文/汪远 朱虹
通过兴建养猪场,以整理猪舍、配套相关养猪设施为名,借机在明令禁止的禁采区盗采矿石,非法开采玄武岩达2.5万余吨,价值100余万元。2022年4月2日,张文韬、范守成、徐哲军等三名被告人涉嫌非法采矿、掩饰、隐瞒犯罪所得罪一案,在南京市中级人民法院进行二审公开宣判,裁定驳回上诉,维持一审判决。
位于江苏省盱眙县山区的某镇曾是矿石资源大镇,近些年来,随着政府相关政策的出台,守护青山绿水成为当下要务,然而总有一些人在利益的驱使下,不惜铤而走险将目光投向当地的矿产资源。
张文韬曾因犯职务侵占罪入狱一年九个月,2012年刑满释放后回到家中,父母见张文韬整日无所事事,便多方张罗后为其在亲戚的养猪场谋得一份养殖员的工作,工作和收入也都算稳定。
“我在养猪场也干了七年多了,对猪的养殖和销售也都掌握了,我想自己找个地单干……”2019年3月的一天,张文韬找到其父母告知了想开养猪场的想法。儿子能痛改前非,积极上进,老两口高兴不已,并当场许诺拿出家中全部积蓄支持其创业。
2019年7月,张文韬的生猪养殖场成立了,并经相关部门的审批取得了某镇境内某地的土地使用权,该土地主要用于从事生猪养殖。
2019年10月,在父母的期待下,张文韬的养殖场正式开始动工兴建了。由于养猪场的选址位于山区,周边有较多的石头需要处理以方便兴建猪舍,张文韬便雇来挖机进行 施工。“兄弟,你可是守了一座‘金矿’啊,这些石头虽不值钱,但是你再往边上挖一挖,那就是一沓沓钞票啊……”在一次酒局上,一个朋友酒桌上的一席话让张文韬陷入了沉思。
在接下来的三个月时间里,养猪场的猪圈建设迟迟没有进展,然而每到夜间挖机便灯火通明地作业。“自从无意间听到‘石头’能致富的话后,我一直有意将工期拖延,私下让开挖机的司机以平整路面为幌子,利用晚间开采山体间的石头……”面对侦查人员的询问,张文韬道出了“神秘养猪场”背后的秘密。
经过三个月的挖机施工,张文韬的养猪场内既有廉价的拆迁石和田埂石,还有价值较高的从山体上挖出来的千层石。石头挖出来了,如何处理这批石头成了张文韬的一块“心病”。2020年1月,眼见养猪场内的石头越来越多,苦于无人回收的张文韬通过雇佣的挖机工人得知了当地颇有名气的石料加工老板范守成。范守成在采石这个行业名声很大,是最早在当地办厂的老板。
行事谨慎的范守成并未当场答应收购张文韬的石头,而是介绍合伙人徐哲军给其认识。2020年2月的一天,张文韬接到徐哲军电话,称需要一些质量好的矿石石料,当晚张文韬养猪场的1000余吨石头以每吨35元的价格被徐哲军雇佣的司机偷运至徐哲军的加工厂,张文韬第二天便收到了徐哲军转账的钱款。
眼见钱来得如此轻松的张文韬,正盘算着如何迅速赚取“快钱”时,3月的一天,镇政府相关职能部门在日常巡查中发现,张文韬的养猪场雇佣挖机进行现场作业时,有破坏山体的行为,便当场扣押了挖机。挖机工人眼见自己的车辆被职能部门拖走,便第一时间给张文韬打电话。此刻的张文韬一边选择安抚雇佣来的挖机工人,一边急切地寻找着能够解决问题的办法。
“兄弟,如果没有我出面,你这个事情也不能得到圆满解决啊……”2020年3月末的一个下午,范守成在酒桌上对张文韬说。原来,在挖机被扣后,张文韬再一次找到范守成请其协调将被扣的挖机要回来。在收到张文韬的“公关费”后,范守成找到了某职能部门的负责人赵庆礼(另案处理),在赵庆礼的“运作”下,张缴纳了5000元的罚款后,顺利要回了被扣的挖机。
通过这一次和范守成打交道,不仅未能让张文韬通过此事吸取教训,还让他错误地认为,只要关系到位,没有摆不平的事情,这也为张文韬彻底堕入深渊埋下了伏笔。
“我原来有一批3000吨的石头因各种原因迟迟没有办法运出来,目前还滞留在你们养猪场附近,这些年政府也查扣了一些非法开采的石头,初步估算大概有7000吨左右,里面还有部分拆迁的石头,现在政府要拍卖,你有没有兴趣?”在停止偷采石头后,整日无所事事的张文韬再一次因范守成的“指点”有了兴趣。
2020年5月,镇政府的矿石竞标会准时举行,为了这场招标会范守成做了充足的准备,最终范守成以高价中标,取得了7000余吨矿石的处置权。“表面上看我们高价中标是吃亏的,但是你养猪场的石头可以和我的‘中标石’一起运出去,那才是我们赚钱的地方。”在顺利中标后,范守成道出了高价中标背后的“商机”。
有了“中标石”这一“护身符”,张文韬加快了矿石盗采的进程,一到晚间养猪场内灯火通明,挖机昼夜作业。每逢遇到晚间路过的村民,张文韬便以要加快养猪场平地工程进度为由将村民打发。“后来张文韬那边就基本没有人查了。张文韬转运给我的石头都是我雇货车去运的,中标石和张文韬给我的石头分别装车外运,为了满足我石料厂当时的经营需要,也为了占便宜。”面对承办检察官的询问,徐哲军道出了其中的“猫腻”。
此外,为了确保张文韬盗采的矿石能够顺利售出,范守成向赵庆礼承诺,只要能对张文韬的养猪场盗采矿石一事放松监管,待矿石售出后予以答谢。至案发前,在短短的半年时间里,张文韬便非法开采玄武岩达25000余吨,价值100余万元。
“我们要加快矿石开采的进度啊,这个就是赚‘快钱’,早点采完,我们早点收手。”在一次由范守成召集,张文韬、徐哲军参加的碰头会上,范守成说道。以高价中标的范守成除积极参与非法盗采矿石,还为张文韬协调挖机、货车、寻找卖家,并与张文韬约定好售出矿石后给予其一定的提成,并多次组织货车以运输中标石为名,低价购得张文韬处的高质量矿石转手加价卖给他人。在由张文韬盗采,范守成、徐哲军收购的黑色利益链上,三人在巨大的利益驱使下越走越远。
俗话说,要想人不知除非己莫为。2022年1月,盱眙县公安局发现某山上有人运输石料,当场查获34辆货车,经核算车辆所载石料共计2200.25吨。后范守成、张文韬、徐哲军被 抓获,归案后如实供述了罪行,并自愿认罪认罚。
因该案社会关注度高,涉案矿产量较大,盱眙县检察院第一时间组织专业化办案团队,针对案件事实中薄弱环节,要求侦查机关及时补充侦查,固定了采矿权、采矿规范和矿石价值等关键证据。
在法庭辩论环节,张文韬的辩护人提出,检察机关认定的涉案非法采矿地点不属于“禁采区”的辩护意见。对此,公诉人当庭出示了江苏省人大常委会《关于限制开采山石的决定》《淮安市矿产资源总体规划》等文件,经江苏省地质勘察技术院对涉案开采点的定位,证明张文韬的开采点均属于禁采区,法院当庭采纳了公诉机关的意见。
2021年11月15日,法院以犯非法 采矿罪判处被告人张文韬有期徒刑5年,并处罚金50万元;以犯非法采矿罪判处被告人范守成有期徒刑3年零6个月,并处罚金30万元;以犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人徐哲军有期徒刑3年零6个月,并处罚金15万元;此外,该案中涉及的相关职务犯罪问题,已另案处理。考虑到该案造成生态环境破坏和国家矿产资源损失,侵害了国家利益和社会利益,检察机关提起了刑事附带民事公益诉讼,责令被告人张文韬、范守成、徐哲军于判决生效日起10日内赔付生态环境损害费用,并在县级媒体上向社会公众公开赔礼道歉。
针对案件办理过程中发现的乡镇在社会治理方面存在的问题和隐患,盱眙县检察院向案发所在地政府发出检察建议,建议他们在日常监管、矿产资源保护、加强宣传等方面主动作为。当地政府高度重视,全部采纳了检察机关的检察建议,并组织相关力量加强对矿产资源的巡查工作。