上海：“百日行动”擦亮城市“平安底色”

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，上海公安机关依托以风险防控“一平台、三体系”为主体的新型现代警务机制，打好风险隐患清零战、突出违法犯罪歼灭战、社会面防控整体战“三大战役”，捍卫城市安全，擦亮“平安底色”。

“百日行动”开展以来，上海公安机关聚焦涉疫违法犯罪、电信网络诈骗、经济金融领域犯罪等新型违法犯罪，保持严打力度不减，让群众感到安全就在身边。

针对人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗，上海公安机关加大与金融监管、通信管理等部门以及互联网平台企业的合作力度，通过数据共享、精准制导，打掉电信网络诈骗黑灰产团伙660余个，直接挽回群众损失8500余万元。

为护航经济社会发展大局，上海公安机关紧扣经济、金融中心城市特点，密切关注经济金融领域违法犯罪活动新动向，全链条打击经济犯罪关联产业。“百日行动”中，共侦破涉网贷平台、私募基金、非法证券等案件640余起，打击处理1800余人，为保障中央“稳住经济大盘”相关政策在本市平稳落地作出积极贡献。

合力清扫顽疾 推动源头治理 经侦部门重拳打击各类经济犯罪

上海公安经侦部门依托新型现代警务机制，精准预警、精准打击、精准处置各类突出经济犯罪及风险隐患，深挖侵害金融安全、营商环境、百姓民生的犯罪线索，先后开展10 批次集群攻坚战役，侦破各类经济犯罪案件230余起，挽回经济损失17亿余元。此外，9月9 日上海公安经侦部门在公安部和市局的部署下开展集中行动，重击经济犯罪，有力维护了经济社会安全稳定。

9月9 日凌晨，在公安部和市局的统一部署下，上海公安经侦部门组织开展集中行动，在全国17个省市和全市范围内对64起经济犯罪案件进行同步收网打击，抓获犯罪嫌疑人330余名，捣毁犯罪窝点170余个，涉案金额181亿余元。“百日行动”中，上海公安经侦部门以整治经济犯罪风险为目标，不断强化对各经济领域突出犯罪风险的整体研判，整合力量，协同作战，合力清扫痼疾，有效震慑犯罪，推动源头治理。

打击新型金融违法犯罪

上海公安经侦部门会同行政监管部门，全力推进银行业、保险业等金融重点行业违法犯罪风险整治，有效维护金融秩序，动态清零风险隐患。

在保险领域，警方通过分析研判各险种理赔情况，集中破获了一批保险诈骗犯罪案件，并将最新作案手法和行业风险通报预警行政监管部门和行业组织，强化源头监管，形成共治合力。同时，上海警方集中打击非法资金通道，斩断了20余条新型非法资金通道，直接挽回经济损失2亿余元。

上海公安经侦部门依托警企协作，集中打击直播电商行业虚假交易、虚假刷单等突出犯罪，切实保障消费者合法权益。7月14日，上海公安经侦部门成功侦破一起非法经营案，不法分子招募人员在并无真实产品体验的情况下，通过虚假点评和推广服务制造虚假流量非法牟利，涉案金额200余万元。警方还集中侦破了一批假借疫情实施的合同诈骗案件和一批餐饮加盟、影视投资行业合同诈骗等经济犯罪案件。

为全力维护群众的合法财产权益，上海公安经侦部门对各类投资理财诈骗进行严打，尤其是以中老年群体为犯罪对象的诈骗行为。在9月9 日的收网行动中，上海公安经侦部门破获多起冒充正规保险公司，以高额固定收益为诱饵，诱使投资人退出原保险并购买理财产品的非法集资案件，在全市范围内抓获犯罪嫌疑人30余名，涉案金额1500余万元，涉及中老年投保人200余名。

推动助企纾困政策落地

上海公安经侦部门会同税务部门重点针对买卖空壳公司、利用空壳公司虚开增值税专用发票等犯罪开展专项打击和源头治理，先后查处1300余家用于实施违法犯罪的空壳公司，有效遏制虚开增值税专用发票犯罪发案风险。

同时，为了让助企纾困政策真正落实到受疫情影响、有迫切需要的市场主体身上，上海公安经侦部门通过集群会战成功打掉一批利用留抵退税、加计抵减、小规模纳税人减征免征等税收优惠政策实施虚开增值税专用发票犯罪、侵蚀纾困资金的案件。针对虚拟货币领域虚开等新型涉税犯罪风险，警方及时预警风险漏洞，持续压缩不法分子生存空间。截至9月2日，上海公安经侦部门累计捣毁9 个涉税犯罪团伙。

在集中收网行动中，上海公安经侦部门从进出口平台、特定行业等入手，结合六部委打击虚开骗税联合专项行动，对此类违法犯罪开展集中整治，抓获50余名职业虚开、骗税犯罪分子，捣毁8 个开票窝点，涉案金额20余亿元，同时深挖扩链打击为骗税犯罪提供帮助的多个“地下钱庄”，会同税务机关、市场监管开展源头治理，清理一批空壳公司，有力维护上海税收征管秩序，严守国库大门。

此外，上海公安经侦部门会同证监部门，加强重点领域风险排查，严厉打击惩治证券犯罪，强化源头风险防控。警方对内幕交易、利用未公开信息交易等市场交易类犯罪持续从严打击，坚决维护资本市场安全稳定。公安机关坚决打击各类侵害投资者财产权益的非法证券、期货犯罪，集中破获了期货公司居间人非法经营期货投资咨询业务、证券从业人员非法经营场外配资业务、利用短视频社交平台引流实施非法经营证券投资咨询业务等一批案件，切实保障投资者合法权益。行动中，上海公安经侦部门成功侦破了一起期货公司居间人非法经营期货投资咨询业务案，涉案交易金额3.2亿余元。

优化营商环境提升群众满意度

上海公安经侦部门不断加大与行政部门、电商平台、驻沪企业的沟通协作，严查严打网络电商直播售假、软件盗版侵权、假冒证明商标等侵权假冒犯罪；依法严厉打击生产、销售假劣肉制品、调味品、酒类等违法犯罪行为；通过警种联动、精准研判、合成作战，严打严防制售假劣防疫物资、非法经营药械等药品类犯罪；会同生态环境等行政监管部门，追根溯源、循线深挖，全力打击破坏生态环境资源犯罪。行动期间，全市公安经侦部门斩断了20余条食药环和知识产权犯罪黑灰产业链。

此外，行动期间，上海公安经侦部门重点打击新类型经济犯罪，助力企业降本减负，健康发展，护航营商环境。一些不法分子利用复杂经济活动作掩盖，虚设经济业务，虚增经济活动环节，实施各种新类型经济犯罪。上海公安经侦部门依托智慧公安建设成果，对经济活动进行全域分析，刺破新类型经济犯罪伪装，发现一批新型经济犯罪风险。在集中收网行动中，成功破获四起互联网O2O 企业物业租赁环节的职务犯罪案件，抓获涉及内部审核、租赁掮客等多个环节在内的15 名犯罪嫌疑人。

下一阶段，上海警方将持续深入推进“百日行动”，进一步强化统筹攻坚和源头治理，做到跟变化、零容忍、强震慑，不断提升打击整治重大风险型经济犯罪的整体效能，全力维护群众合法权益，全力保障上海经济健康发展。

重拳打击电诈黑灰产犯罪

上海警方始终坚持以人民为中心理念，深入开展“断卡、断流、拔钉”等专项行动，紧盯电信网络诈骗犯罪的新动向、新手法、新变化，不断加强分析研判，循线深挖彻查，全链条打击电信网络诈骗及引流推广、转账洗钱、非法提供通信设备、网络技术支撑服务等犯罪环节，坚决斩断犯罪链条，坚决摧毁犯罪网络，不断挤压电信网络诈骗犯罪活动空间，切实守护市民群众“钱袋子”。

8月30日，上海市局召开新闻发布会，通报上海警方打击电信网络诈骗黑灰产犯罪的有关情况。行动以来，全市共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙170余个，抓获犯罪嫌疑人3000余人，缴获涉诈“两卡”2.4万余张，直接挽回受骗群众被骗资金6000余万元，电信网络诈骗案件发案数持续下降破案率持续上升。

雷霆手段 捣毁通信话务窝点

近年来，大量藏匿在境外的电信网络诈骗团伙不断在各类平台上发布招募话务员的信息，并通过话务员搭建在境内的固话、语音网关等设备，远程操控向受害者拨打电话，从而实施诈骗，危害十分严重。

对此，上海警方坚持问题导向，严厉打击非法提供通信设备、网络技术支撑服务等电信网络诈骗黑灰产团伙，持续加大对语音网关、固话、GOIP等设备打击整治力度，打掉了一批违法犯罪团伙，收缴了一批作案工具，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。

8月22日，嘉定分局在刑侦总队指导下，捣毁一涉诈固话黑灰产团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，查获作案设备18 套。

凌厉攻势 摧毁引流推广服务网络

“引流推广”是电信网络诈骗翻新的一种方式，犯罪分子通过拨打电话、发送短信、扫码关注等方式，发送兼职招聘、婚恋交友、投资理财、免费领取礼品等诱导性信息，引导被害人添加犯罪分子的微信、QQ 等社交软件后，由不法分子对被害人实施电信网络诈骗。可以说，“引流推广”团伙是诈骗开始的“前端服务”。

对此，上海警方聚焦“引流推广”犯罪网络和关键环节，实行合成研判、精准打击、综合治理相结合的工作模式，坚决摧毁幕后黑灰产网络的同时，进一步加强行业治理，定期在各辖区开展集中清查扫楼行动，切实清除涉诈隐患风险。

7月下旬，刑侦总队会同松江分局，在“扫楼”行动中成功捣毁一隐匿于写字楼内的诈骗引流窝点，该窝点在不到一个月的时间内已非法牟利24万余元，5 名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，案件在进一步侦办中。

重拳出击 斩断资金洗钱服务链条

上海警方始终坚持打防并举，深入推进断卡行动，不断向开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动发起凌厉攻势。电信网络诈骗团伙获取用于电信网络诈骗犯罪活动的电话卡、银行卡的难度进一步增加，其转账赃款的方式受到极大限制，犯罪分子将目光对准“跑分平台”，宣称在平台上每完成一笔转账就发放相应赃款金额的佣金。

面对高额佣金的诱惑，越来越多的人参与到“跑分”违法犯罪活动中，甚至形成团伙作案。针对电信网络违法犯罪活动新特点新情况，上海警方深入分析研判，对每条线索顺线追踪，逐一倒查“跑分”资金链条，多措并举，强化源头治理和惩戒措施，最大限度追回被骗群众损失。

上海刑侦总队会同闵行分局赴外省多地对一“跑分”违法犯罪团伙开展集中收网行动，一举抓获犯罪嫌疑人9人，涉案金额达600余万元。

上海警方正告，为电信网络诈骗等违法犯罪提供技术、资金等各类服务支持的违法犯罪团伙，尽快主动投案自首，争取宽大处理。同时，也提醒广大市民群众要增强个人防范意识，提高警惕，充分认识到为不法分子提供电话卡、银行卡、通讯服务、洗钱服务等违法犯罪危害，切勿为了蝇头小利，成为电信网络诈骗犯罪团伙的帮凶。

下一步，上海公安机关将按照夏季治安打击整治“百日行动”总体部署要求，紧抓电信网络诈骗犯罪等突出违法犯罪不放，不断巩固和深化电信网络诈骗犯罪打击治理成效，确保打深打透打彻底，坚决从源头上遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，切实形成破案一批、震慑一片，整治一域、带动全局的良好成效。

上海警方破获利用“加计抵减”税收优惠政策虚开增值税专用发票案件

7月初，上海市公安局经侦总队会同税务部门开展联合研判发现，本市部分企业申报“加计抵减”项目的金额与企业经营规模严重不符，存在虚开犯罪的可能。警方即开展侦查，通过数据研判精准锁定一批违法犯罪线索。

经查，以唐某、张某、高某等人为首的3 个职业虚开犯罪团伙为牟取不法利益，指使他人在本市注册成立了400余家服务类空壳公司，在没有真实交易的情况下，虚假申报“加计抵减”项目，并通过在空壳公司间层层过票虚开的方式大幅增加开票金额，然后再以收取票面金额6.5%至12%不等开票费的方式，大肆对外虚开增值税专用发票，帮助受票企业偷逃税款并骗取国家留抵退税。同时，高某团伙还通过虚开增值税专用发票直接骗取国家留抵退税。截至案发，高某团伙和上述受票企业累计骗取国家留抵退税款2000余万元。

以唐某团伙为例，犯罪嫌疑人唐某指使20余名团伙成员利用手中控制的100余家空壳公司层层过票虚开，在不缴纳增值税的前提下依然可以几何式增加对外虚开的金额，进而赚取更高的开票费。截至案发，涉案价税合计21亿余元。