如何在高等教育事业中彰显统战人物档案的作用

文/广东技术师范大学档案馆 陈瑾

高校统战人物是高等教育事业发展进程中重要的支撑力量和组成部分，在学校建设发展、教书育人、科学研究、文化传承、和谐校园建设等方面突显举足轻重的作用，高校统战人士应该得到重视和关注。充分发挥高校统战人物的积极能动作用，有利于引导和鼓励他们更主动、更深入地参与到高等教育事业中来，促进高校统一战线工作和高等教育事业发展深度融合，共同推动高等教育事业高质量发展。高校统战人物档案建设应当得到高校统战和档案工作者的共同关注，通力合作，努力开辟出高校统一战线工作研究新思路，在高等教育事业中彰显统战人物档案的独特作用。

一、高校统战人物档案研究现状

2020年发布的《关于加强高校统一战线工作的意见》指出，高校统一战线工作是高校党委一项重要工作。对高校统一战线工作进行科学研究，进一步丰富理论研究成果，是推动高校统一战线工作稳步健康持续发展的重要举措。目前，国内学者的关注普遍集中在统战档案信息化建设、文化视角和服务功能等方面的相关理论和实践研究。

（一）对“信息化”的研究。信息化是很长一段时间以来档案工作聚焦的关键词，信息化时代给高校统一战线工作提出了新的要求和挑战，也带来了不少问题和困惑。郑青、许书颖、张霞等学者分别从高校统战工作信息化的内涵、统战档案与信息化交互作用、信息化系统开发设计、信息化管理系统架构应用以及管理模式等方面对信息化背景下的高校统战档案工作展开研究。

（二）对“文化视角”的研究。随着文化在国际政治经济社会中认可度和综合国力的不断提升，文化统战逐渐成为加强党的统一战线工作的崭新命题，如张家英将文化统战与高校档案工作深度结合、代荣从地区红色文化角度探讨文化统战的价值意蕴和实现路径、刘贺娟从媒介融合背景研究统战文化的传播策略。

（三）对“利用服务”的研究。高校统战档案是高校统一战线工作中形成的各种形式的、具有保存价值的原始记录，用好用活统战档案对高校统一战线事业发展壮大有重要的促进作用。张丽霞、敖红、李媛媛等学者集中探讨了针对高校统战档案建设过程中存在的问题及相应对策建议，以更好开展业务指导和利用服务工作。

（四）对“人物档案”的研究。笔者梳理了近20年来知网上公开发表的关于统一战线工作的论文及调研报告，在15096条检索结果中，只有16条是对于统战档案的研究，其中仅2条与人物档案有关，占比分别为0.1%和0.01%；近10年来5595条检索结果中，统战档案6条，人物档案检索结果为零。可见，在高校统战档案特别是高校统战人物档案领域存在较大的研究空白，高校统战人物档案的研究价值没有得到重视和挖掘，这一领域的研究成果亟待补充。

二、加强高校统战人物档案建设的作用

高校是党的统一战线工作的重要窗口，同时也是广大中高级知识分子的集聚地，代表着高等教育事业先进的知识水平，在高校统战档案中抓住“人”的能动因素，能在一定程度上弥补高校统战档案研究领域的空白和推进高校统一战线工作往纵深发展。

（一）有助于增强高校统一战线工作的凝聚力。毛泽东同志说，我们的统一战线，是无产阶级领导的，人民大众的，反帝、反封建的统一战线。新时期，习近平总书记明确提出了统一战线是“三个重要法宝”的新论断。高校统一战线工作作为党的统一战线工作的重要组成部分，在实施科教兴国和人才强国战略服务进程中起着举足轻重的作用。高校统战人士很多是在各自专业领域教书育人成果较为突出、参政议政能力较为显著、在民主党派基层组织建设中有一定话语权的杰出代表。通过加强高校统战人物档案建设，将统战人士中的杰出代表培养、吸收到干部队伍中来，能更加科学合理地优化干部队伍配置，有利于密切同统战人士的联系，充分调动他们工作、学习和参政议政的主观能动性，更紧密地融入高校统一战线工作的实践研究中来，有利于提升高校统一战线工作决策的科学程度和民主程度。同时，引导他们共同参与到治学、治教和治校工作中，切实履行参政议政、建言献策、民主管理和民主监督的职责，发挥统战人物在学术、管理、信息等方面的优势，有利于进一步增强高校统一战线工作的凝聚力。

（二）有助于壮大高校党外储备干部队伍力量。培养选拔党外代表人士是高校统一战线工作中的一项重要任务，也是我国基本政治制度中必须长期坚持和稳步推进的一项系统工程。《关于加强高校统一战线工作的意见》明确了高校统一战线工作重要任务之一就是积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件。加强高校统战人物档案建设，能及时收集更新有关个人信息，准确掌握高校统战人士队伍中杰出代表的成长过程、成果业绩、工作情况和思想动态，通过人物档案中与个人成长历程息息相关的重要材料，如个人书写的自传、履历表，组织部门工作形成的考察意见、德能勤绩廉表现，参政议政材料，个人荣誉、通报表扬等，为高校党委考察考核统战人士杰出代表提供更为完整的佐证和参照材料，让统战人士杰出代表形象更为鲜活丰满，为积极发现和选拔培养党外储备干部提供坚实的基础，为高校党委统筹规划、全盘谋略干部队伍建设提供有力支撑，切实为高校统一战线工作服务，为学校建设发展服务。

（三）有助于发挥统战人士精神文化的辐射作用。校园精神文化建设是高校内涵建设过程中不可或缺的重要环节，是高校育人功能的重要体现，良好的校园文化氛围能让校园浸润在文化环境中，让学生耳濡目染接受思想政治教育。各高校为扎实推进大学生思想政治教育工程，除了日常思想政治教育体系外，还通过打造主题思想政治品牌活动、成立特色思想政治教育基地、融入网络思想政治教育渗透、树立“人生导师”楷模指引等途径，创造性发挥校园精神文化建设在育人工程中的重要作用。被纳入统战人物档案范畴的统战人士，都是高校高层次人才的代表，自身也承载着大学精神和大学文化，他们活跃在课堂、实验室、报告厅、行政岗位和社会活动中，他们严谨的治学理念、卓越的学术成就、尽职的参政态度，开放的包容心态和高尚的人格魅力，是校园文化建设的宝贵资源，完全胜任“人生导师”的重要角色，协助大学生扣准扣好大学生涯的第一颗扣子。人物档案就是这样一种充满着人文精神的文化载体，把它巧妙地运用到校园精神文化建设中去，可以为学生营造出一个充满人文精神的校园环境。

（四）有助于满足高校校史研究工作的需要。校史记载着一所高校的发展历程，要想真实还原学校历史的本来面目，需要大量文字、图表、图片、音像等充实可靠的校史档案加以支撑。其中，人物因素对彰显学校的个性特色作用尤为明显，如高校的革命人物、教育人物、民族人物以及统战人物等，这些人物档案是人在学校建设过程和组织沿革进程中的推动力量。随着档案力量在各行各业作用的日益凸显，高校越来越重视历史传承和精神文化的传播，校庆活动、校史展以及校史馆建设已经成为高校对内对外宣传的重要方式，在迎接新生入学、加强爱校教育、凝聚校友力量和拓宽社会知名度等方面发挥着重要的作用。加强高校统战人物档案建设，能丰富高校档案工作资源库，对进一步充实高校校史研究工作和加快高校校史馆建设进程有积极的推进作用，也彰显了高校统一战线工作在学校办学、变迁、改革和发展过程中发挥的重要作用，特别在当前高校党史学习教育浓烈的氛围中，更有利于强化爱国爱校教育效果，提升党史校史认知水平。

（五）有助于促进高校人物档案工作标准化规范化。由于人物档案固有的特殊性，在人物档案对象的界定标准、归档范围等方面难以简单地下定义，于是出现了高校人物档案对象少、收集难、资料缺的被动局面。加大力度开展高校人物档案资源的征集，特别是对于办学时间不长、校园文化积淀不够深厚的高校来说，能很大程度上弥补校园文化资源的不足，因此，人物档案建设是当前高校档案工作亟待深度调研改善的课题。加强高校统战人物档案建设，从统战人物档案入手，由点及面，摸索高校人物档案开发的有效路径，根据上级档案部门有关要求和高校自身实际，设置高校人物档案的入档条件、归档范围，制定有利于开展档案收集工作的鼓励政策和制度，逐步形成人物档案从征集、立卷、移交、管理乃至利用、编研等一系列环节的规范化和标准化流程。在实际档案工作实操中优化管理程序，提升档案管理的精细化水平，加强档案专业技术人员的继续教育以适应新时期高校档案资源建设新形势的需要，以统战人物档案建设探索为契机，拓宽高校人物档案资源的内涵，丰富高校教育人物档案、名人档案等育人资源，努力实现学校人物档案馆藏数量和质量的稳步提升，真正发挥档案育人功能，有力推进高校人物档案工作上新台阶。

（六）有助于完善高校档案资源建设。高校档案作为学校办学历史、教学管理、人才培养、合作交流和校园文化的历史记载，是学校发展历程和历史沿革的见证，承载着记录校史、传承文化的使命。中国人民大学早在1954年就成立了档案馆，是新中国高校中最早成立的档案馆。到20世纪80年代，各高校先后将档案馆建设提上日程，高校档案工作已不再是传统印象里的附属性工作，高校档案资源建设工作逐步走向专业化和规范化。作为高校综合类档案十一大类之一的人物档案，高校人物档案真实记录了高校各个历史时期杰出教育人物的成长历程和先进事迹，是高校教书育人成果的集中体现。其中，高校统战人士是学校师资、人才队伍的重要组成部分，活跃在教书育人、政治协商、参政议政和民主监督的舞台上，为学校建设、国家、地方经济社会的发展作出了贡献，提升了学校的社会知名度。加强高校统战人物档案建设，能在进一步规范高校统一战线工作的基础上，彰显统战人士在专业领域、统一战线工作和社会生活方面的影响力，进一步充实高校档案资源的内涵建设，丰富高校档案资源信息，拓宽高校档案资源建设开发和利用渠道。

三、结语

新时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，正如中央统战部副部长许又声所说的，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展任务艰巨，科学决策的难度和复杂性前所未有。高校作为统一战线的重要阵地，通过抓好高校统战人物档案建设，加强和壮大党外代表储备干部队伍，切实发挥统战人物代表在构建和谐校园中的作用，可以提高高校统战人士自身认可度和价值体验，把个人的理想信念追求融入党的高等教育事业中。高校档案部门和档案工作者，应当提高政治站位，勇于担当，充分发挥档案专业技术人员的职业素养和骨干作用，服务好高校统一战线工作，在高校统一战线工作中敢于作为、善于作为，发挥高校统一战线工作中的档案力量，助力高等教育事业高质量发展。