鞍钢：以党组织“三带一健全” 提升团组织“三力一度”

文 ｜ 鞍钢集团有限公司党委组织部、团委

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上强调各级党组织要落实党建带团建制度机制，经常研究解决共青团工作中的重大问题，热情关心、严格要求团干部，支持共青团按照群团工作特点和规律创造性地开展工作。一直以来，鞍钢党委高度重视共青团工作，不断加强对共青团工作的领导指导，推动鞍钢共青团工作不断向前发展。特别是《鞍钢集团公司党委关于进一步加强党建带团建工作的意见》（以下简称《意见》）印发后，鞍钢党委持续加大党建带团建工作力度，抓好党组织“三带一健全”，提升团组织“三力一度”，高质量落实鞍钢党建带团建制度机制，推动鞍钢共青团工作实现新发展，开创鞍钢党建带团建工作新局面。

带思想政治建设，强青年精神素养，提升共青团引领力

压实“带”的责任。鞍钢党委始终把加强青年思想政治建设作为对共青团工作的第一位要求，指导团组织强化青年理想信念教育，引领青年坚定不移听党话、跟党走。《意见》印发以来，鞍钢及二级公司党委书记“每年为团员青年作形势辅导报告”落实率达100%。2019年以来，连续4年召开“鞍钢党委主要领导与优秀青年代表面对面交流座谈会”，鞍钢党委主要领导直接面向青年宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。制度化安排团委书记列席党委理论学习中心组学习，鞍钢两级公司团委书记“列席同级党委理论学习中心组学习”落实率达100%。

明确“带”的载体。实施鞍钢青年精神素养提升工程，鞍钢党委书记率先为青年讲授“青年精神素养提升第一课”，邀请“当代雷锋”郭明义上“青年精神素养提升第二课”，激发广大团员青年强国强企的奋斗热情。指导鞍钢团委和党委组织部联合实施“青马工程”，明确按照20%比例推荐优秀“青马”学员进入鞍钢年轻干部培训班次，进一步加强学习教育。支持团组织创新开展“青年大学习”行动，每季度评选1次青年学习标兵。指导团组织每年至少开展1次青年思想状况调研，及时把握青年时代脉搏，有针对性地开展青年思想政治工作。

提升“带”的效果。发挥“以赛促学”作用，指导团组织开展“党的十九届六中全会精神”等系列青年网络答题竞赛活动；指导鞍钢党委宣传部和团委共同组织青年职工参加全国党史知识竞赛，参赛人员从600多万参赛选手中脱颖而出，全部进入榜单前70名，2名选手进入榜单前20名，青年政治理论素养得到进一步提升。支持团组织建设青年网络阵地，成立鞍钢共青团新媒体工作室，“青春鞍钢”微信公众号多次进入《全国基层团组织微信公众号综合影响力TOP100》，最好成绩排名前十，形成了具有鞍钢特色和广泛影响力的鞍钢“网上共青团”品牌。

带基层组织建设，强政治功能发挥，提升共青团组织力

图 ｜ 鞍钢集团党委主要负责同志为该公司广大团员青年讲授“青年精神素养提升第一课”

图 ｜ 鞍钢集团团委举办“第七届青年创新登高项目发布会”

扩大基层组织有效覆盖。指导召开鞍钢首次团代会，推动各级团组织应建必建、应换尽换，鞍钢所属全资、独资、控股企业符合设置条件的100%建立团组织，鞍钢两级公司团委100%按期换届。认真落实“青年在哪里，团的组织就建在哪里”重要要求，在青年集聚的地方指导成立鞍钢人才公寓团工委，有效覆盖1000余名青年职工；支持团组织成立鞍钢青年高技能人才协会、鞍钢青年志愿者协会、钢蹦舞团等青年自组织，吸引凝聚更多青年，扩大团的基层有效覆盖。鞍钢团属青年自组织“七点半·梦想团”组织引领青年唱响主旋律，组织创作的抗疫主题MV《逆行》、红色主题MV《红船》等作品在“学习强国”点击量超过100万，汇聚起强大的青春正能量。

建强团干部队伍。把团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设整体规划，明确各级党委在储备和培训年轻干部时给予团干部群体10%左右的推荐名额。把团干部纳入企业党政干部培训序列，连续选派三任鞍钢团委书记赴中央党校学习，支持团组织常态化举办优秀团干部井冈山培训班和“钢铁之团·园丁计划”团干部轮训班。重视“专兼挂”相结合的团干部队伍建设，近年来先后选派8名团干部赴辽宁团省委等省级团组织挂职锻炼，选调49名青年骨干到鞍钢团委挂职锻炼。鞍钢两级公司团委书记配备率达100%、“作为同级职代会主席团成员人选”落实率达100%。鞍钢团委书记示范落实部门正职待遇。指导鞍钢党委组织部与团委联合印发团干部述职评议考核办法和团干部协管等制度文件，鞍钢两级公司团组织书记任免、调动时，“同级党委事先征求上级团委意见”落实率达100%。

完善政治育人链条。指导团组织推动全面从严治团，强化团员教育管理，提高发展团员质量，定期开展新发展团员工作质量抽查并印发工作通报。在《鞍钢集团公司关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》中规定“推荐和明确入党积极分子”通过“党员推荐、群团组织推优等方式”进行，在《年度发展党员工作实施意见》中明确28周岁以下青年入党“两个一般”、“两个主要”工作要求，指导团组织高质量落实推优入党制度机制，源源不断为党输送新鲜血液，实现党团育人链条相衔接、相贯通。

带团青作用发挥，强青年建功立业，提升共青团服务力

促进青年成长发展。认真落实“党管青年原则”，发布《鞍钢中长期青年发展规划（2021—2025）》，明确了9项主要任务、28项发展措施以及8个重点项目，强化青年成长发展的制度支撑和政策保障，有力有序推进青年全面发展、优先发展。指导鞍钢党委组织部与团委共同建立鞍钢优秀青年人才库，定期开展访谈考察，加大优秀青年人才精准识别和培养力度。指导团组织抓好青年典型选树，连续8年评选“鞍钢十佳青年创新登高领军人物”，创新开展第一届鞍钢青年五四奖章评选，不断完善优秀青年人才举荐机制。《意见》实施以来，一大批鞍钢青年集体和个人荣获全国五四红旗团委、全国青年文明号、全国青年岗位能手（标兵）等称号。

支持青年创新创效。指导团组织建立青年创新工作室、青年技能实训基地等青年创新创效活动阵地，支持团组织开展青年数字化创新大赛、青年创新登高等青年创新创效实践活动，鞍钢党委领导连续8年参加鞍钢青年创新登高项目发布大会。指导团组织打造“鞍钢青年创新登高计划”活动品牌，吸引凝聚更多青年参与创新创效，活动开展以来，累计组织青年创新立项8000余项，评选“金牌项目”300余项，汇聚起企业创新发展的强大青春动能。“鞍钢青年创新登高计划”入选全国钢铁行业青年创新创效工作优秀案例，先后在团辽宁省委、中央企业团工委、全国钢铁行业团指委作经验交流。指导鞍钢团委与安全环保部共同开展“鞍钢青年安全生产示范岗”创建活动，引导青年为企业安全生产贡献青春力量，2022年度创建报备80个“鞍钢青年安全生产示范岗”。

鼓励青年义务奉献。深入学习贯彻习近平总书记给郭明义爱心团队回信精神，指导成立鞍钢青年志愿者协会，推荐成为中国青年志愿者协会团体会员。指导团组织常态化开展“跟着郭明义学雷锋”青年志愿服务行动和“鞍钢最美青年志愿者”评选活动，定期组织开展疫情防控义务奉献、贫困山区捐资助学、社会公益志愿服务等活动，组织动员团员青年成为注册志愿者，引导青年践行社会主义核心价值观。近年来，一大批鞍钢青年荣获全国“最美青工”、辽宁“向上向善好青年”、中央企业“金牌青年志愿者”等称号。

健全制度机制，强党的全面领导，提升共青团贡献度

建立健全工作领导机制。召开鞍钢集团党建带团建工作会议，对党建带团建工作进行全面系统部署。把团的建设纳入党的建设总体规划，实现“四个纳入”：纳入鞍钢党委全委会工作报告、纳入鞍钢党委全面从严治党重点任务清单、纳入鞍钢党委月度工作计划、纳入鞍钢党委年度党建工作责任制考核，全面加强党对共青团工作的领导。

建立健全工作指导机制。近年来，鞍钢党委常委会每年专题研究共青团和青年工作，鞍钢党委主要领导每年参加团的重要会议和活动，鞍钢党委副书记每月专题研究共青团和青年工作，鞍钢党委组织部负责人每季度专题听取团干部队伍建设情况汇报。鞍钢党委领导班子成员全部建立党建带团建联系点，定期指导团建工作。

建立健全工作保障机制。《意见》明确把党建带团建工作情况纳入年度鞍钢党建工作责任制考核评价，并作为基层党组织书记抓党建述职评议考核重要内容。推动党团资源共享，基层党员活动室等阵地面向全体青年开放；指导建立鞍钢“青年之家”，强化青年活动阵地保障。鞍钢两级公司团组织工作经费“在企业经费预算中单独列支”落实率达100%。

“党建带团建”工作，重点在“建”，关键在“带”，需要相应的政策和制度保障，更需要相应的动力机制和工作体系。下一步，鞍钢各级团组织将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上重要讲话精神及关于共青团和青年工作的重要论述精神，学深悟透《论党的青年工作》，高质量推动党建带团建制度机制落实落细，不断提升鞍钢共青团组织引领力、组织力、服务力和大局贡献度。