黄山市委书记凌云：黄山要成为“两山”理论的重要实践地

《中国经济周刊》 记者 伍素文 | 北京报道

总书记的报告博大精深、气势

恢宏、务实创新，全面总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革。聆听之后，我们的发展信心更足了、思路更清了、方向更明了。”10月20日，二十大代表、黄山市委书记凌云接受《中国经济周刊》采访时兴奋地说。

党的二十大报告提出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

在安徽省黄山市，“两山”理论得到了生动实践，通过“绿起来”带动了城市“富起来”“强起来”。凌云说，作为这一时期的亲历者、见证者，黄山的发展与祖国同步，发展成色更足，蓝图也愈发清晰。

十年来，黄山发展成色更足

近十年，在文化、自然、生态、旅游、区位的多重优势下，黄山的价值不断被外界重新发现、估值、构建，产业结构加快调整，发展韧性显著增强，经济社会得到高质量发展。

2021年，黄山市地区生产总值、规上工业增加值创2014年以来新高，社会消费品零售总额、外贸进出口总额创2013年以来新高，一般公共预算收入创2017年以来新高，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值的比重提升到51.5%，服务业增加值占GDP比重提升到56.6%、排名安徽第二。

发展成色离不开生态底色、文化底气。

近年来，黄山市以新安江流域生态补偿机制试点为抓手，统筹抓好山水林田湖草沙一体化保护，黄山的“新安江模式”得到总书记充分肯定，在全国13个流域、18个省份推广。

作为安徽省唯一拥有文化自然“双世遗”、历史文化“双名城”的城市，黄山不断深化国家级徽州文化生态保护区建设，持续推进271个国家传统村落集中连片保护利用，2021年文化产业考核位居全省第二，连续3年企稳全省第一方阵。

“如今，黄山的天更蓝、山更绿、水更清、景更美，全市主要生态指标稳居全国、全省前列，成为中国最具生态竞争力城市之一。”凌云说。

十年征程路，见证了黄山市对文化生态的保护，也见证了生态产业化、产业生态化的发展探索。

民宿产业是黄山乡村振兴的突破口之一，不仅守住了徽派建筑的“筋骨肉”，更有力激发了乡村振兴活力，走出了一条文化、生态与经济相协调的乡村振兴之路。如今黄山市徽州区民宿达2950家，遍布七成以上村庄。

民宿的发展直接推动乡村旅游提质升级，旅游接待量占黄山市总接待量2/3以上，带动10多万农民参与旅游服务。2021年，黄山市农村居民人均可支配收入增加到20298元，年均增长10%，超过GDP年均增速；村均集体经济经营性收入36.6万元、居安徽省前列，50万元以上村占比17%。

这是“两山”理论在黄山的生动实践。凌云表示：“黄山要成为中国‘两山’理论的重要实践地，通过‘绿起来’带动‘富起来’，实现‘强起来’‘美起来’，让绿水青山真正成为黄山人民的‘幸福靠山’。”

新征程，扛起“大黄山”担当

今年以来，黄山先后被国家、安徽省列为“十四五”国家重点旅游城市、安徽通向国际旅游的桥头堡，皖南国际文化旅游示范区规划更是提出了核心区“大黄山”概念，把黄山放在了扛鼎位置。

站在新定位上，黄山锚定的目标是，创建生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市。

“生态型，就是在模式上践行‘两山’理论的生态平衡发展路径；国际化，就是在标准上建设既与国际接轨又有本土特色的城市环境；世界级，就是在能级上具备世界级的城市吸引力和文化影响力；休闲度假旅游，就是在产品上构建有梯度、多元化的产品金字塔；目的地城市，就是在体系上形成以旅游为核心，兼顾其他产业的完整产业体系。”凌云细细解读道。

具体来看，这需要生态人文保护、产业发展、区域合作、城市品牌打造等方面综合发力。

生态人文保护是前提。黄山将深入实施山水人文保护提升行动，加快建设新安江—千岛湖生态保护补偿试验区，全力争创生态产品价值实现机制试点市，深化徽州古建筑保护利用工程，全面实施徽州文脉传承工程，让黄山成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全域美丽大花园。

同时，区域还需要全面推进乡村振兴，持续推进微改造提升、微景区培育、微创意运营、微循环发展、微奉献治理“五微”行动，全力打造全国最干净城市、最美丽乡村、最美风景线，让村庄变景区、创意变生意、农房变客房、生态变业态、资产变资金，让黄山乡村成为人人安放心灵的“诗和远方”。

凌云认为，产业是经济发展的命脉所在，只有挺起产业“脊梁”，城市发展的基础才能厚实。

当前，黄山正持续推进三次产业高质量协同发展，大力发展数字创意、生命健康、绿色食品、新能源新材料等新兴产业，培育一批具有较强带动力的百亿产业集群，构建与生态环境相适宜的现代产业体系。

在主导的旅游产业上，开发独具特色产品体系，大力发展摄影写生、徽州民宿、研学度假、康体养生等业态，培育形成“山、水、村、夜”四大经济，加快推动观光旅游向休闲度假旅游、景区旅游向全域旅游、旅游产品向旅游产业转变。

此外，背靠皖浙赣闽四省通衢的区位优势，黄山在积极融入长三角一体化战略，对接大上海，拥抱京津冀，链接大湾区，打出“双招双引”更强攻势，吸引更多城市合伙人加盟黄山。

今年3月，国务委员兼外长王毅在屯溪同到访的赞比亚外长、阿尔及利亚外长分别举行会谈，主持召开第三次阿富汗邻国外长会……一系列外交大事相继落子，黄山小城化身成“国际会客厅”。

从国内到国际，黄山开放友好的信号越来越强烈，希望借助国际友好城市、友好交流城市、友好交流景区等平台，利用外事、展会、侨务等活动，用国际思维讲好“大黄山”故事，持续提升国际旅游服务水平，打响作为“国际会客厅”的对外知名度和影响力。

凌云表示，十年征程再出发，如今的黄山已经开启了践行“两山”理论新篇章，并将以党的二十大精神为指引，深入贯彻新发展理念。未来，黄山将把绿水青山建得更美，把“金山银山”做得更大，确保党的二十大报告确定的各项任务在黄山落地生根、开花结果。