国海军发布了《2022财年海军长期舰艇建造计划》[2]。据此分析美国海军未来发展特点及趋势是扩大舰队规模，增强水下力量，控制或削减大型航母数量，缩减大型水面舰艇规模，通过增加中小型水面舰艇和引入大量大中型无人舰艇平台，填补并加强航母和大型舰艇减少后出现的能力缺口，显著增加轻型两栖舰艇和轻型支援保障舰艇数量。这些研究成果可为我国海军未来水下作战装备的研发和水下作战模式的构建提供借鉴。

1 美国未来海军兵力规划披露数据

美国防部暂未发布“战斗兵力 2045”的官方稿，根据埃斯珀发言稿及前期相关报道，“战斗兵力 2045”与 355兵力结构评估的对比数据整理见表1[3-4]。

表1 “战斗兵力2045”与“355舰艇”数量对比Table 1 Vessel number comparison of“Battle Force 2045”and“355 Naval Vessels”

2组数据都提到了打造未来美国海军舰队的7个方面，具体如下。

1）潜艇。

该计划指出潜艇才是未来强国冲突中生存力最强、打击力最大的平台。美国海军的当务之急是建立一支规模更大、能力更强的潜艇部队，需要快速壮大潜艇部队，要增加到70～80艘。必须保证美国海军尽快开始建造潜艇，做到1年建造3艘“弗吉尼亚”级核潜艇，同时继续投资打造未来攻击型潜艇SSN（X）。

2）航母。

核动力航母虽然是美国最显而易见的威慑力量，但是美国海军也会考虑支持短距起飞和垂直降落飞机的轻型航母，轻型航母能提供更多的存在和更强的能力来执行日常任务，腾出超级航母来执行更重要、更高端的战斗。初步估计，美国海军需要8～11艘核动力航母和6艘轻型航母。

3）两栖舰。

美国海军陆战队计划投资打造大约 50～60艘两栖舰来将陆战队员运送到全世界。

4）无人舰艇。

美国海军未来将大量投资打造无人平台或者有人/无人两用平台，数量在 140～240艘之间。无人舰队也称“幽灵舰队”，可执行补给、侦察、布雷和导弹打击等多种任务。无人舰艇人力和费用成本相对较低，但却能极大地增强海军舰队的攻击和防御能力。

5）水面战舰。

美国海军希望舰队中能增加到 60～70艘小型水面战舰，为多种军事选择提供支持。

6）作战后勤舰。

美国海军和海军陆战队强调，为了适应亚太地区进行分散作战，海军陆战队员会分成小组，由彼此之间相隔较远的舰艇送上岸。美国海军可能需要70～90艘作战后勤舰保证成功执行这些任务。

7）海上无人机。

美国海军将研发和部署各种类型的舰载无人机，包括战斗机、加油机、预警机和电子攻击机。

2 美国海军兵力发展趋势分析

虽然美国国防部“战斗兵力2045”项目及哈德逊研究所等各方所提出的未来海军兵力结构目标中，各类舰艇具体数量有所差异，但反映出来的美国海军未来兵力结构发展方向基本趋同，即扩大舰队规模，增强水下力量，控制或削减大型航母数量，缩减大型水面舰艇规模，通过增加中小型水面舰艇和引入大量大中型无人舰艇平台，填补并加强航母和大型舰艇减少后出现的能力缺口，显著增加轻型两栖舰艇和轻型支援保障舰艇数量[5-6]。根据美国海军作战舰艇计数规则，无人舰艇不参加美国海军作战舰艇计数，所以只能对比“战斗兵力2045”与现在在役的美国海军兵力的有人装备数量，如表2所示。

表2 “战斗兵力2045”与美国海军装备数量对比Table 2 Vessel number comparison of “Battle Force 2045” and US naval equipment

“战斗兵力 2045”贯彻了与分布式作战相关的最新作战概念，在所规划的美国海军未来30年舰队兵力结构中，中小型水面舰艇和大中型无人舰艇均占据多数比例，对比21世纪以来美国海军历次的兵力结构评估[7-8]，这一建设目标无疑是变革性的。主要特征如下。

1）兵力数量规模大幅扩充，舰艇种类更为多样化。

美国海军当前以航母编队和大型两栖舰编队为主体的兵力结构相对单一，未来将发展为能够实施分布式作战的更加多样化的兵力结构，具体转变有：①增加小型水面战舰数量，研制建造大中型无人水面舰艇；②扩充水下兵力，潜艇及无人潜航器数量大大增加；③扩充两栖舰艇力量，研制建造轻型登陆舰；④增加支援保障舰艇数量，研制建造轻型后勤补给船。

2）水下兵力大大增强。

潜艇作为水下战核心装备，未来任务将更加多样，有效负载能力将成为其发挥作战效能的关键。作为一种攻防兼备的隐蔽性作战平台，潜艇在水下战中的核心地位无可动摇。随着对潜艇任务需求的多样化，以及以无人系统为代表的新型装备的不断应用，美国海军对攻击性核潜艇和UUV的数量需求尤为迫切。

3）水面舰艇结构轻型化。

在美国海军造舰计划的未来兵力结构中，水面战斗舰艇结构明显轻型化。美国海军现有水面战斗舰艇构成中，小型水面战斗舰艇只占约19%。而在未来结构方案中，如图1所示，若以7 000 t排水量为界，在美国海军造舰计划中，小型水面战斗舰艇远超半数。

图1 美国海军水面舰艇兵力结构变化示意图Fig.1 Schematic diagram of force structure changes of US Navy surface ships

4）大规模引入大中型无人舰艇，作战运用拓展至海战众多任务领域。

如图2所示，在美国海军造舰计划中，包括大型无人水面舰、中型无人水面艇和超大型无人潜航器等大中型无人舰艇平台，占总体规模约26%。在作战运用方面，无人舰艇将运用于未来海战中各个任务领域。国防部长在概述“战斗兵力 2045”时指出，各种无人舰艇所承担的任务包括并不限于布雷、导弹打击、有人舰艇补给、诱饵等。美国海军造舰计划指出，无人装备的运用贯穿于未来战争整个进程，是在所有作战领域实施行动的关键手段。哈德逊方案对运用无人舰艇的阐述更为具体，在其所建议的10种兵力编组中，有9种包含无人舰艇；在实现“决策中心战”的支撑性作战概念中，无人舰艇的广泛运用具有关键的地位作用[5-6]。

图2 有人与无人舰艇对比示意图Fig.2 Comparison of manned and unmanned vessels

5）兵力编组基于“马赛克战”概念更为多样化，形成旨在实施“决策中心战”的海上部署态势。

在目前公布的有关新一轮兵力结构评估的报告中，提到了美国海军未来兵力编组样式的初步方案。该方案根据美军作战任务和在各地区的作战需求，提出美国海军未来应具有10种由有人和无人舰艇构成的兵力编组，即根据“马赛克”战概念，把大规模的一体化多任务单元（平台）分解为数量更多、规模（体量）较小、功能较少和便于组合的单元（平台），来寻求“决策中心战”[7-8]。

以典型的水面舰艇对海/对陆打击编队为例：该编队由2艘驱逐舰、6艘有人/无人轻型护卫舰、5艘中型无人支援水面艇组成。其中，驱逐舰是编队指挥控制平台，并提供大型传感器和主要的防御火力；轻型护卫舰则是以攻为主的火力打击平台；中型无人水面支援艇承担支援保障任务，如ISR、反ISR和反潜战等。

3 思考与启示

舰艇装备发展应重视“顶层规划”。科学制定舰艇装备发展规划，才能充分利用有限的资源打造一支综合作战效能最优的舰队。美国海军兵力结构变化虽大，但是其顶层规划思想可以总结为：舰艇种类更为多样化；水下兵力大大增强；水面舰艇结构轻型化；兵力编组基于“马赛克战”概念更为多样化。

以“战斗兵力 2045”为代表的美国海军兵力发展规划的“前瞻性”值得我方借鉴。一方面，随着外部安全环境变化，各种新型作战概念、作战样式不断演进，对舰艇装备的先进性、灵活性、可扩展性等提出高要求。同时，大数据、人工智能、无人化等新兴技术不断成熟，这些则为舰艇装备革新提供了可能。舰艇装备研制周期长、经费投入大，建造于当下，应用于未来。我方在做海上兵力结构“长期规划”的时候也应具有一定的“超前性”，以免在未来战争中处于被动。

正所谓“知己知彼，百战不殆”。基于美国海军兵力发展规划，我方应积极研究在实现几个重点海域防控和突破等作战任务时应具备的兵力配置及作战方案，尤其是跟上海上新型装备“多样化、小型化、无人化”的发展大趋势。从而，牵引出新时期海洋作战战法和阵法研究，也可指引我方新型号技术指标的论证和发展方向。